關于最新《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室管理辦法》政策解讀
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重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 ?為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)實力,規(guī)范和加強重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)的建設與管理,根據(jù)《工業(yè)和信息化部重點實驗室管理暫行辦法》(工信部科〔2014〕515號),結合重慶實際,制定本辦法。
第二條 ?重點實驗室是重慶市工業(yè)和信息化領域技術創(chuàng)新體系的重要組成部分,是開展高水平研發(fā)活動、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科研技術人才、進行產(chǎn)學研合作、專業(yè)技術交流和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地。
第三條 ?重點實驗室的主要任務是圍繞全市打造現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的戰(zhàn)略目標,匯聚各方創(chuàng)新資源,開展前沿技術、應用基礎研究和重大關鍵技術、產(chǎn)業(yè)共性技術的創(chuàng)新性研究,探索人才培育、技術產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式,完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,支撐全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 ?重點實驗室主要依托具有行業(yè)技術創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)(以下簡稱依托單位)進行建設和管理。實行人財物相對獨立的管理機制。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、社會投資機構以產(chǎn)學研結合、多元化投入等方式聯(lián)合建設重點實驗室。
第五條 ?依托單位是重點實驗室建設和運行管理的具體負責單位,提出重點實驗室名稱,確定重點實驗室的組織結構、發(fā)展目標、任務和研究重點等;聘任重點實驗室主任、副主任,組建重點實驗室學術委員會;為重點實驗室提供建設運行經(jīng)費及其他必需的配套條件和后勤保障;負責對重點實驗室進行年度考核,協(xié)助市經(jīng)濟信息委做好重點實驗室的評估等工作。
第六條 ?重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)濟信息委)負責組織實施重點實驗室的認定、評估和管理等工作。
第二章? 申請與條件
第七條 ?申請重點實驗室應具備以下基本條件:
(一)依托單位必須在市內(nèi)注冊、具有獨立法人資格;
(二)有明確的建設發(fā)展規(guī)劃,研究方向符合全市產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略目標,有比較充足的科研經(jīng)費,管理制度健全,運行良好;
(三)具備良好的實驗場所(實驗室相對集中,面積原則上不低于1000平方米),擁有與研究方向相匹配的科學研究試驗設備、儀器裝備及配套設施等(其中儀器設備原值一般不低于1000萬元);
(四)擁有技術水平高、組織能力強、在本研究領域具有一定知名度的技術帶頭人和一支研發(fā)能力強、年齡與知識結構較為合理的研究開發(fā)團隊;
(五)技術水平和研發(fā)能力在本市或行業(yè)內(nèi)領先,取得過較高水平的新技術新產(chǎn)品研發(fā)成果和較好的經(jīng)濟效益,有培養(yǎng)高級研發(fā)人才的能力,具備承擔省部級重大技術創(chuàng)新項目的能力和條件;
(六)依托單位應擁有市級及以上企業(yè)技術中心,且具有跟蹤相關領域新技術、支撐開發(fā)領先技術的能力;
(七)依托單位對重點實驗室的研究成果具有較強的轉(zhuǎn)化及應用推廣能力。
第八條 ?具備重點實驗室基本條件并符合認定通知要求的實驗室,其依托單位可向區(qū)縣經(jīng)信部門提出認定申請,并上報申請材料,區(qū)縣經(jīng)信部門負責對申請材料進行嚴格審核,確定推薦名單,并在規(guī)定時間內(nèi)將相關材料報送市經(jīng)濟信息委。依托單位屬中央在渝及市屬企業(yè)的,可直接向市經(jīng)濟信息委提出認定申請。
同一依托單位申請建立重點實驗室不超過2個。
第九條?? 多單位聯(lián)合組建重點實驗室的,需簽訂組建協(xié)議書,明確各自權利、義務,并以企業(yè)為依托單位。
第十條?? 申請重點實驗室的應提交以下材料:
(一)《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室申請書》《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室評估表》(詳見附件),并附相關證明材料;
(二)多單位聯(lián)合組建重點實驗室的,還應當提交聯(lián)合組建協(xié)議書及相關材料;
(三)其他補充證明材料。
第三章 ?認定與授牌
