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日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整工業(yè)和信息化部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》，根據(jù)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和《黨中央、國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案》，重組科學(xué)技術(shù)部，將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場、科技中介組織發(fā)展等職責(zé)劃入工業(yè)和信息化部。那么2024年高企申報(bào)應(yīng)特別注意哪些事項(xiàng)？

誤區(qū)一：有關(guān)企業(yè)申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上的要求

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個(gè)日歷天數(shù)以上?！吧暾堈J(rèn)定時(shí)一年內(nèi)”指的是申請前的365天之內(nèi)（含申報(bào)年），即申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上冊注冊日期與認(rèn)定通知文件規(guī)定的申報(bào)截止日期間隔必須大于365個(gè)日歷天數(shù)。

常見誤解：企業(yè)2020年申請認(rèn)定，其注冊時(shí)間需要在2019年1月1日以前；企業(yè)2020年申請，其銷售開始時(shí)間必須是2019年1月1日以前。

誤區(qū)二：知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得必須是自主研發(fā)產(chǎn)生的要求

有部分認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得必須來源于企業(yè)自主研發(fā)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面的指標(biāo)主要是對技術(shù)先進(jìn)程度、在主要產(chǎn)品發(fā)揮核心支持作用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、獲得方式及企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行考核，這個(gè)指標(biāo)并沒有排斥外購、受讓等方式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

科技成果轉(zhuǎn)化是對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等的活動(dòng)，其成果來源包括了自有技術(shù)、受讓技術(shù)、輸出技術(shù)、合作轉(zhuǎn)化，技術(shù)要素參與利益分配等五方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面的指標(biāo)在科技成果轉(zhuǎn)化層面，一個(gè)是開端，一個(gè)是終點(diǎn)；一個(gè)是定量指標(biāo)，一個(gè)是定性指標(biāo)。

誤區(qū)三：知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性問題

針對專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性，存在以下誤解：認(rèn)為拿到申請受理通知書就能申請認(rèn)定，認(rèn)為只有拿到專利證書才能認(rèn)定，認(rèn)為取得專利證書后無須繳納年費(fèi)。

專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政部門作出授予專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)決定，同時(shí)予以登記和公告，專利權(quán)自公告之日起生效。

年費(fèi)每年都要繳納，有效期從申請日起開始計(jì)算。專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自被授予專利權(quán)的當(dāng)年開始繳納年費(fèi)，沒有按規(guī)定繳納年費(fèi)，專利權(quán)期限屆滿會(huì)終止。繳費(fèi)收據(jù)為載有“年”費(fèi)標(biāo)識(shí)的“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利收費(fèi)收據(jù)”（黃色聯(lián)），也可在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（http://www.sipo.gov.cn）等查詢專利標(biāo)記和專利號(hào)，確認(rèn)其繳費(fèi)狀態(tài)。企業(yè)務(wù)必要要確保參與認(rèn)定專利的有效性，以免影響認(rèn)定指標(biāo)評(píng)價(jià)。

誤區(qū)四：評(píng)定看產(chǎn)品是否屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（以下“簡稱《領(lǐng)域》”）要求

申請高企的前提條件之一是企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（以下簡稱“《領(lǐng)域》”）規(guī)定的范圍，也就是說，關(guān)鍵看主要產(chǎn)品（服務(wù)）使用的技術(shù)是否屬于《領(lǐng)域》規(guī)定范圍當(dāng)中的那一項(xiàng)，而不是看技術(shù)產(chǎn)出的產(chǎn)品屬于《領(lǐng)域》。所以，有些傳統(tǒng)行業(yè)，比如，冷凍奶，建筑業(yè)，經(jīng)營范圍上看似不適合申請高企，但如其提供產(chǎn)品（服務(wù)）采用的技術(shù)過硬，一樣有可能符合認(rèn)定申請的資格。

誤區(qū)五：企業(yè)只做產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品OEM定制，沒有資格申請高企認(rèn)定

產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品OEM定制的主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，就有申請認(rèn)定資格的可能。銷售的產(chǎn)品（服務(wù)）是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），需要看對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)是否屬于《領(lǐng)域》規(guī)定范圍。

依照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果轉(zhuǎn)化形式表現(xiàn)為以該科技成果作為與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化合作條件等方式，科技成果轉(zhuǎn)化是對科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品OME定制，屬于科技成果轉(zhuǎn)化的一類，不會(huì)影響評(píng)定分值。

