重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要——八點(diǎn)細(xì)則
為全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本綱要。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效為重點(diǎn),以持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理水平和服務(wù)效能為目的,全面加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供支撐保障。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對優(yōu)化營商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐作用進(jìn)一步發(fā)揮。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)取得階段性成果,創(chuàng)造能力更加突出,運(yùn)用成效更加凸顯,保護(hù)體系更加完善,管理服務(wù)更加高效,基礎(chǔ)支撐更加夯實(shí)。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%,版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.18%,每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件,每萬戶市場主體有效注冊商標(biāo)量達(dá)到2100件(上述指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)),地理標(biāo)志數(shù)量和使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的市場主體數(shù)量合理穩(wěn)定增長。到2035年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力大幅提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系基本完備,知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作用充分發(fā)揮,知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念深入人心,具有全國影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市基本建成。
二、優(yōu)化總體設(shè)計(jì),完善支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
(三)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)。推進(jìn)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法,適時(shí)修訂《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》等地方性法規(guī)。探索開展著作權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等傳統(tǒng)領(lǐng)域和數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方立法研究。依法及時(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件的立改廢釋。
(四)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。持續(xù)優(yōu)化管理體制機(jī)制,加強(qiáng)市、區(qū)縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè)。構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,探索更廣泛的區(qū)域間合作。深度挖掘各區(qū)縣的優(yōu)勢資源,推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣建設(shè),爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)、全國版權(quán)示范城市、國家商業(yè)秘密保護(hù)示范基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。鼓勵(lì)兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)和其他有條件的區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立專利、商標(biāo)、著作權(quán)綜合管理與服務(wù)機(jī)制,積極爭取知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范。推動(dòng)構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。
(五)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)的政策導(dǎo)向,探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革,積極構(gòu)建以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支持政策,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策合法性和公平競爭審查機(jī)制,維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策評估機(jī)制。
(六)推動(dòng)建立新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。積極探索新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。開展數(shù)據(jù)、算法、商業(yè)方法、人工智能產(chǎn)出物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究。加強(qiáng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設(shè),強(qiáng)化對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用。推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)搜集整理工作,推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效銜接,完善中醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)體系。
三、強(qiáng)化全鏈條保護(hù),健全支撐國內(nèi)一流創(chuàng)新和營商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
(七)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。建立專門化、高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制,加強(qiáng)審判基礎(chǔ)、體制機(jī)制和智慧法院建設(shè)。加強(qiáng)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官、檢察官的專業(yè)化和職業(yè)化培養(yǎng)。加強(qiáng)技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè),建立完善技術(shù)調(diào)查官、有專門知識(shí)的人參與技術(shù)事實(shí)查明的工作機(jī)制,提高案件辦理質(zhì)量。落實(shí)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大損害賠償力度。加大刑事打擊力度,嚴(yán)格執(zhí)行侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件檢察監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化量刑建議指導(dǎo)和抗訴指導(dǎo)。
(八)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。強(qiáng)化市、區(qū)縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決職能,依法行使調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法指導(dǎo),完善典型案例和指導(dǎo)案例評選工作機(jī)制。大力提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化、職業(yè)化水平,落實(shí)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過程中的專利、商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),建立健全侵權(quán)糾紛技術(shù)鑒定體系和專家咨詢機(jī)制。健全行政裁決制度,加強(qiáng)行政裁決工作,加大行政裁決執(zhí)行力度。落實(shí)依當(dāng)事人申請的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度,健全跨地區(qū)、跨部門行政保護(hù)機(jī)制。開展主要出口目標(biāo)國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策研究。建立中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門機(jī)制。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)數(shù)據(jù)庫和知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為識(shí)別模型。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),優(yōu)化進(jìn)出口營商環(huán)境。
(九)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、信用監(jiān)管等協(xié)同銜接機(jī)制。培育和發(fā)展專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織和公證機(jī)構(gòu)。整合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商事調(diào)解、專業(yè)調(diào)解等資源,暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接、仲調(diào)對接渠道。完善委托調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮仲裁、調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的作用。完善市、區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系,推進(jìn)維權(quán)援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系,加強(qiáng)信用監(jiān)管機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),依法依規(guī)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施懲戒。加強(qiáng)對著作權(quán)集體管理組織在渝機(jī)構(gòu)的支持和監(jiān)管。開展地理標(biāo)志保護(hù)資源普查,實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程。積極爭取建設(shè)中國(重慶)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,支持有條件的區(qū)縣建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)平臺(tái)。建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制,深化跨?。▍^(qū)、市)執(zhí)法協(xié)作。
四、促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制
(十)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系,強(qiáng)化高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和前瞻布局。引導(dǎo)市場主體發(fā)揮專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力強(qiáng)的一流企業(yè)。實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專利培育計(jì)劃。深入推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化深度融合。鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作供給,提升文藝原創(chuàng)力。推廣市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)伴隨式服務(wù)試點(diǎn)成果,推進(jìn)“知研合一”,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、確權(quán)、轉(zhuǎn)化運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施和金融服務(wù)等創(chuàng)新鏈全過程。圍繞生物育種前沿技術(shù)和領(lǐng)域,加快培育一批優(yōu)良植物新品種,積極申請植物新品種保護(hù)。
(十一)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力。加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育,建立專利密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查機(jī)制。積極發(fā)揮專利導(dǎo)航在區(qū)域發(fā)展和政府投資的重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目中的作用,大力推動(dòng)專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。推進(jìn)國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革,擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。落實(shí)財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲明制度。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。積極培育自主品牌,設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,提升品牌價(jià)值,打造一批具有國際競爭力和影響力的知名品牌。發(fā)展傳承好重慶老字號(hào)、傳統(tǒng)品牌。充分發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度作用,打造特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌。圍繞特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合,提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)建立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。
