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為貫徹全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議精神，深化落實《重慶市人民政府關于新形勢下推動服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》（渝府辦發(fā)〔2020〕10號）等文件要求，進一步優(yōu)化政策資源配置，加大扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境，推動服務業(yè)高質量發(fā)展，切實穩(wěn)住全區(qū)經濟大盤，結合我區(qū)實際，制定支持服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施（以下簡稱《措施》）。

一、適用對象

《措施》適用于在萬州區(qū)登記注冊、依法納稅的服務業(yè)市場主體（不含國有企事業(yè)單位）。主要包括：商貿服務業(yè)、交通物流業(yè)、文化旅游業(yè)及其他服務業(yè)（不包括金融及房地產業(yè)）等市場主體。

二、扶持政策

（一）推動服務業(yè)做大做強（責任單位：區(qū)級相關行業(yè)部門）

1. 鼓勵服務業(yè)企業(yè)升規(guī)上限。對首次納入限額以上和規(guī)模以上統(tǒng)計的服務業(yè)企業(yè)，按其對地方經濟貢獻給予不超過三年的獎勵扶持。獎勵標準：入統(tǒng)當年獎勵10萬元，第二年、第三年分別按其上年對地方經濟貢獻增量部分的100%、50%獎勵，累計不超過15萬元。對首次納入限額以上統(tǒng)計的商貿個體工商戶，一次性獎勵1萬元，再轉為限上企業(yè)的，入統(tǒng)當年追加獎勵9萬元，并同等享受首次入統(tǒng)企業(yè)后兩年的獎勵政策。

2. 鼓勵服務業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模。對限上批發(fā)企業(yè)年銷售額達到3000萬元、1億元、10億元以上的，限上零售企業(yè)年銷售額達到700萬元、3000萬元、7000萬元以上的，限上住宿餐飲企業(yè)年營業(yè)額達到250萬元、500萬元、1000萬元以上的，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)年營業(yè)額達到0.5億元、1億元、5億元以上的，其他規(guī)上服務業(yè)企業(yè)年營業(yè)額達到1000萬元、5000萬元、1億元以上，且當年增速達到20%以上的，分別給予一次性獎勵1萬元、4萬元、6萬元。限上個體工商戶當年增速達到20%以上的，一次性獎勵0.5萬元。

3. 鼓勵企業(yè)新引進人才。對規(guī)上或限上服務業(yè)企業(yè)新引進（指在萬州區(qū)首次參加職工社會保險，與所在單位簽訂3年及以上有法律效力勞動合同且所在單位按時為其在我區(qū)繳納社會保險滿一年）年齡35歲以下各層次及各類人才，按以下標準對企業(yè)予以一次性補助，制造業(yè)參照執(zhí)行。

對新引進具有高級專業(yè)技術職稱的專技人才或取得高級技師職業(yè)技能等級的技能人才或取得全日制博士研究生學歷的研究人才的，給予2000元/人的一次性獎勵；對新引進具有中級專業(yè)技術職稱的專技人才或取得技師職業(yè)技能等級的技能人才或取得全日制碩士研究生學歷的研究人才的，給予1500元/人的一次性獎勵；新引進具有初級專業(yè)技術職稱的專技人才或取得高級工職業(yè)技能等級的技能人才或取得全日制本科學歷的優(yōu)秀人才的，給予1000元/人的一次性獎勵；對新引進在我區(qū)取得全日制大專學歷的實用型人才的，給予800元/人的一次性獎勵；對新引進在我區(qū)中職學校取得畢業(yè)證書的實用型人才的，給予500元/人的一次性獎勵。

（二）交通物流業(yè)（責任單位：區(qū)物流辦、區(qū)交通局）

4．支持滬渝直達快線萬州班輪運行。對定時定班在萬州港開行的公共班輪，每班輪按一個下水航次5萬元的標準進行補助。

5. 支持做大做強糧食“散改集”特色通道。對經萬州港“散改集”并通過“蓉萬”專列將糧食運送出市外的貨運代理企業(yè)，單個企業(yè)運輸量達到15萬噸及以上的，按照每噸糧食不超過1.5元的標準給予補貼。

