一文讀懂 | 被抽查需要提前準(zhǔn)備什么材料?2024年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定早知道!
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高新技術(shù)企業(yè)是指在《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中確定的領(lǐng)域內(nèi),以科技創(chuàng)新為核心,以高新技術(shù)為支撐,具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。
從定義中我們可以得知,高新技術(shù)企業(yè)需要在符合國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域內(nèi),有自己的創(chuàng)新技術(shù),形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并通過(guò)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,企業(yè)應(yīng)該從多個(gè)方面提前規(guī)劃,避免認(rèn)定失敗。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的首要條件,《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中明確指出:不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是認(rèn)定評(píng)審中的主要得分項(xiàng)之一。
1、企業(yè)應(yīng)提前做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局規(guī)劃,盡早取得核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),盡量做到研發(fā)項(xiàng)目取得研發(fā)成果后,及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),以避免出現(xiàn)在申報(bào)認(rèn)定當(dāng)年集中取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況的發(fā)生。
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人必須為高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)公司主體,具備多個(gè)權(quán)屬人時(shí),只能由其中一個(gè)公司使用。申報(bào)時(shí)Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能使用一次,Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重新認(rèn)定時(shí)可以重復(fù)使用。
3、企業(yè)申請(qǐng)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要與研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))有明確的關(guān)聯(lián)性,對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))能夠起到核心支撐作用。
二、研發(fā)投入
企業(yè)持續(xù)投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),近三年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例不低于5%/4%/3%(根據(jù)上一年度企業(yè)銷(xiāo)售收入確定)。
1、企業(yè)應(yīng)將近三年研發(fā)投入情況按項(xiàng)目進(jìn)行劃分,提前擬定研發(fā)項(xiàng)目及周期,做好研發(fā)項(xiàng)目前期立項(xiàng)、中期管理、后期驗(yàn)收的全過(guò)程資料整理匯總。
2、研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置規(guī)范合理,年度審計(jì)報(bào)告、所得稅年度納稅申報(bào)表中的研發(fā)費(fèi)用不應(yīng)為0,且各表數(shù)據(jù)應(yīng)盡量保持一致。
3、企業(yè)應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》中研發(fā)費(fèi)歸集范圍,合理歸集研發(fā)費(fèi)用。
4、提前對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集整理及測(cè)算,便于及時(shí)修正相關(guān)指標(biāo),以確保符合高企申報(bào)要求的比例。
5、如研發(fā)費(fèi)用中包含委托外部研發(fā)的相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)有對(duì)應(yīng)的委托研發(fā)合同及相關(guān)憑證。
三、高新收入
企業(yè)通過(guò)研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和為高新收入,企業(yè)近一年高新收入占總收入之比不低于60%。
1、近一年收入不應(yīng)為零。
2、總收入為收入總額減去不征稅收入,收入總額與不征稅收入按照《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的規(guī)定計(jì)算。
3、企業(yè)相關(guān)技術(shù)性收入合同,建議將合同進(jìn)行技術(shù)合同登記。
四、科技成果轉(zhuǎn)化
近三年科技成果轉(zhuǎn)化是高新技術(shù)企業(yè)評(píng)分體系中另一重要分?jǐn)?shù)項(xiàng),對(duì)高企認(rèn)定成功與否有舉足輕重的作用。
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)不能直接作為科技成果轉(zhuǎn)化的證明材料。
2、提供的合同,發(fā)票,檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等材料需要保證與科技成果的關(guān)聯(lián)性。
3、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)提供近三年簽訂的合同或出具的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等作為證明材料。
五、人員情況
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件中明確規(guī)定,科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例應(yīng)不低于10%。
1、企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),以及專門(mén)從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的,累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員,包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員??萍既藛T應(yīng)提供勞動(dòng)合同、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)及社保繳納記錄等相關(guān)證明材料。
2、如企業(yè)有聘請(qǐng)第三方人力資源服務(wù)公司為本企業(yè)員工代繳社保的情況,需提供與對(duì)方公司簽訂的服務(wù)合同、向?qū)Ψ焦靖犊畹膽{證以及對(duì)方公司為員工繳納社保的相關(guān)證明材料。
六、研發(fā)組織管理水平
研發(fā)組織管理水平部分需要格外注意,建議企業(yè)不可格式模版化簡(jiǎn)單處理。具體建議如下:
1、建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系,特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理,規(guī)范研發(fā)投入核算制度,做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理,包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過(guò)程文件、測(cè)試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過(guò)程文件;
2、建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情;
3、建立健全研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),有條件的可申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后工作站、院士專家工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái),加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè),積極探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。
被抽查需要提前準(zhǔn)備什么材料?
