環(huán)紐科技-免費咨詢熱線：157-2334-8380（微信同號）

重慶市黔江區(qū)建設(shè)綠色金融改革

創(chuàng)新試驗區(qū)實施方案

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化落實黨中央、國務(wù)院推進(jìn)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的決策部署，加快融入重慶市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）建設(shè)，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)實施細(xì)則的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕13號）要求，結(jié)合我區(qū)綠色金融發(fā)展實際，特制定本實施方案。

一、主要目標(biāo)

（一）綠色金融發(fā)展體系更加健全。經(jīng)過5年左右的努力，在我區(qū)基本建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場運行安全高效的綠色金融體系。金融資源綠色化、低碳化配置暢通高效，綠色信貸、綠色債券規(guī)模加快增長，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系完善，其他綠色金融產(chǎn)品、工具及服務(wù)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，綠色產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境逐步改善。

（二）綠色金融支持綠色低碳發(fā)展更加有力。引導(dǎo)金融機構(gòu)對綠色資產(chǎn)進(jìn)行差異化定價，運用市級金融機構(gòu)資產(chǎn)組合碳強度核算機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)資產(chǎn)組合碳強度符合“雙碳”目標(biāo)及“十四五”規(guī)劃下降進(jìn)度要求，加大綠色資產(chǎn)投放比例。加大綠色信貸投放力度，力爭到2025年年末全區(qū)綠色貸款余額達(dá)到55億元，較2020年翻一番，年均增長20%以上；穩(wěn)步提高全區(qū)綠色貸款占比，綠色貸款占比高于全市平均水平；擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，加大對綠色低碳領(lǐng)域的發(fā)債支持力度，不斷推動綠色債券的運用。

（三）綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)更加融合。貫徹國家綠色發(fā)展理念，參照重慶市綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，識別全區(qū)主要產(chǎn)業(yè)部門綠色低碳轉(zhuǎn)型的投資機遇，立足實際建設(shè)一批綠色低碳示范工程，推動形成開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。運用可滿足能源、建筑、交通、制造和農(nóng)林等主要產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的投融資服務(wù)體系和配套激勵機制，初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系。

（四）綠色金融數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。以成渝共建西部金融中心為契機，緊抓綠色金融發(fā)展機遇，推動金融科技與綠色金融深度融合，支持綠色金融數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)高效便捷的統(tǒng)計、監(jiān)管、創(chuàng)新、咨詢、共享等綠色金融管理和服務(wù)，促進(jìn)綠色金融跨區(qū)域合作。

（五）綠色金融服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略更加高效。通過發(fā)展綠色金融，加快推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，助力構(gòu)建清潔高效的能源體系。到2025年，全區(qū)非化石能源消費比重提高至23%、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國家下達(dá)目標(biāo)、森林覆蓋率達(dá)到65%、森林蓄積量達(dá)到1600萬立方米，力爭碳排放強度持續(xù)下降，確保全區(qū)如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，為金融助推長江經(jīng)濟帶乃至全國經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展樹立典范。

二、具體舉措

（一）完善綠色金融組織體系。

1.推動金融機構(gòu)健全綠色金融架構(gòu)。推動綠色銀行、綠色證券、綠色保險等各類綠色金融機構(gòu)和綠色評估、綠色研究以及會計、法律等綠色金融配套機構(gòu)入駐。鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)進(jìn)一步完善分支機構(gòu)的綠色金融服務(wù)功能，建立綠色金融專業(yè)條線或部門、設(shè)立綠色特色分支機構(gòu)；支持開展綠色金融業(yè)務(wù)，擴大綠色投資范圍，提升綠色金融創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。（牽頭單位：人行黔江中心支行、黔江銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

2.推動地方金融組織業(yè)務(wù)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵典當(dāng)行、融資租賃公司、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司專設(shè)綠色專營部門或分支機構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)主體提供多樣化融資服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的能力。（牽頭單位：區(qū)金融辦；責(zé)任單位：人行黔江中心支行、黔江銀保監(jiān)分局）

