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陜西省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，加快培育我省 “專精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱陜西省“專精特新”中小企業(yè)是指經(jīng)陜西省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定，專注于細(xì)分市場、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)，在專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等方面表現(xiàn)突出的中小企業(yè)。

第三條 陜西省工業(yè)和信息化廳按照科學(xué)、公正、公平、公開、自愿的原則，負(fù)責(zé)全省“專精特新”中小企業(yè)的認(rèn)定管理工作，各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市工信(中小企業(yè))主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)申報(bào)企業(yè)的組織申報(bào)、初審、推薦和跟蹤服務(wù)工作。

第二章 申報(bào)條件

第四條 滿足以下全部基本條件和一項(xiàng)以上專項(xiàng)條件，且無限制條件情形的均可申報(bào)陜西省“專精特新”中小企業(yè)。

（一）基本條件

1．在陜西省工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營3年（含3年）以上并具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的中小企業(yè)。

2．堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)或本市細(xì)分行業(yè)中擁有較高的市場份額。

3．具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場營銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價(jià)值。

4．管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國（?。﹥?nèi)領(lǐng)先。企業(yè)重視并實(shí)施長期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，核心團(tuán)隊(duì)具有較好的專業(yè)背景和較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域在省內(nèi)或國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的潛力。

5．經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)上年?duì)I業(yè)收入不低于1500萬元，近2年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達(dá)到5%以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

（二）專項(xiàng)條件

1．專業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到3年（含3年）以上，其主營業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，且細(xì)分市場占有率在全省名列前茅（如有多個(gè)主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性）。

2．創(chuàng)新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重不低于5%；企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的環(huán)境場所，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%；至少獲得5項(xiàng)（含5項(xiàng)）以上發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)或其他能夠證明企業(yè)科技創(chuàng)新能力的文件材料，企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力；產(chǎn)品具有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家或省上有關(guān)質(zhì)監(jiān)主管部門授權(quán)的有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室、檢測機(jī)構(gòu)或指定第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢測，產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3．經(jīng)營管理。企業(yè)有完整的精細(xì)化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌。

（三）限制條件

1．提供虛假申報(bào)信息的；

2．近三年發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的；

3．近三年有偷漏稅和其他違法違規(guī)、失信行為被行政處罰的；

4．近三年存在故意拖欠職工工資等侵犯職工合法權(quán)益的；

5．有其他違法、違規(guī)行為或不宜認(rèn)定情形的。

第三章 申報(bào)材料

第五條 申報(bào)陜西省“專精特新”中小企業(yè)需要提供以下申報(bào)材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告

1．陜西省“專精特新”中小企業(yè)申請(qǐng)表（附件）。

2．企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告。內(nèi)容反映企業(yè)概況、企業(yè)業(yè)績和榮譽(yù)、企業(yè)在專精特新發(fā)展方向上的主要做法。

（二）認(rèn)定材料

1．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2．經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表；

3．與符合申報(bào)條件相對(duì)應(yīng)的證明材料或證書；

4．屬于特殊行業(yè)的企業(yè)需提供特殊行業(yè)許可證明；

5．銀行征信報(bào)告；

6．企業(yè)認(rèn)為有助于申報(bào)的其他材料；

7．申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。

第四章 認(rèn)定程序

第六條 陜西省工業(yè)和信息化廳每年組織開展一次“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)和認(rèn)定工作，具體申報(bào)時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。

第七條 符合條件的企業(yè)向所在地區(qū)工信（中小企業(yè)）主管部門提交申報(bào)材料，經(jīng)工信（中小企業(yè)）主管部門審核后逐級(jí)推薦上報(bào)，陜西省工業(yè)和信息化廳組織專家評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無異議后公布。

第五章 支持與管理

第八條 通過認(rèn)定的陜西省“專精特新”中小企業(yè)，陜西省工業(yè)和信息化廳將組織相關(guān)公共服務(wù)資源，在同等條件下優(yōu)先給予培育扶持。

（一）協(xié)調(diào)有關(guān)方面，在企業(yè)梯次培育、融合發(fā)展、融資支持、研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面給予重點(diǎn)支持；

（二）支持參加專業(yè)展會(huì)，發(fā)展電子商務(wù)，開拓國內(nèi)外市場；

（三）支持企業(yè)申報(bào)國家名牌產(chǎn)品馳名商標(biāo)和陜西省名牌產(chǎn)品；

（四）推薦申報(bào)國家工信部專精特新“小巨人”企業(yè)；

（五）開展跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)建立研發(fā)中心，開展產(chǎn)學(xué)研合作、管理咨詢、人才培育、市場開拓等供需對(duì)接。

（六）優(yōu)先納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育庫，對(duì)接多層次資本市場。

第九條 經(jīng)認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，有效期三年，每三年復(fù)核一次，經(jīng)復(fù)核不再符合條件的企業(yè)取消其“專精特新”中小企業(yè)稱號(hào)。在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)為虛假申報(bào)或發(fā)生重大違法違規(guī)事件，且被有關(guān)行政主管部門處理的予以終止稱號(hào)，并在三年內(nèi)不得重新申報(bào)。

第十條 陜西省“專精特新”中小企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整事項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)向所在地區(qū)工信（中小企業(yè)）主管部門報(bào)送相關(guān)資料，未及時(shí)按要求報(bào)送的視為自動(dòng)放棄“專精特新”中小企業(yè)資格。

第六章 附 則

第十一條 本辦法自2020年6月1日起實(shí)施。原陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局印發(fā)的《陜西省培育“專精特新”中小企業(yè)試行辦法》同時(shí)廢止。

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