意見征集!公開征求對《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》(修訂征求意見稿)的意見
為加強(qiáng)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺培育和管理,強(qiáng)化為企服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局開展了《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》(工信部企業(yè)〔2017〕156號)研究修訂工作,已形成修訂征求意見稿,現(xiàn)公開征求社會各界意見。如有意見和建議,請于2022年12月20日前反饋。
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地址:北京市西長安街13號 工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局
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1.《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》(修訂征求意見稿).doc
2.修訂說明.wps
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局
2022年11月21日
國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定
管理辦法(修訂征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺集聚服務(wù)資源、完善服務(wù)功能、提升服務(wù)質(zhì)效,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中小企業(yè)公共服務(wù)是以公共利益為導(dǎo)向、滿足中小企業(yè)普遍性、基礎(chǔ)性需求的服務(wù),主要由政府保障供給,或者政府通過委托(采購)等方式支持公益性社會機(jī)構(gòu)和市場主體增加供給,促進(jìn)公共服務(wù)普惠化。
國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營,經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定,圍繞中小企業(yè)健康發(fā)展的公共服務(wù)需求,集聚服務(wù)資源,為中小企業(yè)提供政策、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)等綜合服務(wù),管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣,具有示范帶動作用的公共服務(wù)平臺。
第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)示范平臺的認(rèn)定管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門以及有關(guān)全國性協(xié)會(以下統(tǒng)稱推薦單位),按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”原則,協(xié)助工業(yè)和信息化部對其推薦的示范平臺進(jìn)行認(rèn)定和服務(wù)跟蹤管理。
第四條 示范平臺認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則,對認(rèn)定的示范平臺實(shí)行動態(tài)管理。
第二章 認(rèn)定條件
第五條 申報(bào)示范平臺的單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,運(yùn)營3年以上,資產(chǎn)總額不低于300萬元,服務(wù)中小企業(yè)戶數(shù)占企業(yè)客戶數(shù)量的90%以上,且屬于下列情形之一:
(一)為中小企業(yè)提供政策、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)等公共服務(wù)的非營利法人;
(二)承擔(dān)政府委托(采購)中小企業(yè)政策、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)等服務(wù)專項(xiàng)的企業(yè)法人。政府委托(采購)的中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)的收入占服務(wù)收入的比例三年平均在20%以上,或者政府委托(采購)中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)的合同金額三年累計(jì)300萬元以上。
第六條 申報(bào)示范平臺應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)獲得省級示范平臺認(rèn)定或有關(guān)全國性協(xié)會的相關(guān)認(rèn)定。
(二)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施;財(cái)務(wù)收支狀況良好,具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。近3年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長,服務(wù)的中小企業(yè)客戶滿意度在90%以上。積極參加中小企業(yè)主管部門組織的服務(wù)中小企業(yè)相關(guān)活動。
(三)有明確的服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)計(jì)劃。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有良好的聲譽(yù)和品牌影響力。具有必要的服務(wù)資質(zhì),擁有與服務(wù)能力相關(guān)的專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)等相關(guān)成果。有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍,從事為中小企業(yè)服務(wù)的專職人員不少于20人,其中本科及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上(學(xué)歷和職稱不重復(fù)計(jì)算)。
(四)有組織帶動社會服務(wù)資源的能力,與高校、科研院所、協(xié)會(商會)、市場專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系,集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上或擁有20名以上外部專家的專家資源庫。
(五)有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施。滿足GB/T 19001或ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求并獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書,或者取得專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域相應(yīng)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。在線上和線下公開服務(wù)項(xiàng)目目錄、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾以及監(jiān)督電話等;對小微企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定。具備快速處理企業(yè)需求、投訴或意見反饋的能力。建立并實(shí)施服務(wù)對象信息保密制度。