主要抽查的內(nèi)容(全國(guó)通用版
一 、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1.企業(yè)要提供認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)擁有的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明,證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)屬于企業(yè);
2.通過(guò)受讓、受贈(zèng)和并購(gòu)方式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的核準(zhǔn)證明材料,且必須與企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))有關(guān)聯(lián);
3.清晰說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)所保護(hù)技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)性;
4.清晰說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)哪些產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)如何發(fā)揮了支撐作用。
二、技術(shù)領(lǐng)域
1.企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))所采用的核心技術(shù)是對(duì)提高產(chǎn)品性能、提升產(chǎn)品質(zhì)量或提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力起主要作用的技術(shù),該核心技術(shù)符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》。
2.企業(yè)應(yīng)提供與申報(bào)書(shū)中高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況表內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的的產(chǎn)品實(shí)物,提供能說(shuō)明產(chǎn)品的主要性能、關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、專家鑒定意見(jiàn)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等相關(guān)證明材料。
三、科技人員
1.企業(yè)須提供申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)在職職工人員證明材料(如企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)下發(fā)的工資證明、個(gè)稅扣繳證明、人事社保部門(mén)提供的社保人員證明等);
2.科技人員名單及其從事技術(shù)活動(dòng)證明;
3.對(duì)離職的科技人員要能夠給予說(shuō)明。
四、研發(fā)費(fèi)用
1.研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)設(shè)置研發(fā)支出專賬或輔助賬,核算各研發(fā)項(xiàng)目的各支出明細(xì)科目費(fèi)用,以此作為研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)依據(jù),以備核查;
2.明確研發(fā)費(fèi)用歸集邊界,制定公用共用費(fèi)用分?jǐn)傄罁?jù)原則,準(zhǔn)確歸集各項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用,特別是研發(fā)人員的工資、研發(fā)儀器設(shè)備等共用公用費(fèi)用的歸集和各項(xiàng)目之間做清晰準(zhǔn)確分?jǐn)傉f(shuō)明;
3.要注意研發(fā)費(fèi)用歸集的合理性。企業(yè)對(duì)經(jīng)過(guò)專項(xiàng)審計(jì)按研發(fā)項(xiàng)目建立的研發(fā)費(fèi)用的各項(xiàng)支出,都要給予盡可能具體的說(shuō)明,特別是對(duì)一些數(shù)額較大的原材料、儀器設(shè)備等支出費(fèi)用要說(shuō)明其在哪個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的具體用途。要說(shuō)明研發(fā)費(fèi)用歸集是用于項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程的相關(guān)環(huán)節(jié);
4.研發(fā)費(fèi)用歸集各項(xiàng)費(fèi)用核算的比例要符合《工作指引》中對(duì)研發(fā)費(fèi)用歸集的要求;
5.企業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例要在60%以上;
6.企業(yè)委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用按80%計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。
五、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入
1.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入和企業(yè)當(dāng)年總收入以專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn);
2.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入歸集前提是,對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品是由《國(guó)家重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)域》的技術(shù)應(yīng)用生產(chǎn)而獲得的;
3.明確各高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的歸集分類(lèi)依據(jù),并提供高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的證明材料,說(shuō)明清晰,科學(xué)合理。
六、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)
1.組織管理制度資料準(zhǔn)備提供:
2.研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收管理制度、辦法,項(xiàng)目立項(xiàng)文件,項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū)、驗(yàn)收意見(jiàn);
3.研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)、支出報(bào)銷(xiāo)、核算流程管理文件。
七、科技成果轉(zhuǎn)化能力