第十一條? 市經(jīng)濟信息委委托第三方機構或組織專家對申請材料進行基本條件審查、數(shù)據(jù)核實,組織答辯評審或現(xiàn)場核查。根據(jù)專家評審意見,擇優(yōu)確定重點實驗室認定建議名單,并按程序予以公示。
第十二條? 對公示無異議或異議不成立的實驗室,經(jīng)市經(jīng)濟信息委審定,正式認定為重點實驗室,頒發(fā)證牌,并對外公布。
重點實驗室統(tǒng)一命名為“XX重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室(依托單位)”,其中,XX為重點實驗室研究方向。
第四章 ?運行與管理
第十三條 ?重點實驗室實行“開放、交流、合作、競爭”的運行機制。
第十四條 ?重點實驗室主任應具有副高(含)以上專業(yè)技術職稱,在本領域內(nèi)具有較高理論素養(yǎng)、專業(yè)技術水平和工程實踐能力,較強的組織、管理能力,每年在重點實驗室工作時間不少于8個月。
第十五條 ?重點實驗室一般應建有學術委員會,鼓勵依托單位聘請高校、研究院所的相關專業(yè)領域權威專家擔任學術委員會主任及委員,指導企業(yè)開展研究開發(fā)、進行產(chǎn)學研合作。
第十六條 ?重點實驗室應實行固定研究人員與流動研究人員相結合的制度(固定研究人員所占比例不得少于50%),并大力引進國內(nèi)外高端技術人才進入重點實驗室工作。
第十七條 ?重點實驗室要建立健全規(guī)章制度,加強管理,加大對外開放力度,努力實現(xiàn)科技資源共享,提高實驗室設備的利用率和使用效益。
第十八條 ?重點實驗室經(jīng)費由實驗室、依托單位、聯(lián)合組建單位自籌。鼓勵社會力量投資重點實驗室建設,多渠道籌措研究與管理經(jīng)費。
第十九條 ?因發(fā)展需要,對重點實驗室名稱或主要研究方向進行變更的,須由依托單位提出書面申請,報市經(jīng)濟信息委批準。
第五章 ?評? 估
第二十條 ?市經(jīng)濟信息委每三年對重點實驗室整體運行情況進行一次綜合評估,評估主要包括創(chuàng)新投入與研究水平、創(chuàng)新產(chǎn)出與效益、隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等內(nèi)容。
第二十一條 ?參加綜合評估的重點實驗室應按要求向市經(jīng)濟信息委提交評估材料。評估材料包括《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室評估表》、重點實驗室三年工作總結及相關附件(證明材料)。
第二十二條? 市經(jīng)濟信息委委托第三方機構或組織專家進行重點實驗室的綜合評估,一般采用資料審查的形式,確有需要可進行現(xiàn)場核查。
第二十三條? 重點實驗室評估結果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。評估得分90分(含)以上為優(yōu)秀;評估得分60分(含)至90分之間為合格;有下列情況之一的評估為不合格:
(一)評估得分低于60分;
(二)逾期未報送相關材料的;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;
(四)重點實驗室實驗場所、科研試驗儀器設備原值兩項指標中任何一項低于評估指標體系規(guī)定的最低標準。
第二十四條 ?市經(jīng)濟信息委對重點實驗室評估結果經(jīng)相關程序確認后予以公布。
第二十五條 ?對于評估得分60分至65分(含)的重點實驗室,給予警示,并由相關主管部門負責督促重點實驗室依托單位整改。
第二十六條? 有下列情況之一的,撤銷重點實驗室資格,三年內(nèi)不得重新申請認定。
(一)評估不合格;
(二)連續(xù)兩次評估得分在60分至65分(含)之間;
(三)依托企業(yè)自行要求撤銷其重點實驗室資格;
(四)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的;
(五)因違反有關法律、行政法規(guī),受到刑事、行政處罰;
(六)依托企業(yè)被依法終止的。
第六章 ?附? 則
第二十七條? 本辦法由市經(jīng)濟信息委負責解釋,自發(fā)布之日起30日后施行,原《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室管理暫行辦法》(渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕19號)和《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室評估規(guī)則(試行)》(渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕39號)同時廢止。
附件:1.重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室申請書
????? 2.重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室評估申請表
????? 3.重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室三年工作總結提綱
????? 4.重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室評估指標體系
附件下載:附件1+附件2+附件3+附件4.docx
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