6. 支持運營西部陸海新通道“江鐵海”多式聯(lián)運班輪。對組織萬州及周邊區(qū)域的集裝箱貨物，經水路從萬州港始發(fā)至果園港中轉，再經鐵路進入“陸海新通道”并向船公司訂艙的貨代企業(yè)，按照不超過150元/TEU的標準給予補貼。

7. 支持物流企業(yè)信息化建設。支持物流企業(yè)建設物流公共信息平臺，參與全市和國家交通運輸物流公共信息平臺互聯(lián)對接，對物流企業(yè)當年投入200萬元（含）以上且軟件投入占總投入10%以上的物流信息平臺或信息系統(tǒng)項目，按實際投資額20%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過30萬元。

8. 支持物流企業(yè)品牌培育。對被中國物流與采購聯(lián)合會評定為國家3A、4A、5A級的物流企業(yè)分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對創(chuàng)建的國家級、市級物流示范園區(qū)或示范工程，分別給予創(chuàng)建單位一次性獎勵30萬元、10萬元。

9. 支持物流企業(yè)新增運力。鼓勵水運物流企業(yè)新增船舶運力，支持外掛船舶回遷落籍。對近3年來納稅保持連續(xù)增長的規(guī)上水運企業(yè)，新購建并登記在萬州的8000載重噸以上130型標準化船舶以及新轉入萬州登記注冊的船齡未超過5年的8000載重噸以上130型標準化船舶，每載重噸給予不超過15元的一次性補貼。鼓勵陸上運輸企業(yè)新增貨運車輛，對注冊地在萬州的規(guī)上貨運物流企業(yè)，新購并登記在萬州或轉回萬州登記注冊的核定12噸以上（含）的車輛（車齡在2年以內），按每載重噸給予不超過100元的階梯型補助。單個企業(yè)補貼額度不超過該企業(yè)上年度對地方經濟貢獻總額。

（三）商貿服務業(yè)（責任單位：區(qū)商務委）

10．支持商貿企業(yè)品牌建設。對新認定的國家級、市級特色（著名）示范商業(yè)街區(qū)（美食街、夜間經濟特色街區(qū)等），分別給予創(chuàng)建單位一次性獎勵50萬元、30萬元。對新獲得“中華老字號”、“重慶老字號”、“萬州老字號”稱號的限上商貿企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、1萬元。對新評定的國家級綠色商場（規(guī)上及限上服務業(yè)企業(yè)），給予一次性獎勵10萬元。

11. 支持酒店飯店創(chuàng)星晉級。對新評定的國家鉆級酒店（三鉆級、四鉆級、五鉆級）和國家綠色飯店（三葉級、四葉級、五葉級）限上商貿企業(yè)，按評定等級分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元；對新評定的重慶市農家樂（鄉(xiāng)村酒店）（三星級、四星級、五星級）限上商貿企業(yè)，按評定等級分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元、10萬元。

12. 支持引進知名品牌。對國際國內知名品牌通過自營、聯(lián)營等方式在萬州開設重慶首店、渝東北首店、萬州首店的經營主體，根據品牌影響力，擇優(yōu)分別按照不超過投資額20%、15%、10%，最高不超過25萬元的標準給予補助。對引進品牌首店的企業(yè)，按照引進品牌首店層級、數(shù)量、運營成效及經濟影響等綜合情況，擇優(yōu)給予最高不超過25萬元的資金獎勵。引進者和經營者為同一主體時，兩者不重復享受。

13. 支持保供穩(wěn)價。對承擔區(qū)級生活必需品保供的企業(yè)，給予保供穩(wěn)價補助2萬元/年。

（四）文化旅游業(yè)（責任單位：區(qū)文化旅游委）

14. 鼓勵社會力量建設文化體育場館。對社會力量在萬州投資新建或利用現(xiàn)有建設用地和閑置的廠房、倉庫、商業(yè)設施等改造建設文化體育場館，建筑規(guī)模達到2000平方米以上且運營一年以上的，單個項目一次性補助10萬元。

