項(xiàng)目申報(bào)請(qǐng)致電：157-2334-8380（微信同號(hào)）

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》于同年7月8日聯(lián)合發(fā)布。

 2016年，三部門進(jìn)行了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）的修訂，修訂了高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化了認(rèn)定的程序，調(diào)整了國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍，再次發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）。

認(rèn)定機(jī)構(gòu)

 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)。

認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級(jí)、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級(jí)、計(jì)劃單列市科技行政主管部門。

高企認(rèn)定的八大條件

• 企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上

• 企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)

• 對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍

• 從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%

• 近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合規(guī)定要求

• 近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%

• 企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求

• 申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為

申請(qǐng)條件關(guān)鍵解讀

1、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定條件

在中國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

條件解讀：核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究和開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。

此要件重點(diǎn)在“擁有”和“核心”，企業(yè)必須擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中近三年是指申報(bào)當(dāng)年以前的連續(xù)三年，不含申報(bào)當(dāng)年。

獨(dú)占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接收方對(duì)協(xié)議約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項(xiàng)技術(shù)。

2、高新技術(shù)領(lǐng)域認(rèn)定條件

 產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》包括：

1、電子信息技術(shù)   

2、生物與新醫(yī)藥技

3、航空航天技術(shù)       

4、新材料技術(shù)

5、高技術(shù)服務(wù)業(yè)     

6、新能源與節(jié)能技術(shù)

7、資源與環(huán)境技術(shù)   

8、先進(jìn)制造與自動(dòng)化

脫離了這個(gè)范圍，從事其它領(lǐng)域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

3、人力資源構(gòu)成認(rèn)定條件

具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30％以上，其中研發(fā)人員占當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。

條件解讀：研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)主要是統(tǒng)計(jì)企業(yè)的全職工作人員。

企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。

4、研發(fā)費(fèi)用投入認(rèn)定條件

企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額的比例符合如下要求：

a.最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%

b.最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%

c.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%

條件解讀：企業(yè)應(yīng)達(dá)到一定的研發(fā)投入強(qiáng)度，重點(diǎn)在研發(fā)活動(dòng)確認(rèn)和研發(fā)費(fèi)用歸集2個(gè)方面。

研發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。

研發(fā)項(xiàng)目是指“不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研發(fā)活動(dòng)?！逼髽I(yè)的研發(fā)費(fèi)用是以各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算的。申報(bào)企業(yè)應(yīng)設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表。

企業(yè)在申報(bào)實(shí)務(wù)操作中可以依據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)倒推，歸集所填報(bào)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用，并由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對(duì)應(yīng)填報(bào)申請(qǐng)書的《企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》。

5、高新技術(shù)產(chǎn)品收入認(rèn)定條件

近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

條件解讀：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng)，形成符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和，并由中介出具審計(jì)報(bào)告。

其中，技術(shù)性收入主要包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入（企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入）、技術(shù)承包收入（包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的收入）、技術(shù)服務(wù)收入（企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入）、接受委托科研收入（企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入）四類。

6、指標(biāo)測(cè)評(píng)認(rèn)定條件

企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。

條件解讀：四項(xiàng)指標(biāo)是用于評(píng)價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行科研創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況，采取加權(quán)記分方式進(jìn)行評(píng)測(cè)打分，申報(bào)企業(yè)須達(dá)到70分以上（不含70分）。

申報(bào)流程

（一）網(wǎng)上申報(bào)。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（www.innocom.gov.cn），進(jìn)入企業(yè)申報(bào)窗口填報(bào)并網(wǎng)上提交申報(bào)資料。

（二）遞交材料。企業(yè)在所報(bào)批次規(guī)定的截止時(shí)間前，將書面申報(bào)資料一式一份（專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告須有通過行業(yè)網(wǎng)站可查詢的防偽標(biāo)識(shí)編碼、蓋鮮章的原件）遞交至所在區(qū)（縣）科技行政主管部門。

企業(yè)屬于國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的，書面申報(bào)資料遞交至國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)科技部門。

（三）區(qū)縣初審?？萍疾块T會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要及時(shí)受理申報(bào)資料，對(duì)企業(yè)資格條件、申報(bào)資料完整性、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及中介機(jī)構(gòu)條件等事項(xiàng)進(jìn)行初審。必要時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（四）區(qū)縣推薦。對(duì)于初審符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，受理申報(bào)資料的科技部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合出具推薦函（附件3），并將推薦函與企業(yè)申報(bào)資料紙質(zhì)件及時(shí)報(bào)送至市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室（市科技局，地址：渝北區(qū)新溉大道2號(hào)生產(chǎn)力大廈；聯(lián)系電話：67788354、67300549）。

（五）組織評(píng)審。受理資料后，市高企認(rèn)定辦公室將適時(shí)組織專家，采用集中網(wǎng)評(píng)方式進(jìn)行評(píng)審。

（六）實(shí)地抽查。對(duì)通過專家評(píng)審的企業(yè)，市高企認(rèn)定辦公室按照一定比例篩選抽查企業(yè)名單，進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查。

（七）認(rèn)定報(bào)備。通過專家評(píng)審和實(shí)地抽查的企業(yè)，按規(guī)定即時(shí)辦理認(rèn)定報(bào)備手續(xù)。

注意事項(xiàng)

（一）申報(bào)資料中的專項(xiàng)報(bào)告（專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告）由企業(yè)自行負(fù)責(zé)選擇和確定中介機(jī)構(gòu)出具（不符合條件中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，視為無(wú)效），在提交的資料中需出具中介機(jī)構(gòu)蓋章的《承諾書》，企業(yè)可向當(dāng)?shù)仡C發(fā)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證書的主管單位咨詢。《工作指引》規(guī)定中介機(jī)構(gòu)需滿足的條件如下：

1．具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無(wú)不良記錄。

2．承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

3．相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

（二）申報(bào)資料請(qǐng)參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)資料總目錄參考模板》（附件4）逐一編排裝訂，對(duì)照總目錄編制頁(yè)碼。所需證明材料應(yīng)與申請(qǐng)書所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)，原則上以能夠證明相關(guān)事項(xiàng)即可。若證明材料為復(fù)印件，應(yīng)加蓋公章。

企業(yè)編排裝訂申報(bào)資料，請(qǐng)與所在地科技行政主管部門聯(lián)系，接受免費(fèi)指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）涉密企業(yè)請(qǐng)將申報(bào)資料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（四）申報(bào)資料一旦提交不再退回。若網(wǎng)絡(luò)提交的申報(bào)資料與紙質(zhì)提交的申報(bào)資料兩者數(shù)據(jù)不相同，或是僅有網(wǎng)絡(luò)或紙質(zhì)材料的，視為無(wú)效材料。

企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)材料后，可從市科技局門戶網(wǎng)站“科技型企業(yè)管理系統(tǒng)”內(nèi)填寫科技型企業(yè)入庫(kù)信息，以便及時(shí)享受有關(guān)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。

（五）申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，嚴(yán)禁對(duì)申報(bào)資料弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)，企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)將納入科研失信行為管理，與其它社會(huì)領(lǐng)域信用信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（六）有關(guān)申報(bào)事宜咨詢。請(qǐng)企業(yè)向所在地科技行政主管部門咨詢，咨詢電話見（附件5），各區(qū)縣認(rèn)定工作人員請(qǐng)向市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)咨詢。

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