1.要對(duì)每個(gè)科技成果項(xiàng)目的來(lái)源、主要內(nèi)容和轉(zhuǎn)化對(duì)應(yīng)形式(產(chǎn)品和樣機(jī))給予列表說(shuō)明,并闡述其與企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系;
2.企業(yè)須提供與認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)中相一致的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目相關(guān)證明材料,如有關(guān)政府部門(mén)立項(xiàng)、與外單位開(kāi)展合作或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的合同或合作協(xié)議、企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)決議等項(xiàng)目證明材料;
3.企業(yè)有關(guān)人員特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人和研發(fā)人員要清楚這些科技成果項(xiàng)目是如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品(樣機(jī))以及它們之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
被重點(diǎn)關(guān)注的八類(lèi)企業(yè)
1:名稱含非高新領(lǐng)域字樣的企業(yè);
2:屬于非高新技術(shù)領(lǐng)域行業(yè)的企業(yè);
3:收入和人數(shù)較少的企業(yè);
4:知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)為短期集中獲得的企業(yè);
5:只有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的非軟件開(kāi)發(fā)企業(yè);
6:近三年所得稅涉及核定征收的企業(yè)或未做加計(jì)扣除或加計(jì)扣除差額較大的企業(yè);
7:三表數(shù)據(jù)一致性較差或差異性較大的企業(yè);
8:購(gòu)銷(xiāo)相同或者類(lèi)似的企業(yè)。
抽查需要準(zhǔn)備的材料
(以北京2023年為例)
實(shí)地核查企業(yè)準(zhǔn)備材料參考清單,相關(guān)材料均應(yīng)為原件,請(qǐng)?jiān)诤瞬楫?dāng)天備好企業(yè)公章:
1.證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件,企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房產(chǎn)證、租賃協(xié)議、繳費(fèi)證明等;
2.當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料;
3.2020-2022年度財(cái)務(wù)賬(紙質(zhì)、電子均可)、原始記賬憑證(除三個(gè)年度外還需準(zhǔn)備申報(bào)上一個(gè)月)、會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、高新專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;原始憑證較多的企業(yè)優(yōu)先準(zhǔn)備每個(gè)年度6月、12及申報(bào)上一個(gè)月,其他憑證保障當(dāng)場(chǎng)可調(diào)取即可;研發(fā)費(fèi)用輔助明細(xì)賬(紙質(zhì)、電子均可)及相關(guān)材料;
4.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)賬,相關(guān)合同原件,并與原始記賬憑證中的發(fā)票相對(duì)應(yīng);
5.企業(yè)人員名單、考勤表、勞動(dòng)合同、學(xué)歷證明,人員較多的可按名單抽查,直接參與研發(fā)項(xiàng)目的科技人員現(xiàn)場(chǎng)備詢;
6.2020-2022年度社保繳納記錄,無(wú)社保記錄需提供科技人員工資支付證明或繳稅證明,可通過(guò)相關(guān)的官方網(wǎng)站、APP等在線查看;
7.相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或授權(quán)通知書(shū)、繳費(fèi)憑證;軟件著作權(quán)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示、需提供系統(tǒng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū),需涵蓋系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)類(lèi)圖及說(shuō)明、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)(包含E-R關(guān)系圖)、原型設(shè)計(jì)(主要功能點(diǎn))等;
8.企業(yè)研發(fā)活動(dòng)等其他證明。
9.按受理單位通知要求,根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)問(wèn)題說(shuō)明。(蓋章,1份,核查當(dāng)天提交核查小組。)
注:以上內(nèi)容企業(yè)當(dāng)場(chǎng)不能提供的,視為企業(yè)無(wú)該材料。
注意事項(xiàng)
1、現(xiàn)場(chǎng)核查原則上只組織一次,未按通知要求準(zhǔn)備材料或相關(guān)負(fù)責(zé)人遲到不在現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)考察內(nèi)容無(wú)法完成的,情況嚴(yán)重的視為不通過(guò)考察,請(qǐng)各企業(yè)予以重視。
2、企業(yè)需提前按通知準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)考察需要的相關(guān)材料。
3、每家被核查的企業(yè)一般至少提前2天通知,請(qǐng)?zhí)崆白龊孟嚓P(guān)準(zhǔn)備。
4、高企抽查時(shí),如果只有軟著,企業(yè)須提供每項(xiàng)軟件著作權(quán)相關(guān)證明材料,包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū),需涵蓋系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)類(lèi)圖及說(shuō)明、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)(包含E-R關(guān)系圖)、原型設(shè)計(jì)(主要功能點(diǎn))等;企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示或提供不低于30秒的系統(tǒng)操作視頻(需包含系統(tǒng)主要功能點(diǎn),并可實(shí)現(xiàn)真實(shí)數(shù)據(jù)交互)和數(shù)據(jù)庫(kù)操作視頻(需包含表名稱、表結(jié)構(gòu)頁(yè)面,以及數(shù)據(jù)查詢演示)。
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