3.推動社會資本多元化參與綠色投融資。引導(dǎo)社會資本以政府和社會資本合作（PPP）形式或股權(quán)合作形式參與綠色投資，豐富綠色金融服務(wù)主體。鼓勵企業(yè)綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，探索實施綠色低碳企業(yè)上市“育苗”專項行動，拓展產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展融資渠道。引導(dǎo)激勵認(rèn)證機構(gòu)、評估機構(gòu)、評級機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司等第三方機構(gòu)積極參與綠色金融評估、認(rèn)證、核查、計量、報告等中介業(yè)務(wù)。（牽頭單位：區(qū)金融辦、人行黔江中心支行、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局；責(zé)任單位：黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委）

（二）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。

4.創(chuàng)新綠色債券產(chǎn)品和服務(wù)。在風(fēng)險可控的前提下，積極爭取國家有關(guān)部委將符合條件的綠色項目納入地方政府債券發(fā)行支持范圍。按照統(tǒng)一的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等領(lǐng)域，做好綠色債券需求摸排和項目儲備，支持符合條件企業(yè)在銀行間債券市場、交易所債券市場發(fā)行綠色債券，拓寬綠色融資渠道。（牽頭單位：區(qū)財政局、人行黔江中心支行；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局）

5.創(chuàng)新綠色信貸和保險產(chǎn)品。認(rèn)真貫徹落實市級環(huán)境權(quán)益抵（質(zhì)）押融資政策，建立林權(quán)收儲擔(dān)保機制，逐步擴大林權(quán)抵（質(zhì)）押貸款和公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，研究探索發(fā)行林權(quán)支持票據(jù)的可行性，完善確權(quán)、抵押登記、評估、交易流轉(zhuǎn)和政府回購等市場調(diào)節(jié)機制。鼓勵銀行機構(gòu)推廣運用綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色生產(chǎn)、綠色建筑、綠色礦山、新能源、綠色農(nóng)業(yè)、個人綠色消費等綠色信貸品種。鼓勵金融機構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和交易，鼓勵金融機構(gòu)支持碳捕獲、利用與封存（CCUS）等綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。鼓勵推廣運用環(huán)境污染責(zé)任保險、新能源汽車保險、綠色建筑性能保險、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)保險、森林保險、巨災(zāi)保險等保險產(chǎn)品或創(chuàng)新。（牽頭單位：黔江銀保監(jiān)分局、人行黔江中心支行、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融辦、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟信息委）

6.爭取投資基金支持綠色科技項目。爭取風(fēng)險投資基金、理財資金、保險資金按市場化原則孵化碳減排、污染防治、節(jié)能降耗、改善生態(tài)等領(lǐng)域高科技項目和企業(yè)，支持私募股權(quán)基金按市場化原則參與綠色項目投資或綠色企業(yè)并購重組。發(fā)揮政府股權(quán)投資基金作用，按照市場化、法治化原則，支持綠色低碳技術(shù)應(yīng)用和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、人行黔江中心支行）

（三）提升綠色金融業(yè)務(wù)管理能力。

7.推動金融機構(gòu)建立激勵約束機制。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)積極落實綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，積極踐行將ESG（環(huán)境、社會和治理）綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與金融投資的良性互動。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)健全綠色金融治理框架，優(yōu)化內(nèi)部管理流程，將綠色信貸納入內(nèi)部業(yè)績考核。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)單列綠色信貸計劃，積極向上爭取綠色信貸額度，以及優(yōu)惠利率等綠色信貸政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將環(huán)境信用評價結(jié)果、環(huán)境風(fēng)險等級等指標(biāo)納入信貸發(fā)放審核流程，增強信貸資源綠色化配置內(nèi)生動力。（牽頭單位：人行黔江中心支行、黔江銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

