重慶市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《重慶市專利開放許可試點工作方案的通知》
各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），各有關(guān)高校、院所，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《重慶市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要》和《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》部署安排，大力推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于印發(fā)專利開放許可試點工作方案的通知》要求，我局制定了《重慶市專利開放許可試點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
試點過程中如有突出問題、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗等，請及時反饋市知識產(chǎn)權(quán)局。
特此通知。
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重慶市知識產(chǎn)權(quán)局
2022年8月19日
重慶市專利開放許可試點工作方案
為深入貫徹落實《重慶市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要》和《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》部署要求，充分發(fā)揮重慶創(chuàng)新資源優(yōu)勢，促進(jìn)要素市場化配置，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利開放許可試點工作方案》（國知辦函運字〔2022〕448號）精神，結(jié)合重慶實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）工作思路
參照專利開放許可制度的基本理念、特征和環(huán)節(jié)，探索建立專利權(quán)人事先明確專利許可意愿和條件，對接受條件的單位和個人予以專利“一對多”快速許可模式。試點從供給側(cè)和需求側(cè)共同發(fā)力，供給側(cè)重點面向市內(nèi)高校、院所征集開放許可專利意向項目，集中公開發(fā)布并積極推送給相關(guān)企業(yè)；需求側(cè)組織中小企業(yè)對高校、院所發(fā)布的開放許可專利進(jìn)行分析對接。同時，積極推進(jìn)高校、院所涉及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的專利實施開放許可。
（二）試點目標(biāo)
引導(dǎo)全市企事業(yè)單位，特別是高校院所、中小企業(yè)了解熟悉和試點運用開放許可制度，為制度全面實施起到較好的推廣預(yù)熱作用。推動國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校和優(yōu)勢示范企業(yè)全面開展專利開放許可試點工作，到2022年底，超過5家高校院所參與試點，達(dá)成專利許可超過50項，專利轉(zhuǎn)化專項計劃相關(guān)績效指標(biāo)有效提升。
二、試點任務(wù)
（一）征集試點項目
市知識產(chǎn)權(quán)局面向全市高校院所、相關(guān)企業(yè)征集有開放許可意向的專利項目，引導(dǎo)其積極篩選有市場化前景、應(yīng)用廣泛、實用性較強、適用于多地實施且不在獨占實施許可或者排他實施許可有效期限內(nèi)的專利技術(shù)參與試點，并就許可使用費支付方式和標(biāo)準(zhǔn)、許可期限等作出聲明。許可期限原則上不低于1年，且全體專利權(quán)人同意許可任何單位或個人實施。實用新型、外觀設(shè)計專利提出開放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評價報告或檢索分析報告。各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要積極發(fā)動，組織高校院所、相關(guān)企業(yè)積極參與開放許可試點。
（二）對外發(fā)布信息
依托重慶知識產(chǎn)權(quán)運營中心、江北知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺搭建許可信息發(fā)布平臺，專利權(quán)人提交專利開放許可信息表（附件1），在線發(fā)布許可聲明。專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在許可信息表中對本專利不在專利獨占實施可和或者排他實施許可有效期限內(nèi)、保證維持專利權(quán)有效等事項作出聲明承諾。市知識產(chǎn)權(quán)局對提交聲明的合規(guī)性、相關(guān)專利的有效性、許可狀態(tài)、質(zhì)押登記等基本情況和法律狀態(tài)進(jìn)行核查，重慶知識產(chǎn)權(quán)運營中心、江北知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺集中公開發(fā)布許可信息表。各試點工作參與單位以及其他有意愿和條件的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺可以通過網(wǎng)頁鏈接、接口調(diào)用等方式共享開放許可信息。
（三）組織供需對接