15. 鼓勵創(chuàng)建文化產業(yè)示范園區(qū)（基地）。對新認定為國家級文化產業(yè)示范園區(qū)、基地的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對新認定為市級文化產業(yè)示范園區(qū)、基地的，分別給予50萬元、10萬元一次性獎勵。

16. 支持孵化運營平臺企業(yè)發(fā)展。對市級以上文化產業(yè)園區(qū)（基地）孵化運營平臺企業(yè)，每年度新引進并培育規(guī)上文化企業(yè)達2家、5家、10家的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性獎勵。

17. 支持動漫、影視作品創(chuàng)作。經主管部門認定，對企業(yè)在萬制作的原創(chuàng)動漫、影視作品（內容須含萬州元素）在國家、省級電視臺播出或國內主流視頻網站播出并點擊量合計達500萬人次的，每條給予5萬元一次性獎勵，單個企業(yè)每年不超過20萬元。

18. 支持短視頻創(chuàng)作。經主管部門認定，對企業(yè)創(chuàng)作宣傳萬州文化旅游的短視頻在主流短視頻平臺點贊量超過20萬的，每條給予0.5萬元一次性獎勵，單個企業(yè)每年獎勵不超過2萬元。

19. 支持開發(fā)特色文創(chuàng)、旅游商品。經主管部門認定，對企業(yè)新開發(fā)含萬州元素的文創(chuàng)產品、旅游商品獲得市級以上獎項并實現(xiàn)銷售額超過200萬元的，給予3萬元一次性獎勵。

20. 引導特色品牌創(chuàng)建。對新評定為國家5A級、4A級旅游景區(qū)的，分別給予500萬元、50萬元獎勵；對新評定為國家五星級、四星級旅游飯店的，分別給予500萬元、50萬元獎勵；對新評定為國家5C、4C、3C自駕車旅居車營地的，分別給予500萬元、50萬元、10萬元獎勵；對新評定為國家級、市級旅游度假區(qū)的，分別給予100萬元、10萬元獎勵；對新評定為國家級、市級旅游休閑街區(qū)的，分別給予100萬元、10萬元獎勵；對新評定為國家級、市級夜間文化旅游消費集聚區(qū)的，分別給予100萬元、10萬元獎勵；對新評定為國家甲、乙、丙等級旅游民宿的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對獲得升級評定的，給予差額獎勵。

21. 旅行社組客獎。區(qū)內外旅行社企業(yè)一年內組織區(qū)外游客到萬州旅游（游客需在萬州星級飯店過夜、游覽萬州收費國家A級旅游景區(qū)或乘坐“水上巴士”游覽三峽平湖旅游區(qū)）達到5000人次、30000人次以上的，分別給予5萬元、10萬元一次性獎勵。

（五）其他服務業(yè)（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)大數(shù)據發(fā)展局）

22. 支持樓宇經濟發(fā)展。對入駐建筑面積3萬平方米以上樓宇（符合政府統(tǒng)一業(yè)態(tài)規(guī)劃）的專業(yè)服務、商務服務、居民服務、區(qū)域總部、數(shù)字服務、科技金融等服務業(yè)企業(yè)，購置辦公用房按照購置費的5%給予一次性購房補助，最高不超過100萬元；租賃辦公用房達兩年以上的，按照第一年租金的30%、第二年租金的20%、第三年租金的10%給予三年補貼。

23. 支持數(shù)字服務業(yè)集聚發(fā)展。對新認定的國家級、市級數(shù)字經濟產業(yè)園區(qū)（基地）或軟件產業(yè)園，分別給予開發(fā)運營主體一次性獎勵50萬元、30萬元。