（四）推動碳金融市場發(fā)展。

8.培育優(yōu)化碳交易市場。以碳中和目標(biāo)為依托，積極參與碳排放權(quán)交易市場，推廣運用個人碳賬戶信息系統(tǒng)，推動機構(gòu)和個人參與碳金融市場交易，提升碳金融市場交易活躍度，配合健全碳排放報告和信息披露制度。管理溫室氣體重點排放單位名錄，對區(qū)內(nèi)溫室氣體排放報告與核查、碳排放配額清繳等相關(guān)活動實施監(jiān)督管理。建立健全碳金融體系，發(fā)展農(nóng)林行業(yè)碳匯，配合開展碳資產(chǎn)質(zhì)押、配額回購、配額拆借、核證自愿減排量置換等業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)和碳資產(chǎn)管理機構(gòu)穩(wěn)妥有序探索開展碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款等碳金融服務(wù)。完善碳普惠機制，拓展碳普惠場景，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制，并推動普惠機制下沉至村域生態(tài)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺，常態(tài)化推動碳匯等生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、人行黔江中心支行、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國資委、區(qū)金融辦、區(qū)交通局、區(qū)規(guī)劃自然資源局）

（五）建立金融支持綠色發(fā)展示范體系。

9.探索金融支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化示范路徑。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推動落實綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，建立金融支持綠色重點項目清單，助推生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。按照“有保有壓、分類管理”原則，逐步抑制“高碳低效”領(lǐng)域的投融資活動。發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，建立轉(zhuǎn)型金融重點項目清單，積極鼓勵金融機構(gòu)向傳統(tǒng)高碳企業(yè)的節(jié)能減排和減碳項目提供信貸服務(wù)，推動卷煙、建材、化工、玻璃、制藥等行業(yè)對照標(biāo)桿水平實施節(jié)能降碳改造升級，大力支持節(jié)能減碳新材料項目，加快推動新材料拓展應(yīng)用場景。（牽頭單位：人行黔江中心支行、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

10.打造綠色低碳示范樣本。積極探索低碳、零碳園區(qū)建設(shè)模式，打造一批布局集約化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化的綠色示范園區(qū)、綠色示范項目。支持企業(yè)推行綠色化管理、開展綠色生產(chǎn)和打造綠色品牌，努力創(chuàng)建更多綠色工廠。鼓勵探索創(chuàng)新綠色融資模式，支持金融服務(wù)低碳、零碳園區(qū)和綠色工廠、綠色礦山建設(shè)以及相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會；責(zé)任單位：區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)規(guī)劃自然資源局）

11.探索金融支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范路徑。圍繞長江大保護，聚焦生態(tài)環(huán)境保護、修復(fù)和污染防治，推動生態(tài)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，打造金融服務(wù)“三資轉(zhuǎn)化”示范樣本。聚焦低碳城市、“無廢城市”、海綿城市、交通強國等試點和任務(wù)，優(yōu)化金融供給，打造金融支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范樣本。（牽頭單位：人行黔江中心支行、區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局）

（六）推進(jìn)金融資本與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

12.健全綠色低碳投融資體系。根據(jù)我區(qū)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以及“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展布局，推動落實國市綠色低碳項目投融資規(guī)劃，圍繞全區(qū)碳達(dá)峰行動方案及重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，打造“綠色金融+綠色制造、綠色建筑、綠色交通、綠色能源、綠色農(nóng)林等”的“1+N”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、人行黔江中心支行、區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組）有關(guān)成員單位）

13.開展金融服務(wù)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)金融資源支持綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色制造示范單位創(chuàng)建以及綠色食品、新材料、化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力標(biāo)桿企業(yè)提高效益、拓展市場、壯大規(guī)模，形成示范帶動效應(yīng)。實施金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級示范工程，支持綠色供應(yīng)鏈、清潔能源替代、生產(chǎn)清潔改造、無害低排原輔材料替代、廢氣廢物治理及資源化綜合利用、零碳工業(yè)研發(fā)和示范、新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和規(guī)模化應(yīng)用。鼓勵大企業(yè)通過資本并購、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等方式帶動中小企業(yè)開展綠色改造，支持供應(yīng)鏈優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先將綠色工廠納入合格供應(yīng)商、優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，推動上下游、全行業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展。參照市級綠色小微項目（企業(yè)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動綠色金融與普惠金融融合發(fā)展，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、人行黔江中心支行、正陽工業(yè)園區(qū)管委會；責(zé)任單位：區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)市場監(jiān)管局）

