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重慶市萬州區(qū)科技咨詢專家?guī)旃芾磙k法

第一章 總則

第一條 ?為規(guī)范重慶市萬州區(qū)科技咨詢專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┕芾砉ぷ?，發(fā)揮科技專家在科技創(chuàng)新中的作用，提高科學(xué)決策水平，結(jié)合重慶市萬州區(qū)實際，制訂本辦法。

第二條 ?本區(qū)開展科技服務(wù)、鑒定、驗收及咨詢等活動需要使用專家?guī)斓?，適用本辦法。

第三條 ?本辦法所稱科技咨詢專家（以下簡稱專家）是指來源于高校、科研院所、事業(yè)單位、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體等組織并入選專家?guī)斓膶＜摇?/span>

第四條 ?專家?guī)熳裱敖y(tǒng)一建設(shè)、集中管理、資源共享、規(guī)范使用”的原則，服務(wù)于本區(qū)科技創(chuàng)新，鼓勵引導(dǎo)專家為地方和社會各方發(fā)展提供服務(wù)。

第五條 ?重慶市萬州區(qū)科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“區(qū)科技局”）是專家?guī)斓墓芾聿块T。專家的選聘和專家?guī)斓倪\(yùn)行及日常管理工作由區(qū)科技局承擔(dān)，主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）研究和決定專家?guī)旖ㄔO(shè)和運(yùn)行過程中的重大事項。

（三）組織專家申報、出庫入庫、培訓(xùn)和考核評價等。

（四）組織召開專家?guī)旃芾砉ぷ鲿h等。

第二章 ?專家出入庫

第六條 ?專家入庫基本條件

（一）政治立場堅定、作風(fēng)正派、廉潔自律，具有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德。

（二）社會公信力高，工作責(zé)任心強(qiáng)，能夠獨立、客觀、公正、實事求是地提出專業(yè)意見和建議。

（三）具有較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，熟悉相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。

（四）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作累計5年以上。

（五）在時間和精力上能保證完成相關(guān)服務(wù)工作。

（六）年齡一般不超過65周歲；院士、博士生導(dǎo)師、享受國務(wù)院或市（省）政府特殊津貼的專家，若法定退休年齡大于65周歲的，則從其法定退休年齡。

（七）沒有違法、失信等不良記錄。

第七條 ?專家分類及入庫條件。除符合第六條外，并適用于以下情形。

（一）技術(shù)類專家。主要是從事科技研發(fā)，具有較高專業(yè)水平的專家，具備以下條件之一：

1. 獲得國家科技獎勵、中國專利金獎、市（省、部）級科技獎勵二等獎以上、市（省、部）專利金獎，并在成果完成人中排名前三位的人員。

2. 獲得正高級專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位；獲得碩士學(xué)位或副高級專業(yè)技術(shù)職稱3年以上。

3. 近三年作為項目組主要成員（排名前3位）承擔(dān)過市（省、部）級以上科研項目或取得研究成果、出版專著。

4. 市級以上科技創(chuàng)新平臺基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)骨干。

5. 緊缺實用型人才；研究成果突出的優(yōu)秀中青年學(xué)者（有學(xué)士以上學(xué)位或中級專業(yè)技術(shù)職稱）；區(qū)級以上行業(yè)學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人。

（二）經(jīng)濟(jì)、財務(wù)類專家。主要是熟悉科研經(jīng)費(fèi)管理，有財務(wù)會計（審計）專業(yè)背景的專家，具備以下條件之一：

1. 獲得注冊會計師、注冊審計師、高級會計師（經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計師、審計師）等任職資格之一。

2. 從事資本運(yùn)營、金融服務(wù)等行業(yè)的高級管理人員等。

（三）管理類專家。主要是具有豐富科技管理、政策研究或決策咨詢經(jīng)驗的高級管理人員，應(yīng)具備以下條件之一：

1. 熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理的高層管理人員或高校管理專業(yè)教授。

2. 高校、科研機(jī)構(gòu)、市級以上科技創(chuàng)新平臺基地的管理人員。

3. 創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、管理人員。

第八條 ?專家入庫方式

專家入庫實行常年受理，遵循自愿原則，采取自主申報、定向邀請和異地專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議入庫三種方式。

（一）自主申報。申請人經(jīng)所在單位核實同意后，在重慶三峽科技創(chuàng)新服務(wù)平臺—科技人才管理系統(tǒng)在線申報，由區(qū)科技局審核后入庫。

（二）定向邀請。區(qū)科技局根據(jù)工作需要主動邀請區(qū)內(nèi)外專家學(xué)者加入專家?guī)臁?/p>

（三）異地專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議入庫。區(qū)科技局與區(qū)外科技專家?guī)旃芾聿块T簽訂協(xié)議，實現(xiàn)異地專家?guī)旃步ü蚕怼?/p>

第九條??專家入庫程序

（一）入庫申請。專家自愿填寫《重慶市萬州區(qū)科技咨詢專家登記表》，并附上相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位核實同意后提交區(qū)科技局。

（二）資格核實。區(qū)科技局核實申請專家入庫的相關(guān)資料，提出擬入庫專家名單。

（三）公示。區(qū)科技局將擬入庫專家名單予以公示，公示期為7個工作日。

（四）對公示的專家名單有異議的，可在公示期內(nèi)以書面形式向區(qū)科技局實名提出。逾期或匿名異議不予受理。

（五）區(qū)科技局對異議進(jìn)行核實，做出處理決定；異議處理決定在異議受理之日起15個工作日內(nèi)做出，并書面告知異議申請人和專家本人。

（六）批準(zhǔn)入庫。經(jīng)公示無異議，或異議核實通過的專家，批準(zhǔn)入庫并公告。

異地專家按雙方專家?guī)旃芾聿块T所簽訂的專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議的規(guī)定入庫。

