2022年6月1日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知，《辦法》自2022年8月1日起實施。

《辦法》將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。

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創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準

一、公告條件

評價得分達到60分以上（其中創(chuàng)新能力指標得分不低于20分、成長性指標及專業(yè)化指標得分均不低于15分），或滿足下列條件之一：

一）近三年內(nèi)獲得過國家級、省級科技獎勵。

二）獲得高新技術(shù)企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽（均為有效期內(nèi)）。

三）擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構(gòu)。

四）近三年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）500萬元以上。

二、評價指標

包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類六個指標，評價結(jié)果依分值計算，滿分為100分。

一）創(chuàng)新能力指標（滿分40分）

1.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分20分）

A.I類高價值知識產(chǎn)權(quán)1項以上（20分）

B.自主研發(fā)的I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（15分）

C.I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（10分）

D.II類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（5分）

E.無（0分）

2.上年度研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重（滿分20分）

A.5%以上（20分）

B.3%-5%（15分）

C.2%-3%（10分）

D.1%-2%（5分）

E.1%以下（0分）

二）成長性指標（滿分30分）

3.上年度主營業(yè)務(wù)收入增長率（滿分20分）

A.15%以上（20分）

B.10%-15%（15分）

C.5%-10%（10分）

D.0%-5%（5分）

E.0%以下（0分）

4.上年度資產(chǎn)負債率（滿分10分）

A.55%以下（10分）

B.55%-75%（5分）

D.75%以上（0分）

三）專業(yè)化指標（滿分30分）

5.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分10分）

A.屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》（10分）

B.屬于其他領(lǐng)域（5分）

6.上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分20分）

A.70%以上（20分）

B.60%-70%（15分）

C.55%-60%（10分）

D.50%-55%（5分）

E.50%以下（0分）

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專精特新中小企業(yè)認定標準

一、認定條件

同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件：

一）從事特定細分市場時間達到2年以上。

二）上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

三）上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）達到2000萬元以上。

四）評價得分達到60分以上或滿足下列條件之一：

近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。

近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）6000萬元以上。

近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

二、評價指標

包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標，評價結(jié)果依分值計算，滿分為100分。

一）專業(yè)化指標（滿分25分）

1.上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5分）

A.80%以上（5分）

B.70%-80%（3分）

C.60%-70%（1分）

D.60%以下（0分）

2.近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率（滿分10分）

A.10%以上（10分）

B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）

E.0%-4%（2分）

F.0%以下（0分）

3.從事特定細分市場年限（滿分5分）

每滿2年得1分，最高不超過5分。

4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分5分）

A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效（5分）

B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)（3分）

C.不屬于以上情況（0分）

二）精細化指標（滿分25分）

5.數(shù)字化水平（滿分5分）

A.三級以上（5分）

B.二級（3分）

C.一級（0分）

6.質(zhì)量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）

A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽

B.建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認證證書

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標準

7.上年度凈利潤率（滿分10分）

A.10%以上（10分）

B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）

E.2%-4%（2分）

F.2%以下（0分）

8.上年度資產(chǎn)負債率（滿分5分）

A.50%以下（5分）

B.50%-60%（3分）

C.60%-70%（1分）

D.70%以上（0分）

三）特色化指標（滿分15分）

9.地方特色指標。

由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際自主設(shè)定1-3個指標進行評價（滿分15分）

四）創(chuàng)新能力指標（滿分35分）

10.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分10分）

A.I類高價值知識產(chǎn)權(quán)1項以上（10分）

B.自主研發(fā)I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（8分）

C.I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（6分）

D.II類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（2分）

E.無（0分）

11.上年度研發(fā)費用投入（滿分10分）

A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）

B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）

C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）

D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）

E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）

F.不屬于以上情況（0分）

12.上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）

A.20%以上（5分）

B.10%-20%（3分）

C.5%-10%（1分）

D.5%以下（0分）

13.建立研發(fā)機構(gòu)級別（滿分10分）

A.國家級（10分）

B.省級（8分）

C.市級（4分）

D.市級以下（2分）

E.未建立研發(fā)機構(gòu)（0分）

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專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準

專精特新“小巨人”企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。

一、專業(yè)化指標

堅持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。

二、精細化指標

重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責(zé)任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。

取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）。

截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。

三、特色化指標

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。

擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

四、創(chuàng)新能力指標

滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

一）一般性條件。需同時滿足以下三項：

1.上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

2.自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

3.擁有2項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識產(chǎn)權(quán)，且實際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

二）創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可：

1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

2.近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。

五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標

位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

六、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標

主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域：從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

部分指標和要求說明

一）指標中如對期限無特殊說明，一般使用企業(yè)近1年的年度數(shù)據(jù)，具體定義為：指企業(yè)上一完整會計年度，以企業(yè)上一年度審計報告期末數(shù)為準。對于存在子公司或母公司的企業(yè)，按財政部印發(fā)的《企業(yè)會計準則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二）所稱擁有自主品牌是指主營業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且符合下列條件之一：

產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局正式注冊。

產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)收入。

三）所稱“I類知識產(chǎn)權(quán)”包括發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識產(chǎn)權(quán)）。

四）所稱"1類高價值知識產(chǎn)權(quán)”須符合以下條件之一：

在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利或在海外取得收入的其他I類知識產(chǎn)權(quán)，其中專利限G20成員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專利。

維持年限超過10年的I類知識產(chǎn)權(quán)。

實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的I類知識產(chǎn)權(quán)。

獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專利獎的I類知識產(chǎn)權(quán)。

五）所稱“II類知識產(chǎn)權(quán)”包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件著作權(quán)（不含商標）、授權(quán)后維持超過2年的實用新型專利或外觀設(shè)計專利（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識產(chǎn)權(quán)）。

六）所稱“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平”是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺完成數(shù)字化水平免費自測，具體自測網(wǎng)址、相關(guān)標準等事宜，另行明確。

七）所稱“重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護、網(wǎng)絡(luò)安全等各級監(jiān)管部門，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋，部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。

八）所稱“股權(quán)融資”是指公司股東稀釋部分公司股權(quán)給投資人，以增資擴股（出讓股權(quán)不超過30%）的方式引進新的股東，從而取得公司融資的方式。

九）所稱“合格機構(gòu)投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等10部門令第39號）或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會令第105號）相關(guān)規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán)投資基金。

十）所稱“主導(dǎo)產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營業(yè)收入比重超過50%。

十一）所稱“主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細分市場占有率達10%以上，且享有較高知名度和影響力”可通過企業(yè)自證或其他方式佐證。

十二）所稱“省級科技獎勵”包括各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)獎的一、二、三等獎；“國家級科技獎勵”包括國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎，以及國防科技獎。

十三）如無特殊說明，所稱“以上”、“以下”，包括本數(shù)；所稱的“超過”，不包括本數(shù)。在計算評價指標得分時，如指標值位于兩個評分區(qū)間邊界上，按高分計算得分。

十四）本辦法部分指標計算公式

近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率=（企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入增長率+企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入增長率）/2。

企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入增長率=（企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入總額）/企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入總額*100%。

其他年度主營業(yè)務(wù)收入增長率計算方法以此類推。

十五）所稱“被列入經(jīng)營異常名錄”以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）查詢結(jié)果為準；所稱“嚴重失信主體名單”以信用中國(http://www.creditchina.gov.cn)查詢結(jié)果為準。

十六）所稱“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強、50強企業(yè)組名單是指該大賽2021年以來正式發(fā)布的名單。

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