(六)單位和法定代表人近3年內(nèi)沒有違法違規(guī)、失信及被列入經(jīng)營異常名錄等情形。
第七條 示范平臺具備開放性和資源共享的特征,是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺,必須在滿足政策服務(wù)功能要求的同時(shí),滿足咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)中至少一項(xiàng)服務(wù)功能要求。
(一)政策服務(wù)。提供法律、法規(guī)、政策等查詢、宣傳、解讀、培訓(xùn)和輔導(dǎo)服務(wù),幫助中小企業(yè)享受助企惠企政策。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的政策服務(wù)系統(tǒng),具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能。線上年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量10000家以上,線下年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量500家以上。
(二)咨詢服務(wù)。提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、法律咨詢、市場開拓、融資促進(jìn)等咨詢服務(wù),政務(wù)、商務(wù)代理服務(wù),市場開拓、投融資、人員招聘等供需對接服務(wù)。線下年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量200家以上。供需對接服務(wù)年組織開展20家以上中小企業(yè)參加的相關(guān)服務(wù)活動不低于10次。
(三)培訓(xùn)服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者或中小企業(yè)提供經(jīng)營管理、技術(shù)技能、投融資等培訓(xùn)服務(wù)。具有線上和線下培訓(xùn)能力,有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價(jià)機(jī)制。年培訓(xùn)2000人(次)以上。
(四)技術(shù)服務(wù)。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)、儀器設(shè)備共享、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)。重點(diǎn)面向制造業(yè)中小企業(yè)提供專業(yè)服務(wù),具有技術(shù)服務(wù)相關(guān)的儀器設(shè)備、專業(yè)團(tuán)隊(duì)及組織技術(shù)服務(wù)資源的能力,具有專家?guī)旎蛐庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫等,具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享。線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量200家以上。
第八條 申報(bào)示范平臺應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新服務(wù)模式,集聚創(chuàng)新資源,推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合,促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對接,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
第三章 認(rèn)定程序
第九條 推薦單位按照本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的條件和要求,負(fù)責(zé)有關(guān)示范平臺的推薦工作。
有關(guān)全國性協(xié)會推薦限于本行業(yè)本領(lǐng)域所屬單位或團(tuán)體會員。協(xié)會名單由工業(yè)和信息化部在年度申報(bào)工作通知中發(fā)布。
第十條 推薦單位對推薦的示范平臺運(yùn)營情況、服務(wù)業(yè)績、服務(wù)滿意度等進(jìn)行測評,填寫《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》(見附件1),并附被推薦示范平臺的申請材料、省級示范平臺認(rèn)定或協(xié)會相關(guān)認(rèn)定文件,報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交的申請材料包括以下內(nèi)容:
(一)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報(bào)告(見附件2);
(二)法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(三)上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含本規(guī)定第五條中有關(guān)政府委托(采購)中小企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)收入等數(shù)據(jù);
(四)開展相關(guān)服務(wù)的佐證材料(合同、通知、照片、總結(jié)等);
(五)集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議復(fù)印件,或者與外部專家簽署聘用協(xié)議或頒發(fā)聘用證書復(fù)印件等;
(六)國家頒發(fā)的從業(yè)資格(資質(zhì))、許可證等佐證材料(復(fù)印件),與服務(wù)能力相關(guān)的專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)等佐證材料(復(fù)印件);
(七)申報(bào)材料真實(shí)性聲明(加蓋申報(bào)單位公章)。
第十二條 工業(yè)和信息化部組織對申報(bào)材料進(jìn)行評審,評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示7個(gè)工作日。
公示期間,對公示的平臺有異議的個(gè)人或單位,可以實(shí)名反饋至工業(yè)和信息化部,并提供佐證材料和聯(lián)系方式;未實(shí)名反饋或未提供佐證材料、聯(lián)系方式的,不予受理。
第十三條 工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號,并及時(shí)在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。
第十四條 示范平臺的評審認(rèn)定工作每年開展1次,具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。
第十五條 示范平臺認(rèn)定工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第四章 動態(tài)管理
第十六條 在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范平臺信息數(shù)據(jù)庫,方便社會公眾查詢和監(jiān)督。
第十七條 國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定有效期為三年,有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。