第十條 ?有以下情形之一的專家應(yīng)予出庫

（一）因個人原因需要退出專家?guī)斓摹?/p>

（二）在參加專家服務(wù)活動過程中，存在徇私舞弊、索取相關(guān)單位或個人的饋贈、宴請或謀取不正當(dāng)利益的。

（三）接受服務(wù)活動邀請后無故缺席2次以上的。

（四）不能客觀公正履行職責(zé)的。

（五）觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的。

（六）未經(jīng)同意，泄露服務(wù)的內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息的。

（七）其他情形不適宜擔(dān)任專家的。

第十一條 ?專家出庫程序：

（一）核實。由區(qū)科技局核實相關(guān)情況。

（二）公示。由區(qū)科技局就核實的擬出庫專家名單予以公示，公示期為5個工作日。

（三）異議處理。參照入庫異議處理程序執(zhí)行。

（四）批準(zhǔn)出庫。由區(qū)科技局局長辦公會批準(zhǔn)并公告，同步更新專家?guī)煨畔ⅰ?/p>

第三章 ?使用管理

第十二條 ?重慶市萬州區(qū)屬各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)和科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)可申請使用專家?guī)臁Ｊ褂卯惖貙＜?，依?jù)專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議執(zhí)行。

第十三條 ?專家?guī)焓褂梅绞健２扇‰S機(jī)抽取方式，即由使用單位根據(jù)需要設(shè)置抽取專家條件、數(shù)量等，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，專家抽取一次開展一次服務(wù)活動。

第十四條 ?專家抽取程序。

（一）設(shè)定條件。使用單位提出使用專家事由，提出抽取專家的要求，由使用單位專門負(fù)責(zé)人審批。

（二）抽取專家。使用單位設(shè)定專家抽取條件后，由專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)按1:1的比例隨機(jī)抽取專家，形成候選專家名單。

（三）確定專家。使用單位負(fù)責(zé)與候選專家聯(lián)系，最終確定抽取專家名單；若確定參加服務(wù)活動的專家人數(shù)未達(dá)到要求人數(shù)時，不足部分再按1:1的比例補(bǔ)充抽取。

第十五條 ?專家評價。使用單位應(yīng)當(dāng)在專家參加服務(wù)活動結(jié)束后五個工作日內(nèi)，按照重慶市萬州區(qū)專家?guī)旃芾硪?，從工作態(tài)度、專業(yè)水平、知識面、表達(dá)能力等方面對每位專家參加本次服務(wù)活動工作情況進(jìn)行公正、客觀的評價。

第十六條 ?專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。使用單位在使用過程中知悉專家信息有變化的，應(yīng)及時向區(qū)科技局反映。區(qū)科技局對專家?guī)煨畔⑦M(jìn)行動態(tài)更新。

第四章 ?權(quán)利和義務(wù)

第十七條 ?專家參與服務(wù)活動應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）按照客觀、公正、獨立的原則，參與服務(wù)等活動，提出專業(yè)意見，不得委托他人代替服務(wù)。

（二）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在服務(wù)過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。嚴(yán)禁泄露項目服務(wù)的內(nèi)容、過程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯被服務(wù)項目的知識產(chǎn)權(quán)。

（三）參與服務(wù)的活動與本人或所在單位有利害關(guān)系，影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避。

（四）不得接受或索取被服務(wù)項目有關(guān)單位、個人的饋贈、宴請或謀取其他不正當(dāng)利益。

（五）個人信息發(fā)生變動時，應(yīng)當(dāng)及時報請區(qū)科技局更新信息。

（六）參加區(qū)科技局及管理機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)培訓(xùn)。

第十八條 ?專家參與服務(wù)活動的權(quán)利：

（一）以個人身份獨立提出意見和建議，不受任何單位或個人干預(yù)。

（二）按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞動報酬。

（三）有權(quán)拒絕參加自己不熟悉的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)活動。

（四）可自愿退出專家?guī)臁?/p>

第十九條 ?專家參加服務(wù)活動時，存在以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）作為項目負(fù)責(zé)人或項目成員參加服務(wù)項目的。

（二）三年內(nèi)曾在服務(wù)項目的承擔(dān)單位任職或擔(dān)任顧問的。

（三）配偶或直系親屬在服務(wù)項目的承擔(dān)單位中任職或擔(dān)任顧問的。

（四）與服務(wù)項目的承擔(dān)單位發(fā)生法律糾紛的。

（五）其他可能影響公正服務(wù)的。

第五章 監(jiān)督管理

第二十條 ?使用單位應(yīng)加強(qiáng)對使用專家?guī)斓墓芾?，?yán)禁私自復(fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。

第二十一條 ?使用單位存在以下行為之一的，經(jīng)區(qū)科技局核實，暫停其使用專家?guī)?，整改后方可重新開放：

（一）將專家信息泄露給其他未經(jīng)授權(quán)單位或個人的。

（二）在對專家抽取、確認(rèn)及評價等過程中未如實填寫相關(guān)信息的。

（三）未及時對專家進(jìn)行評價且逾期2個月的。

（四）對專家進(jìn)行惡意評價的。

第二十二條 ?相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的，按照公務(wù)員行為規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理。

因?qū)＜覀€人的違法、違規(guī)等行為對有關(guān)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)由專家承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十三條 ?本辦法由重慶市萬州區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 ?本辦法自發(fā)布之日起施行。《重慶市萬州區(qū)科技咨詢專家?guī)旃芾頃盒修k法》（萬州科委發(fā)〔2018〕19號）同時廢止。

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