14.開展金融支持綠色建筑領(lǐng)域。支持綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑開發(fā)與使用、城市綠色化更新，建立綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度；推動綠色建材規(guī)?；瘧?yīng)用和建筑材料循環(huán)利用；創(chuàng)新融資服務(wù)，支持建筑節(jié)能及綠色改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建材生產(chǎn)與使用、區(qū)域集中供冷供暖設(shè)施建設(shè)、合同能源服務(wù)等。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委；責(zé)任單位：人行黔江中心支行、區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

15.開展金融支持綠色交通領(lǐng)域。引導(dǎo)金融資源流向智能綠色交通體系、城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)、綠色公路、綠色鐵路、綠色港口、綠色貨運、航電樞紐、共享交通設(shè)施以及新能源汽車充電、換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。（牽頭單位：人行黔江中心支行、區(qū)交通局；責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)金融辦）

16.開展金融支持生態(tài)農(nóng)林和生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。積極研究金融政策，確保在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，拓寬投融資渠道，開發(fā)適合的金融產(chǎn)品，為參與生態(tài)保護修復(fù)項目的社會資本提供中長期資金支持。支持化肥和農(nóng)藥減量增效，加強畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳增效。積極參與開展生態(tài)農(nóng)林碳匯、參與溫室氣體自愿減排交易、自然資源指標(biāo)及產(chǎn)權(quán)交易；引導(dǎo)金融支持循環(huán)農(nóng)業(yè)、山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新；加大金融對休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游及農(nóng)村電商等支持力度。探索金融支持畜禽糞污治理及資源化利用、固體廢棄物處置及利用、山地農(nóng)（林）業(yè)、黑臭水體治理“廠網(wǎng)一體化”、海綿城市建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、靜脈產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游及鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域的新模式，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等。（牽頭單位：人行黔江中心支行、區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

（七）推進(jìn)綠色數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

17.加快綠色金融數(shù)字化發(fā)展。推廣運用安全可控、持續(xù)迭代、開放共享的“長江綠融通”綠色金融大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“長江綠融通”系統(tǒng)），實現(xiàn)綠色金融顆?；y(tǒng)計監(jiān)測、綠色項目智能化識別、綠色低碳項目線上對接、環(huán)境效益測算、綠色金融智能評價、綠色信息互聯(lián)互通。對照重慶市統(tǒng)一綠色項目認(rèn)證評估辦法，組織開展黔江區(qū)綠色項目、綠色建筑、綠色工廠、綠色企業(yè)申報工作，并與“長江綠融通”系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互和驗證，形成“黔江區(qū)綠色項目（企業(yè)）庫”推送給金融機構(gòu)，推動跨部門業(yè)務(wù)合作及信息共享，加強節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，強化統(tǒng)計信息共享，緩解信息不對稱，降低融資成本，提高融資效率。推動數(shù)字普惠金融發(fā)展，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。推動控排企業(yè)和獲得碳減排貸款企業(yè)建立碳賬戶，并將碳賬戶數(shù)據(jù)信息納入“長江綠融通”系統(tǒng)。（牽頭單位：人行黔江中心支行、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委）

