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■截至2022年底，全市已建成孵化載體總面積近400萬平方米，引進專業(yè)服務機構1500余家，聚集初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊近2萬個

■到2025年底，全市將建成孵化載體總面積1000萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊8萬個以上，孵化培育科技型企業(yè)1.2萬家以上

6月1日，記者從市科技局獲悉，科技部日前公布了2022年度國家級科技企業(yè)孵化器名單，重慶高新技術產(chǎn)業(yè)研究院孵化園、重慶市科技工作者眾創(chuàng)之家孵化器、重慶云谷·永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園孵化器上榜。

根據(jù)科技部制定的《科技企業(yè)孵化器管理辦法》，科技企業(yè)孵化器是指以促進科技成果轉化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。

為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，深入推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技創(chuàng)業(yè)孵化機構體系化、專業(yè)化發(fā)展，去年11月，科技部火炬中心啟動了2022年度國家級科技企業(yè)孵化器申報工作。經(jīng)地方科技主管部門推薦，科技部組織專家評審并公示，194家孵化器備案為國家級科技企業(yè)孵化器。

此次備案的重慶高新技術產(chǎn)業(yè)研究院孵化園位于璧山區(qū)，集“技術經(jīng)理人”“風投機構”“孵化器”等多重角色于一身，注重發(fā)揮科研團隊在成果轉化中的主體作用，并配套大量創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈資源，全流程護航成長，孵化了電動車無線充電裝置、燃料電池無人機、納米銀柔性觸控屏智慧黑板等領域的一大批新興的科技企業(yè)。

重慶市科技工作者眾創(chuàng)之家孵化器位于重慶高新區(qū)，重點針對高?？萍汲晒D化、科技創(chuàng)新孵化與高新技術企業(yè)研發(fā)需求對接，打造“公司+大企業(yè)研發(fā)需求”的強鏈賦能平臺和“公司+高?？蒲衅脚_”的補鏈創(chuàng)新平臺，先后被認定為“國家備案眾創(chuàng)空間”“重慶市技術轉移示范機構”等。

重慶云谷·永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園孵化器位于永川區(qū)，聚焦服務外包、數(shù)字文創(chuàng)、云計算、人工智能及物聯(lián)網(wǎng)、新型電商五大業(yè)態(tài)，新引進人民大學文化科技園、科大訊飛、淘云科技、同程旅行、嗨學網(wǎng)、九紫文化等企業(yè)83家，預計到“十四五”末，聚集數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)1000家，員工規(guī)模達到5萬人，建成千億級西部數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。

“截至目前，全市已有國家級科技企業(yè)孵化器29家?！笔锌萍季窒嚓P負責人表示，為推動全市孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，我市已出臺《重慶市高質(zhì)量孵化載體建設實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），將優(yōu)化孵化載體空間布局，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，打造規(guī)?；?、專業(yè)化、高質(zhì)量孵化載體，培育優(yōu)質(zhì)市場主體，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

為此，我市還制定了《重慶市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》和《重慶市眾創(chuàng)空間認定和管理辦法》，明確各類孵化載體認定標準，建立績效評估機制，引導孵化載體提檔升級、提質(zhì)增效。

據(jù)悉，通過構建形成全鏈條、多層次孵化載體體系，截至目前，全市已累計建成市級以上科技企業(yè)孵化器112家，其中包括上述國家級科技企業(yè)孵化器29家。

“值得一提的是，我市還打造了多個大型孵化載體，比如江北高端生物醫(yī)藥孵化園、西部食谷等10萬平方米以上的大型科技企業(yè)孵化園，以及科學谷、菁云湖、照母山、明月湖等50萬平方米以上的大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)，形成了集聚效應?！痹撠撠熑朔Q。

據(jù)悉，截至2022年底，全市已建成孵化載體總面積近400萬平方米，聘請專兼職創(chuàng)業(yè)導師7300余名，引進專業(yè)服務機構1500余家，聚集初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊近2萬個，孵化畢業(yè)企業(yè)4800余家，吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員12萬余人。

根據(jù)《方案》，到2025年底，全市將建成孵化載體總面積1000萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊8萬個以上，孵化培育科技型企業(yè)1.2萬家以上。

