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為幫助廣大企業(yè)了解相關(guān)扶持政策，云陽縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對云陽縣現(xiàn)行惠企政策進行梳理匯編，形成《重慶市云陽縣惠企政策申報指南》，以便廣大民營經(jīng)營主體咨詢、申報。其中對高新技術(shù)企業(yè)獎勵有詳細(xì)的說明：

云陽縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵：

激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，大力發(fā)展科技型企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，對創(chuàng)建為國家級高新技術(shù)企業(yè)、市級企業(yè)技術(shù)中心的給予30萬元獎勵。

政策依據(jù)：《云陽縣人民政府關(guān)于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》。

云陽縣高新技術(shù)企業(yè)申報條件

企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進行自我評價，需要同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上。

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1．最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2．最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3．最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求。

（八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

云陽縣高新技術(shù)企業(yè)申報資料

（一）實行告知承諾制。

申請企業(yè)參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）文件（附件2）執(zhí)行，并按規(guī)定提供其它有關(guān)事項需要的證明材料。

（二）企業(yè)認(rèn)定需提交下列書面材料。

1．《證明事項告知承諾書》（打印并簽名、加蓋公章）。

2．《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》（在線打印并簽名、加蓋公章）。

3．企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件。

4．知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識產(chǎn)權(quán)證書全文及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標(biāo)符合情況的具體說明）等相關(guān)材料。

5．企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

6．企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。

7．經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)為申報企業(yè)出具的近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料。

8．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）。

9．近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（含主表及附表）。

本年度申報中，前述7、8、9所提的“近三個會計年度”指2020年度、2021年度、2022年度，“近一個會計年度”指2022年度。

云陽縣高新技術(shù)企業(yè)申報流程

（一）網(wǎng)上申報。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（www.innocom.gov.cn），進入企業(yè)申報窗口填報并網(wǎng)上提交申報資料。

（二）遞交材料。企業(yè)在所報批次規(guī)定的截止時間前，將書面申報資料一式一份（專項審計報告或鑒證報告須有通過行業(yè)網(wǎng)站可查詢的防偽標(biāo)識編碼、蓋鮮章的原件）遞交至所在區(qū)（縣）科技行政主管部門。

企業(yè)屬于國家級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的，書面申報資料遞交至國家級開發(fā)區(qū)管委會科技部門。

（三）區(qū)縣初審。科技部門會同同級財政、稅務(wù)部門要及時受理申報資料，對企業(yè)資格條件、申報資料完整性、專項審計報告或鑒證報告、財務(wù)會計報告及中介機構(gòu)條件等事項進行初審。必要時，可進行現(xiàn)場核查。

（四）區(qū)縣推薦。對于初審符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，受理申報資料的科技部門會同同級財政、稅務(wù)部門聯(lián)合出具推薦函（附件3），并將推薦函與企業(yè)申報資料紙質(zhì)件及時報送至市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)辦公室（市科技局，地址：渝北區(qū)新溉大道2號生產(chǎn)力大廈；聯(lián)系電話：67788354、67300549）。

（五）組織評審。受理資料后，市高企認(rèn)定辦公室將適時組織專家，采用集中網(wǎng)評方式進行評審。

（六）實地抽查。對通過專家評審的企業(yè)，市高企認(rèn)定辦公室按照一定比例篩選抽查企業(yè)名單，進行實地現(xiàn)場核查。

（七）認(rèn)定報備。通過專家評審和實地抽查的企業(yè)，按規(guī)定即時辦理認(rèn)定報備手續(xù)。

云陽縣申報高新技術(shù)企業(yè)必須注意的幾個要點

(一)在中國境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費用總額占全部研發(fā)費用總額的比例不低于60%；研發(fā)費用中的其他費用支出不能超過總研發(fā)費用的20%；近一年高新技術(shù)產(chǎn)品 ( 服務(wù) ) 收入占企業(yè)總收入的比例不低于60%；企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

( 二 ) 申報高新技術(shù)企業(yè)材料中必須提供專項審計報告以及近三年的年度審計報告 ( 年度審計報告必須包括會計報表、會計報表附注以及財務(wù)情況說明書 )，必須是由具有資質(zhì)的機構(gòu)來進行專項審計，有資質(zhì)的機構(gòu)所出具的報告原件應(yīng)附帶二維碼并粘貼“審計報告防偽標(biāo)識”原件。審計報告中近三年的研發(fā)費用結(jié)構(gòu)表、高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細(xì)表、以及研發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品收入?yún)R總表，必須要有資質(zhì)機構(gòu)的專用蓋章。報告底部公司法人以及財務(wù)負(fù)責(zé)人必須簽字以及蓋章。