第十八條 示范平臺的法人主體發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,自發(fā)生調(diào)整情況之日起暫停示范平臺稱號。
法人主體應(yīng)當(dāng)在發(fā)生調(diào)整情況三個(gè)月內(nèi)向推薦單位報(bào)告,推薦單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織審核,提出審核意見并公示,在年度推薦示范平臺時(shí)將審核情況和審核意見一并報(bào)工業(yè)和信息化部。
工業(yè)和信息化部將上述調(diào)整事項(xiàng)納入年度評審工作,對評審合格的準(zhǔn)予在原有效期內(nèi)繼續(xù)使用示范平臺稱號。
第十九條 示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力,積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù),并自覺接受社會監(jiān)督。
第二十條 工業(yè)和信息化部建立中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺(http://***.miit.gov.cn),對示范平臺服務(wù)中小企業(yè)情況進(jìn)行跟蹤分析,總結(jié)宣傳服務(wù)中小企業(yè)典型做法。
示范平臺應(yīng)于每月結(jié)束后10日內(nèi)在線填報(bào)服務(wù)中小企業(yè)情況。連續(xù)3個(gè)月未按規(guī)定填報(bào)的平臺,將給予通報(bào)。連續(xù)6個(gè)月未按規(guī)定填報(bào)的平臺,將撤銷示范平臺稱號,且3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
推薦單位應(yīng)督促示范平臺按時(shí)填報(bào),管理不善的,將暫?;蛉∠扑]資格。
第二十一條 推薦單位負(fù)責(zé)對認(rèn)定的示范平臺開展服務(wù)情況(包括但不限于:服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)以及服務(wù)滿意度等情況)進(jìn)行定期檢查,每年3月底前將上一年度示范平臺工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家不定期對示范平臺的服務(wù)情況進(jìn)行測評,對測評不合格的平臺情況反饋推薦單位,并暫停示范平臺稱號。
推薦單位應(yīng)指導(dǎo)測評不合格的平臺6個(gè)月內(nèi)完成整改,未按規(guī)定完成整改的平臺將撤銷示范平臺稱號。
第二十二條 示范平臺應(yīng)當(dāng)守法運(yùn)營,配合開展評審、檢查、測評等工作。拒不配合的,或者有弄虛作假或其它違法違規(guī)等行為的,撤銷示范平臺稱號,且3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第二十三條 各級中小企業(yè)主管部門會同有關(guān)部門對示范平臺予以扶持。支持技術(shù)類示范平臺申報(bào)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格,享受采購國產(chǎn)設(shè)備減免增值稅等優(yōu)惠政策。
第二十四條 各級中小企業(yè)主管部門把培育示范平臺作為建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系的重要內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,推動更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)中小企業(yè)。
第二十五條 各級中小企業(yè)主管部門建立示范平臺培訓(xùn)和交流機(jī)制,總結(jié)宣傳推廣服務(wù)中小企業(yè)的典型做法,不斷提升示范平臺服務(wù)能力和社會影響力。
第五章 附 則
第二十六條 推薦單位可參照本辦法,組織開展省級示范平臺、協(xié)會有關(guān)示范平臺的認(rèn)定管理工作,做好服務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)情況跟蹤等工作。
第二十七條 屬于享受西部大開發(fā)政策區(qū)域內(nèi)的服務(wù)平臺,本辦法第五條、第六條、第七條有關(guān)條件可適度放寬。
第二十八條 本辦法中第七條所述服務(wù)企業(yè)數(shù)量,包括:響應(yīng)企業(yè)需求提供的針對性服務(wù)企業(yè)數(shù)量、參加中小企業(yè)主管部門組織的服務(wù)中小企業(yè)相關(guān)活動服務(wù)企業(yè)數(shù)量、接受政府委托(采購)服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量,不包括網(wǎng)站點(diǎn)擊量或?yàn)g覽量、申報(bào)單位主動推送短信或電話等服務(wù)數(shù)量。
第二十九條 本辦法中,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非法人組織可以參照第五條第(二)項(xiàng)執(zhí)行。分支機(jī)構(gòu)除外。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2017年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》(工信部企業(yè)〔2017〕156號)同時(shí)廢止。尚在有效期內(nèi)的示范平臺,有效期滿后按新辦法執(zhí)行。
關(guān)于《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》(修訂征求意見稿)的說明
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺培育和管理,我局研究形成了《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》(修訂征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)?,F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下:
一、修訂背景
現(xiàn)行《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》(工信部企業(yè)〔2017〕156號,以下簡稱《管理辦法》)由工業(yè)和信息化部于2017年印發(fā)。實(shí)施5年來,培育認(rèn)定了一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺),在健全中小企業(yè)服務(wù)體系、強(qiáng)化服務(wù)支撐、促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是實(shí)踐中也遇到了一些問題,主要包括:一是示范平臺的公共性、平臺性、示范性需進(jìn)一步增強(qiáng),二是需進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)定后的指導(dǎo)、支持和動態(tài)管理。
二、修訂主要內(nèi)容
(一)突出公共性。