誤區(qū)六：科技人員占比是評(píng)定前提條件，外聘人員不滿183天人工費(fèi)不得記入研發(fā)費(fèi)用

科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

評(píng)審認(rèn)定要求標(biāo)注科技人員工資崗位，來判斷該人員是否屬于科技人員，科技人員的崗位填寫可按市場調(diào)研和數(shù)據(jù)采集、樣品圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、樣品測試等按科研活動(dòng)過程設(shè)定的崗位。比如，檢測中心及車間骨干人員，直接提供技術(shù)服務(wù)的品管部，從事管理的有技術(shù)副總、生產(chǎn)副總等。

科技人員占比是企業(yè)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的比值，該占比按照全年月平均計(jì)算作為科技人員的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，比例不低于10%；統(tǒng)計(jì)時(shí)，外聘科技人員累計(jì)不滿183天將被剔除出去。而研發(fā)費(fèi)用歸集的人工是“科技人員”發(fā)生的“人員人工”，科技人員占比的統(tǒng)計(jì)口徑不影響按項(xiàng)目歸集的科技人員人工費(fèi)用。

誤區(qū)七：研究開發(fā)費(fèi)用占比每年都要達(dá)標(biāo)

研究開發(fā)費(fèi)用占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比值，且最近一年銷售收入小于5000萬元（含）、在5000萬元至2億元（含）、在2億元以上的企業(yè)，在對應(yīng)階段的研發(fā)費(fèi)用比值分別不低于5%、4%、3%要求。

比如，某企業(yè)2019年主營業(yè)務(wù)收入為4568.23萬元，其他業(yè)務(wù)收入為500萬元，營業(yè)收入為5068.23萬元（主營業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入），該企業(yè)申請認(rèn)定的研發(fā)費(fèi)用占比要滿足第二檔4%要求，是申請認(rèn)定前3個(gè)會(huì)計(jì)年度的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入，而不必每年的占比都符合。同時(shí)，“企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%”也是近三年同期總額比值。

誤區(qū)八：設(shè)計(jì)費(fèi)用和委托外部研發(fā)費(fèi)用的混淆

實(shí)務(wù)當(dāng)中，設(shè)計(jì)費(fèi)用和委托外部研發(fā)經(jīng)?；煜?，很難劃清。

設(shè)計(jì)費(fèi)用是為產(chǎn)品開發(fā)制作圖紙、工藝、技術(shù)規(guī)范等設(shè)計(jì)產(chǎn)生的費(fèi)用。委托外部研發(fā)是為產(chǎn)品開發(fā)，委托具有相應(yīng)技術(shù)開發(fā)資質(zhì)的第三方企業(yè)、個(gè)人或研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)而產(chǎn)生的費(fèi)用。設(shè)計(jì)費(fèi)和委托外部研發(fā)在合同上是有其本質(zhì)區(qū)別的。

設(shè)計(jì)合同必須包括項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)內(nèi)容、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容。委托開發(fā)合同條款中除去一般合同的要注明的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、時(shí)間要求外，還需包括研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)，以及獲得成果名稱等內(nèi)容。

委托研發(fā)合同有幾點(diǎn)注意要求：

1.委托合同必須列明研究成果歸屬必須為委托方企業(yè)；

2.委托研發(fā)報(bào)貨委托境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行研發(fā)的支出，取得符合規(guī)定條件的憑證均可稅前列支，但是，歸集高企研發(fā)費(fèi)用時(shí)需要按實(shí)際發(fā)生額的80%進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3.受托方相應(yīng)收入開具的發(fā)票名稱應(yīng)為“技術(shù)開發(fā)費(fèi)”，而不是“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”或其他名稱。

隨著審核部門變更，為防止審核部門對審核要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，因此，提前策劃、精心準(zhǔn)備，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局、科技成果的轉(zhuǎn)化、研發(fā)費(fèi)用的合理歸集、規(guī)范的研究開發(fā)組織管理、科技人員占比的達(dá)標(biāo)以及企業(yè)成長性的規(guī)劃等，都將在高企認(rèn)定過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，所以準(zhǔn)備申報(bào)2024年國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一定要多注意這幾項(xiàng)誤區(qū)，提前做好功課。

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