( 三 ) 企業(yè)職工總數(shù)和科技人員情況統(tǒng)計要準(zhǔn)確，附件中科技人員明細(xì)表要與主表一致，科技人員的畢業(yè)證等一些資料人事部要收集整理好以留存?zhèn)洳?，以便于高新技術(shù)企業(yè)通過后稅務(wù)部門進行檢查。

( 四 ) 近三年的科技成果轉(zhuǎn)化資料，形成科技成果的，專利證書 ( 比如發(fā)明專利、軟件著作權(quán)等 ) 要留存；沒有形成科技成果，但是已經(jīng)形成樣機的，應(yīng)以照片的形式留存，產(chǎn)品質(zhì)量報告書等相關(guān)資料也要留存。

云陽縣申報過程遇到問題提出的技巧

為提高申報過程的效率，解決申報前期遇到的問題，中小型科技企業(yè)應(yīng)優(yōu)化管理模式，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，明確各部門的職責(zé)范圍，形成強有力的制度，加強執(zhí)行力，爭取高新技術(shù)企業(yè)的申報工作順利進行。

( 一 ) 加強各部門之間的溝通與合作

1. 在研發(fā)部最初立項時，由財務(wù)部牽頭組成研發(fā)項目組，確定研發(fā)人員、研發(fā)周期以及研發(fā)項目所需要的預(yù)算資金等一些具體問題。

2. 在確定項目研發(fā)人員時，需要人事部門參與，對每一個研發(fā)人員在研發(fā)項目期間發(fā)生的考勤，必須進行合理的細(xì)化，能分配到每一個研發(fā)項目上，對考勤記錄進行留查備存。

3. 研發(fā)人員發(fā)生費用報銷時，要在報銷憑證上標(biāo)注此項費用是發(fā)生在哪個研發(fā)項目中并告知財務(wù)人員，這樣財務(wù)人員既不會漏記研發(fā)項目實際發(fā)生的研發(fā)費用，也不會把不屬于研發(fā)費用的支出列支在研發(fā)項目中，這樣可以保證研發(fā)費用輔助賬不重不漏，核算清楚。

4. 銷售部也應(yīng)該參與其中，了解發(fā)票開具的規(guī)范性，發(fā)票上的產(chǎn)品名稱應(yīng)符合公司目前的高新技術(shù)產(chǎn)品名稱，不能隨意改動，同時也要做好與客戶之間的溝通工作，只有這樣財務(wù)才能準(zhǔn)確核算公司的高新技術(shù)產(chǎn)品收入。

( 二 ) 財務(wù)應(yīng)該嚴(yán)格按照現(xiàn)行會計準(zhǔn)則來制定公司的核算制度

1. 財務(wù)人員要了解會計準(zhǔn)則收入的確認(rèn)原則，對收入確認(rèn)的時點應(yīng)該準(zhǔn)確掌握，能正確核算出高新技術(shù)產(chǎn)品收入和非高新技術(shù)產(chǎn)品收入，能核算出高薪收入是否達到高新技術(shù)企業(yè)申報的比例。

2. 在進行研發(fā)費用核算時，必須按照高新技術(shù)企業(yè)的要求，必須設(shè)置研發(fā)支出輔助賬，在“研發(fā)支出”科目下設(shè)置二級科目，比如工資薪金、試驗檢驗費、折舊費、無形資產(chǎn)攤銷、專利費、委托外部研發(fā)機構(gòu)的開發(fā)費用以及其他費用等。掌握每個科目核算的內(nèi)容，并且能確定是真實發(fā)生在研發(fā)項目中。

3. 研發(fā)試驗階段領(lǐng)用的原材料等，需要由研發(fā)人員領(lǐng)用。生產(chǎn)人員領(lǐng)用的是正常生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生的材料費，兩者應(yīng)該有所區(qū)別。研發(fā)人員領(lǐng)用材料，在領(lǐng)用材料用途欄中標(biāo)明是哪個研發(fā)項目試驗用的，這樣財務(wù)人員才能清晰核算研發(fā)費用以及產(chǎn)品成本。

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