國家級孵化器認定條件

申請認定國家級孵化器，應具備下列條件：
1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條規(guī)定條件。
2.領導團隊得力，機構設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占90%以上，接受孵化器專業(yè)培訓的人員比例達30%以上。
3.可自主支配的孵化場地使用面積達20000平方米以上（專業(yè)孵化器達10000平方米以上）。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務場地）占75%以上。孵化場地面積的擴大，依據(jù)可自主支配性和在孵企業(yè)使用性的原則確定。
公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室等非盈利性配套服務場地。
4.可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達80家以上（專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)應達50家以上）。
5.累計畢業(yè)企業(yè)達到25家以上。畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過1200個（專業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)15家以上，畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過800個）。
6.孵化器中的在孵企業(yè)應有30%以上已申請專利。
7.在孵企業(yè)中的大專以上學歷人數(shù)應占企業(yè)總人數(shù)的70%以上。
8.孵化器自有種子資金或孵化資金不低于300萬元人民幣，并至少有3個以上的資金使用案例。
9.孵化器的運營時間一般達3年以上，并按國務院科技行政主管部門要求，至少連續(xù)2年上報相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)齊全、真實。
10.形成了創(chuàng)業(yè)導師工作機制和服務體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導和技術、金融、管理、商務、市場、國際合作等方面的服務。
11.專業(yè)孵化器應具備專業(yè)技術領域的公共平臺或中試平臺，并具有專業(yè)化的技術服務能力和管理團隊。
12.屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的孵化器，上述條件可適當放寬。

在孵企業(yè)應具備下列條件：
1.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)。
2.申請進入孵化器的企業(yè)，成立時間一般不超過24個月。
3.屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年營業(yè)收入不超過200萬元人民幣。
4.在孵時限一般不超過42個月（納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過60個月）。
5.企業(yè)成立時的注冊資金，扣除“知識產(chǎn)權出資”后，現(xiàn)金部分一般不超過300萬元人民幣（納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過500萬元人民幣；屬生物醫(yī)藥、集成電路設計等特殊領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過1000萬元人民幣）。
6.單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于1000平方米（從事航空航天等特殊領域的在孵企業(yè)，一般不大于3000平方米）。
7.在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目（產(chǎn)品），應符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導向，并符合國家節(jié)能減排標準。
8.在孵企業(yè)開發(fā)的項目（產(chǎn)品），知識產(chǎn)權界定清晰，無糾紛。
9.在孵企業(yè)團隊具有開拓創(chuàng)新精神，對技術、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。留學生和大學生企業(yè)的團隊主要管理者或技術帶頭人，由其本人擔任。

畢業(yè)企業(yè)應具備以下條件中至少二條：
1.有自主知識產(chǎn)權；
2.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；
3.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。

國家級孵化器申報基本程序
1.申報主體向所在地的省級科技行政主管部門提出申請；
2.省級科技行政主管部門初審合格后，于每年11月1日前向國務院科技行政主管部門提出書面推薦意見；
3.國務院科技行政主管部門組織專家評審和會議答辯，并依據(jù)專家意見對符合條件的單位，以文件形式確認為國家級科技企業(yè)孵化器。
被認定為國家級孵化器的單位，其原產(chǎn)權和隸屬關系不變。

科技企業(yè)孵化器等免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和增值稅政策

【享受主體】

國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間

【優(yōu)惠內(nèi)容】

1.自2019年1月1日至2023年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

2.自2019年1月1日至2023年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

【享受條件】

1.孵化服務是指為在孵對象提供的經(jīng)紀代理、經(jīng)營租賃、研發(fā)和技術、信息技術、鑒證咨詢服務。

2.國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間應當單獨核算孵化服務收入。

3.國家級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間認定和管理辦法由國務院科技、教育部門另行發(fā)布；省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園認定和管理辦法由省級科技、教育部門另行發(fā)布。

4.國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間應按規(guī)定申報享受免稅政策，并將房產(chǎn)土地權屬資料、房產(chǎn)原值資料、房產(chǎn)土地租賃合同、孵化協(xié)議等留存?zhèn)洳椤?/p>

5.2018年12月31日以前認定的國家級科技企業(yè)孵化器、大學科技園，自2019年1月1日起享受本政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠。2019年1月1日以后認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間，自認定之日次月起享受本政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠。2019年1月1日以后被取消資格的，自取消資格之日次月起停止享受本政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

【政策依據(jù)】

1.《財政部 稅務總局關于延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》（2022年第4號）

2.《財政部 稅務總局 科技部 教育部關于科技企業(yè)孵化器 大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》（財稅〔2018〕120號）

摘自《2022年新的組合式稅費支持政策指引》

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