(十二)建立高效益市場化運(yùn)營機(jī)制。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢等服務(wù)水平,支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)。推廣運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品,支持有條件的區(qū)縣依法依規(guī)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。支持有條件的區(qū)縣或產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需對接機(jī)制,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營領(lǐng)域的運(yùn)用。加快重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)或區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)市場主體開展無形資產(chǎn)評估,研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估地方標(biāo)準(zhǔn)。健全版權(quán)交易和服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)作品資產(chǎn)評估、登記認(rèn)證、質(zhì)押融資等服務(wù)。積極爭取國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)試點(diǎn)。
五、加強(qiáng)服務(wù)供給,以便民利民為導(dǎo)向提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平
(十三)夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化建設(shè)工程,建設(shè)重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息與經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等信息的共享融合,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)信息化、智能化。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理和公共服務(wù)“一窗通辦”。完善“線上+線下”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),支持建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)聯(lián)系點(diǎn),構(gòu)建政府引導(dǎo)、多元參與、互聯(lián)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共咨詢服務(wù),健全中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制。完善各類展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。
(十四)加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)和范圍,完善公共服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)分級(jí)分類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展高水平的專門化服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程。加強(qiáng)重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心建設(shè)。支持我市相關(guān)單位建設(shè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。有效利用信息技術(shù)、綜合運(yùn)用線上線下手段,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。暢通溝通渠道,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)社會(huì)滿意度。
(十五)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)模式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)據(jù)資源供給,推動(dòng)市場化、社會(huì)化信息加工和服務(wù)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)要素市場,拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用渠道,提升信息傳播利用效能,充分實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的市場價(jià)值。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)和市場化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,提升運(yùn)用全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的能力和水平。
六、厚植人文理念,營造促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境
(十六)營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化濃厚氛圍。塑造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠信文化深度融合。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)誠信理念和契約精神,宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營的典型企業(yè),公開嚴(yán)重失信違法案件,發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),講好知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事,積極傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲音。支持普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用知識(shí)的作品創(chuàng)作。營造公平競爭的文化氛圍,培養(yǎng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化自信。
(十七)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣。建立市與區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同宣傳工作機(jī)制。打造傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播平臺(tái),拓展社交媒體、短視頻、客戶端等新媒體渠道。依托高校、科研機(jī)構(gòu)打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化教育傳播基地。支持舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇、展會(huì)、研討、交流等活動(dòng)。辦好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳讀物,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、版權(quán)宣傳活動(dòng)。建立重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫,開展理論政策研究和國際學(xué)術(shù)交流。
(十八)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置機(jī)制,營造更加開放、更富活力的人才發(fā)展環(huán)境。支持市內(nèi)高校建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校。支持學(xué)位授權(quán)自主審核高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科。支持符合條件的高校在一級(jí)學(xué)科下設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科,發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉學(xué)科,鼓勵(lì)高校建設(shè)二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。支持相關(guān)高校圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)探索建立產(chǎn)教融合、協(xié)同培養(yǎng)的應(yīng)用型復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域急需緊缺人才和實(shí)務(wù)人才培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才,大力培育專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)國家級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門公職律師隊(duì)伍建設(shè),做好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)。推廣一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)精品課程,并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校創(chuàng)建,提升青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
七、開展對外合作,建設(shè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作機(jī)制
(十九)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外交流合作。加強(qiáng)國內(nèi)交流合作,廣泛開展同先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的交往交流,建立合作長效機(jī)制,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳培訓(xùn)、人才交流、項(xiàng)目研究等務(wù)實(shí)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。積極參與國際交流合作,支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等通過多種形式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決優(yōu)選地。支持重慶仲裁委員會(huì)等在渝仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁國際化水平。支持我市企業(yè)深度融入“一帶一路”、西部陸海新通道,打造中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外開放新高地。
(二十)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對能力。組織開展重慶企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查,編制糾紛應(yīng)對指引和指導(dǎo)案例。動(dòng)態(tài)跟蹤國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修改變化,及時(shí)發(fā)布主要出口市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。申報(bào)建設(shè)國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)重慶分中心。建立健全涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
八、實(shí)施保障
(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定年度計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)本綱要實(shí)施。各區(qū)縣各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照職責(zé)分工,確定階段工作重點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)度,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(二十二)加大資源投入,強(qiáng)化條件保障。爭取中央政策和資金支持,完善市和區(qū)縣財(cái)政投入保障制度,加大對本綱要實(shí)施工作的支持。市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益,確保本綱要任務(wù)完成。按照國家有關(guān)規(guī)定,對在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。
(二十三)開展督促檢查,強(qiáng)化考核評估。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對本綱要實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測、效果評估和督查考核,定期組織開展第三方評估,重要情況及時(shí)按程序請示報(bào)告。在對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核中,注重考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作成效。各區(qū)縣政府要加大督查考核工作力度,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作納入督查考核范圍。
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