24. 支持數(shù)字信息服務業(yè)發(fā)展。對自建運營互聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據、云計算等專業(yè)技術公共服務業(yè)平臺的企業(yè)，經國家或市級認定的，根據研發(fā)投入的20%給予補助，最高不超過30萬元；其中認定為數(shù)字化轉型促進中心的，按上限30萬元給予一次性補助。

25. 支持開展數(shù)字經濟重大活動。支持在萬舉辦數(shù)字經濟行業(yè)大賽、產業(yè)推介會、產業(yè)論壇等活動，經事先申報審批后，按照不超過活動實際費用的20%給予舉辦方補貼，每場補貼最高不超過20萬元。支持規(guī)上數(shù)字經濟企業(yè)參加智博會，按不超過其實際展位費、布展費、交通費的50%給予補貼，單個規(guī)上企業(yè)每年補貼一次，最高不超過5萬元。

（六）推動服務業(yè)重大項目建設（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)級相關行業(yè)部門）

26. 個性化推動重大服務項目建設。對投資規(guī)模大、帶動能力強、能延伸拓展產業(yè)鏈條的重大服務業(yè)項目或企業(yè)，在項目審批，項目建設用地、用林、用水、用電、用氣、用工等要素需求以及項目資金補助、高層次人才引進、政策支持等方面采取“一事一議”“一企一策”的方式制定支持政策。原則上招商項目給予的補助金額不超過其3年對地方經濟貢獻總額，重大項目平衡年限不超過5年。享受此政策的企業(yè)或項目，原則上不重復享受《措施》其它條款。

三、相關工作要求

（一）數(shù)據的認定

《措施》涉及新增升規(guī)上限企業(yè)、存量規(guī)上限上企業(yè)數(shù)據按照當年數(shù)據認定。

（二）不適用情形

原享受過升規(guī)上限獎勵扶持企業(yè)因“企轉個”已退庫再重新入統(tǒng)的；在庫單位中，同一登記主體變更經營地址從事原經營活動先退再入統(tǒng)的；變更原單位名稱、類型或重新登記注冊等情況入統(tǒng)的；已入統(tǒng)的“四上”企業(yè)通過拆分方式新注冊成立的同類型企業(yè)；發(fā)生稅收、食品安全、安全生產、社保、環(huán)保等方面不良記錄（行政處罰等）或納入誠信黑名單，還未消除負面影響的，實行“一票否決”制。

（三）政策監(jiān)督管理

1. 獎勵補助申報企業(yè)名稱需與區(qū)統(tǒng)計局入庫企業(yè)名稱一致，享受扶持的企業(yè)應當承諾自享受政策年度起，在萬州連續(xù)正常經營的存續(xù)期不得低于5年或投資協(xié)議約定年限。在此期間撤資、注銷、遷出萬州的企業(yè)，其享受的相關扶持資金應予以全額退回。

2. 同一主體或同一項目在享受本《措施》和我區(qū)出臺的其它扶持政策（招商協(xié)議政策等）時，原則上只就高享受一次，不得重復享受。對既適用上級扶持規(guī)定，又適用本《措施》的，一律先執(zhí)行上級扶持政策，執(zhí)行后與本政策相比差額部分，可補充執(zhí)行。同一企業(yè)擴大規(guī)模和評級評星實現(xiàn)進檔升級的，只給予補差。

3. 每年預算安排2500萬元服務業(yè)產業(yè)發(fā)展資金，由行業(yè)部門牽頭負責兌付，所需資金按財政級次及屬地原則，由企業(yè)所在地財政承擔。各相關行業(yè)主管部門制定政策落地的具體實施細則并負責宣傳解釋。

4. 對弄虛作假、故意騙取政策資金的企業(yè)，由相關責任單位負責及時全額追回財政資金，同時追究相關人員責任，其相關信息計入對應主體信用檔案，并共享至市信用信息平臺，作為失信懲戒的重要依據。

（四）執(zhí)行期限

本《措施》執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日，有效期3年。

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文件下載：

萬州發(fā)改財金[2022]8號.doc
支持服務業(yè)高質量發(fā)展若干政策（印發(fā)版）.doc