中小企業(yè)公共服務(wù)屬于公共產(chǎn)品,是以公共利益為導(dǎo)向、滿足中小企業(yè)普遍性、基礎(chǔ)性需求的服務(wù),主要由政府保障供給,或者政府通過委托(采購)等方式支持公益性社會機(jī)構(gòu)和市場主體增加供給,促進(jìn)公共服務(wù)普惠化。因此,將示范平臺申請單位從目前的“中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所,以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)”(即各類企事業(yè)單位、社會組織等),縮窄為兩類主體:一是為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的非營利法人(包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等);二是承擔(dān)政府委托(采購)中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)的企業(yè)法人,同時(shí)要求政府委托(采購)的中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)收入占企業(yè)服務(wù)收入的比例三年平均在20%以上,或者政府委托(采購)中小企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)的合同金額三年累計(jì)300萬元以上(《征求意見稿》第五條)。
(二)突出平臺性。
為進(jìn)一步突出示范平臺的“平臺”特征,本次修訂規(guī)定示范平臺應(yīng)當(dāng)是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺,具備開放性和資源共享的特征,在滿足政策服務(wù)功能要求的同時(shí),需滿足咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)中至少一項(xiàng)服務(wù)功能。在服務(wù)功能類別上,進(jìn)一步聚焦中小企業(yè)公共服務(wù),將《管理辦法》規(guī)定的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資五大服務(wù)類別,調(diào)整歸并為政策、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)四大服務(wù)類別。主要考慮:一是突出強(qiáng)調(diào)政策服務(wù)為首要的公共服務(wù);二是信息服務(wù)調(diào)整為咨詢服務(wù),信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)是各類服務(wù)的基礎(chǔ)功能,國家級示范平臺應(yīng)不僅簡單提供信息,還要提供基于信息的創(chuàng)業(yè)、管理、市場、融資等咨詢服務(wù),同時(shí)包括政務(wù)、商務(wù)代理服務(wù)和供需對接服務(wù);三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范平臺與小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地服務(wù)功能有重復(fù)交叉,且創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要內(nèi)容也是政策、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù),可以歸并;四是調(diào)減融資服務(wù)類別,目前有效期內(nèi)700多家示范平臺中,單一融資服務(wù)類平臺僅11家,占1.6%,提供的服務(wù)內(nèi)容主要也是政策、咨詢、培訓(xùn)服務(wù),可以歸并。
(三)突出示范性。
一是提高服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量要求。認(rèn)定基本條件中,對每一類服務(wù)功能分別提出具體的服務(wù)數(shù)量要求。二是運(yùn)營年限由2年以上提高至3年以上。三是服務(wù)滿意度由80%以上提高至90%以上。四是對管理制度和服務(wù)質(zhì)量保證措施提出明確要求。包括:需滿足GB/T 19001或ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求并獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書,或者取得專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相應(yīng)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。在線上和線下公開服務(wù)項(xiàng)目目錄、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾以及監(jiān)督電話等。具備快速處理企業(yè)投訴或意見反饋的能力。建立并實(shí)施服務(wù)對象信息保密制度。五是具有與服務(wù)能力相關(guān)的專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)等相關(guān)成果。六是積極參加中小企業(yè)主管部門組織的服務(wù)中小企業(yè)相關(guān)活動。
(四)突出實(shí)效性。
一是增加服務(wù)情況跟蹤管理等規(guī)定。我部建立中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺(http://***.miit.gov.cn),對示范平臺服務(wù)中小企業(yè)情況進(jìn)行跟蹤分析。對未按規(guī)定報(bào)送服務(wù)情況的平臺,采取通報(bào)、撤銷示范平臺稱號等措施(《征求意見稿》第二十條)。二是增加對變更事項(xiàng)平臺的審核規(guī)定。示范平臺的法人主體發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向推薦單位報(bào)告,暫停示范平臺稱號。推薦單位按規(guī)定組織審核,提出審核意見報(bào)我部(《征求意見稿》第十八條)。三是加強(qiáng)抽查測評。對測評不合格的平臺情況反饋推薦單位,并暫停示范平臺稱號。推薦單位應(yīng)指導(dǎo)其6個(gè)月內(nèi)完成整改,未按規(guī)定完成整改的將撤銷示范平臺稱號(《征求意見稿》第二十一條)。四是加強(qiáng)培訓(xùn)交流。各級中小企業(yè)主管部門建立示范平臺培訓(xùn)和交流機(jī)制,總結(jié)宣傳推廣服務(wù)中小企業(yè)的典型做法,不斷提升示范平臺服務(wù)能力和社會影響力(《征求意見稿》第二十五條)。
(五)突出行業(yè)性。
一是要求技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)面向制造業(yè)中小企業(yè)提供專業(yè)服務(wù),具有技術(shù)服務(wù)相關(guān)的儀器設(shè)備、專業(yè)團(tuán)隊(duì)及組織技術(shù)服務(wù)資源的能力,具有專家?guī)旎蛐庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫等,具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享(《征求意見稿》第七條)。二是發(fā)揮協(xié)會貼近行業(yè)、了解行業(yè)優(yōu)勢,要求協(xié)會推薦本行業(yè)本領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(《征求意見稿》第九條)。
(六)明確推薦和管理責(zé)任。
《征求意見稿》按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”原則,明確省級中小企業(yè)主管部門與協(xié)會分別推薦、分別負(fù)責(zé),包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促填報(bào)服務(wù)情況、開展平臺服務(wù)情況檢查、示范平臺更名審核等。管理不善的推薦單位,將暫?;蛉∠扑]資格。同時(shí),規(guī)定協(xié)會推薦限于本行業(yè)本領(lǐng)域所屬單位或團(tuán)體會員。
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