支持發(fā)布專利開放許可信息的服務(wù)平臺按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)功效、技術(shù)成熟度等維度，對聲明專利進(jìn)行分類標(biāo)引，探索組建 “專利包”，對相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配和定向推送。搭建供需雙方對接平臺，通過線上線下多種形式組織供需對接活動。各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要引導(dǎo)鼓勵技術(shù)消化能力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、 “專精特新”中小企業(yè)等單位結(jié)合自身需求，對聲明專利進(jìn)行分析，根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。同時，支持相關(guān)中小企業(yè)挖掘自身技術(shù)需求，積極匹配或者尋求專利技術(shù)，主動對接有關(guān)高校院所，推動達(dá)成專利開放許可。
（四）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)
指導(dǎo)專利權(quán)人在參考國家知識產(chǎn)權(quán)局已發(fā)布的“十三五”期間同行業(yè)專利實施許可平均許可金額或費率的基礎(chǔ)上，充分考慮開放許可“一對多”特點，進(jìn)行合理、公允、低成本定價，并采取一次性付費、提成支付、入門費附加提成支付等支付方式。鼓勵專利權(quán)人進(jìn)行階段性免費許可，探索先試用、后付費等方式擴(kuò)大許可收益。任何單位和個人接受相關(guān)許可條件的，原則上專利權(quán)人不得拒絕達(dá)成許可。專利權(quán)人提交開放許可聲明后要進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)與被許可方、受讓方等進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理相關(guān)事項，并以書面方式報請市知識產(chǎn)權(quán)局撤回已公布的信息。
（五）完善激勵措施
市知識產(chǎn)權(quán)局將專利開放許可試點納入重慶市專利轉(zhuǎn)化專項計劃，對試點工作成效顯著的高校院所、企業(yè)，在國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)申報推薦、中國專利獎、重慶市專利獎申報等方面給予支持。各區(qū)縣、各相關(guān)單位可結(jié)合工作實際制定針對開放許可的獎補措施。對試點過程中產(chǎn)生的糾紛，各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要充分運用已有專利糾紛多元化調(diào)解機制，指導(dǎo)許可雙方維護(hù)自身合法權(quán)益。
三、進(jìn)度安排
（一）工作部署（2022年8月）。貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局試點方案，及時召開線上工作推進(jìn)會議部署試點工作，制定印發(fā)試點工作實施方案，并報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。
（二）籌備發(fā)動（2022年8月至10月）。組織開展開放許可專利征集活動，組織專利開放許可信息發(fā)布平臺做好相關(guān)信息發(fā)布、推送、交易等準(zhǔn)備工作。
（三）開展試點（2022年10月至制度全面實施時）。全面組織開展專利開放許可試點工作。
（四）階段總結(jié)（2022年12月）。階段性總結(jié)試點工作，梳理試點成效、分析存在問題，向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交試點階段性總結(jié)報告。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全市專利開放許可試點工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)加強專利開放許可試點工作的具體推進(jìn)，并制定本地區(qū)推進(jìn)專利開放許可試點實施方案，有序組織本轄區(qū)試點工作落地實施，探索形成一批制度性經(jīng)驗，推動專利技術(shù)成果更大范圍惠及市內(nèi)創(chuàng)新主體發(fā)展。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w、政府網(wǎng)站、微信公眾號、官方刊物等媒介，加強對專利開放許可工作的宣講解讀。要充分發(fā)揮線上線下渠道和資源優(yōu)勢，依托重慶知識產(chǎn)權(quán)運營中心、重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航中心等載體，多渠道、多層次、多形式地開展政策宣傳，充分調(diào)動高校院所、中小企業(yè)、運營平臺等各類主體的參與積極性，擴(kuò)大社會公眾對試點工作的知曉度，引導(dǎo)相關(guān)單位積極參與試點工作。
（三）加強工作指導(dǎo)。試點工作要堅持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，聚焦試點過程中專利定價、政策激勵、交易保障、糾紛處理等內(nèi)容，切實強化工作指導(dǎo)，加強許可實施核查，堅決防止和打擊不以技術(shù)創(chuàng)新和實施為目的的許可行為和騙補套補行為。
（四）做好經(jīng)驗總結(jié)。試點工作相關(guān)區(qū)縣和企事業(yè)單位要及時總結(jié)工作成效，分析存在問題和意見建議，以工作簡報、政務(wù)信息、新聞稿件、宣傳材料等形式向市知識產(chǎn)權(quán)局報送。
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附件：1.重慶市專利開放許可信息表
????? 2.重慶市撤回專利開放許可信息表
????? 3.重慶市專利開放許可合同（參考樣例）