（八）支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綠色金融一體化發(fā)展。

18.鼓勵金融機構(gòu)跨區(qū)域合作。積極參與跨省市排污權(quán)、林權(quán)等環(huán)境權(quán)益和資產(chǎn)交易，推動成渝兩地協(xié)同開展森林、濕地等碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估。依托“長江綠融通”系統(tǒng)等，促進(jìn)金融市場要素在成渝兩地合理流動、高效聚集、優(yōu)化配置，推進(jìn)信息共享、生態(tài)共治。推進(jìn)融資抵（質(zhì)）押品異地互認(rèn)，建立聯(lián)合授信機制，在依法合規(guī)和風(fēng)險可控的前提下，鼓勵信貸資源跨區(qū)域流動，支持跨區(qū)域綠色投資。提升跨區(qū)域移動支付服務(wù)綠色生活方式的水平，逐步實現(xiàn)在便民服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)互通。積極對接國家綠色發(fā)展基金、“一帶一路”綠色股權(quán)投資基金等，支持黔江區(qū)綠色發(fā)展。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，完善支持社會資本參與政策，鼓勵國有企業(yè)加大綠色低碳投資。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)國資委、人行黔江中心支行；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦、區(qū)財政局、黔江銀保監(jiān)分局）

（九）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險防范化解機制。

19.加強監(jiān)測評估與處置。建立健全綠色金融風(fēng)險預(yù)警機制，落實市級環(huán)境風(fēng)險信息披露的相關(guān)要求。引導(dǎo)在黔注冊的開展綠色金融的銀行、保險、基金、債券發(fā)行人等機構(gòu)開展強制性信息披露。鼓勵其他企業(yè)和相關(guān)金融機構(gòu)自愿開展信息披露。建立跨部門聯(lián)合懲戒機制，依法依規(guī)懲戒企業(yè)環(huán)境失信行為。做好綠色金融創(chuàng)新過程中的風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、評估與處置，嚴(yán)格防范“洗綠”“漂綠”等風(fēng)險行為。（牽頭單位：人行黔江中心支行、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。

20.加強工作統(tǒng)籌。區(qū)綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組要強化統(tǒng)籌調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決試驗區(qū)建設(shè)過程中的重大問題。加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與綠色金融規(guī)劃銜接，明確主責(zé)部門和時間表，將相關(guān)任務(wù)納入重點督辦事項，加強對試點工作的監(jiān)督評估，建立風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和風(fēng)險分擔(dān)機制，確保改革任務(wù)穩(wěn)妥有序?qū)嵤?。（牽頭單位：人行黔江中心支行、區(qū)金融辦；責(zé)任單位：區(qū)綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

21.加強組織宣傳。選取示范性強、可復(fù)制與可推廣性高的項目作為典型案例，及時向相關(guān)市級部門進(jìn)行報送，并編制形成黔江區(qū)綠色金融試點典型案例宣傳冊。將試驗區(qū)的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、示范和推廣，引導(dǎo)社會大眾增強環(huán)保法治意識，普及綠色金融理念。加強綠色金融相關(guān)政策文件宣講解讀，引導(dǎo)市場主體用好金融政策。（牽頭單位：人行黔江中心支行、區(qū)金融辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：區(qū)綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（二）加強政策支持。

22.發(fā)揮好貨幣信貸政策的支持引導(dǎo)作用。運用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等政策工具，通過綠色通道，對符合條件的綠色低碳企業(yè)貸款和票據(jù)即報即審、再貸款再貼現(xiàn)資金實行利率優(yōu)惠。引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。（牽頭單位：人行黔江中心支行、黔江銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

23.加大支持綠色金融發(fā)展的財政稅收激勵力度。出臺支持綠色信貸的財金聯(lián)動政策，逐步建立完善支持綠色信貸貼息、擔(dān)保、保險、風(fēng)險補償?shù)蓉斦勓a機制。按照市場化的原則支持綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照綠色產(chǎn)品品目清單實施政府綠色采購。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實施綠色金融機構(gòu)落戶和綠色項目融資主體上市（掛牌）獎勵政策。對碳減排支持工具貸款配套財政補貼，將符合條件的小微、“三農(nóng)”主體綠色貸款納入擔(dān)保費補貼支持范圍。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。按市場化原則，健全綠色項目投資風(fēng)險分擔(dān)機制。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、新能源和清潔能源車船等稅收優(yōu)惠。（牽頭單位：區(qū)財政局、黔江區(qū)稅務(wù)局、人行黔江中心支行、區(qū)金融辦；責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)水利局、黔江銀保監(jiān)分局）

（三）加強人才保障。

24.完善高層次綠色金融人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。深化與國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)、大專院校以及科研院所等合作交流，積極發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高校聯(lián)盟等方面的作用，探索設(shè)立綠色金融研究院、綠色項目融資培育輔導(dǎo)推介中心，合作加強人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。搭建人才一站式服務(wù)平臺，在住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面打造“綠色通道”，完善綠色低碳領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才評價機制，打造一支具有金融和環(huán)保技術(shù)知識的復(fù)合型、高層次綠色金融專業(yè)人才隊伍。調(diào)動金融機構(gòu)的主觀能動性，圍繞綠色金融發(fā)展突出問題開展專題研究。（牽頭單位：區(qū)人力社保局、人行黔江中心支行、區(qū)金融辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟信息委；責(zé)任單位：區(qū)財政局、黔江銀保監(jiān)分局）

25.建立綠色金融決策咨詢體系。組織引導(dǎo)科研院所、綠色金融第三方服務(wù)機構(gòu)和國內(nèi)外專家對我區(qū)綠色金融發(fā)展提供智力支持，鼓勵科研院所及第三方服務(wù)機構(gòu)在我區(qū)開展決策咨詢、專題研討、課題攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、項目推介、成果展示等。（牽頭單位：人行黔江中心支行、區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)濟信息委；責(zé)任單位：區(qū)金融辦、黔江銀保監(jiān)分局）

（四）加強考核約束。

26.強化對企業(yè)的融資約束。探索將企業(yè)環(huán)境信用評價信息及企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險信息納入“長江綠融通”系統(tǒng)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，作為企業(yè)貸款授信、債券發(fā)行等金融支持的重要依據(jù)。（牽頭單位：人行黔江中心支行；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、黔江銀保監(jiān)分局、區(qū)金融辦）

27.加強對金融機構(gòu)評價約束?？紤]綠色金融業(yè)務(wù)開展情況、環(huán)境信息披露等因素，結(jié)合信貸、證券、保險等多種金融業(yè)務(wù)類型，按照市級相關(guān)部署，探索在黔江區(qū)開展金融機構(gòu)綠色金融評價，并鼓勵將評價結(jié)果作為監(jiān)管評級、機構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、高管人員履職評價等工作的重要參考。（牽頭單位：人行黔江中心支行、黔江銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

28.加強對責(zé)任部門考核督導(dǎo)。探索將綠色金融納入生態(tài)文明建設(shè)考核。強化工作督導(dǎo)，區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對照工作任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化年度工作計劃，組織抓好跟蹤落實，定期開展進(jìn)度通報。（牽頭單位：區(qū)金融辦、人行黔江中心支行、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、黔江銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：區(qū)綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

感謝您關(guān)注環(huán)紐科技，我們將竭誠為您提供重慶最新政策資訊。如有任何疑問或是各類項目/資金申報需求，請盡管聯(lián)系我們。

環(huán)紐科技專業(yè)提供各類科技項目申報等服務(wù)。我們會針對企業(yè)的具體情況，提供產(chǎn)業(yè)政策匹配與分析，為企業(yè)進(jìn)行1對1專業(yè)指導(dǎo)，全方位輔導(dǎo)，助您提升申報通過率【服務(wù)熱線：15723348380】

環(huán)紐科技專注于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證、專精特新申報、

各類科技項目申報、專利注冊申請、軟件著作權(quán)登記等服務(wù)

詳情請關(guān)注環(huán)紐官方網(wǎng)站 http://dglyspjx.cn/

服務(wù)熱線：157-2334-8380

有任何咨詢問題歡迎隨時來擾！