《大渡口區(qū)關于支持科技創(chuàng)新加快發(fā)展科技型企業(yè)的實施意見》

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：

為全面貫徹落實市委、市政府《關于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（渝委發(fā)〔2016〕29號）和大渡口區(qū)第十二次黨代會精神，深入實施《大渡口區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃》（大渡口府辦發(fā)〔2017〕46號），強化支持區(qū)域科技創(chuàng)新，加快發(fā)展優(yōu)質科技型企業(yè)，不斷激發(fā)區(qū)域科技創(chuàng)新活力和增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快“新區(qū)品城”建設，特提出本實施意見。

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一、支持培育科技型企業(yè)，壯大科技創(chuàng)新主體

（一）鼓勵創(chuàng)辦和孵化科技型企業(yè)。

鼓勵海內外各類人才、企業(yè)、機構攜專利、技術、產品到眾創(chuàng)空間、科技孵化器、街道創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新載體創(chuàng)辦科技型企業(yè)，根據人才類型、專利質量、預期投入及產出等情況，經審核通過，可給予物業(yè)租金補貼、研發(fā)資助、基金投資等支持。鼓勵創(chuàng)新載體的運營機構主動引進科技型企業(yè)并提供孵化服務，對成功引進或孵化出入庫科技型企業(yè)的，經審核通過，按每入庫1家企業(yè)給予運營機構0.5萬元支持。

（二）支持科技型企業(yè)入庫備案。

建立科技型企業(yè)入庫備案制度，支持具備注冊一年以上、有研發(fā)人員及研發(fā)投入、有自主知識產權等條件的科技型企業(yè)，按《重慶市科技型企業(yè)標準和管理實施細則》申報入庫。對首次入庫的科技型企業(yè)，經審核通過，給予1萬元支持，并作為大渡口區(qū)科技型企業(yè)重點培育和支持對象納入備案。

（三）支持培育高新技術企業(yè)。

每年從入庫科技型企業(yè)中篩選出一批有基礎和潛力的企業(yè)，比照高新技術企業(yè)認定標準，聚焦短板，提供差異化、精準化服務，加快培育為高新技術企業(yè)。對以上企業(yè)在申報高新技術企業(yè)過程中購買知識產權、專項審計和申報咨詢服務的，經審核通過，按照實際產生總費用的80%給予支持，最高不超過5萬元。

（四）支持認定高新技術企業(yè)。

鼓勵符合條件的科技型企業(yè)積極申報并認定為高新技術企業(yè)。對入庫科技型企業(yè)首次、再次認定為高新技術企業(yè)的，經審核通過，分別給予15萬元、5萬元支持，其中規(guī)模以上入庫科技型企業(yè)首次、再次認定為高新技術企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元支持。

（五）支持高新技術企業(yè)發(fā)展壯大。

鼓勵高新技術企業(yè)在技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面加大投入，擴大生產和經營規(guī)模，提升產值和營業(yè)收入，持續(xù)發(fā)展壯大。對首次認定的高新技術企業(yè)，支持其享受國家、重慶市規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠及高新技術企業(yè)研發(fā)專項資金支持政策；對高新技術企業(yè)中首次依法納入規(guī)模以上工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)、資質內建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的（以上三類統(tǒng)稱“規(guī)模以上高新技術企業(yè)”），經審核通過，給予10萬元支持；對年納稅總額達到200萬元及以上的規(guī)模以上高新技術企業(yè)中的技術高管、技術帶頭人、核心技術人員，經審核通過，參照其所繳納的個人所得稅區(qū)級實得留成部分，安排人才研發(fā)專項資金給予支持，每家企業(yè)限5人，每人最高不超過10萬元。

（六）支持認定高成長性科技企業(yè)。

鼓勵科技型企業(yè)快速、連續(xù)提升主營業(yè)務收入，發(fā)展為高成長性科技企業(yè)。對首次認定的牛羚企業(yè)，優(yōu)先列為高新技術企業(yè)培育對象；對首次認定的“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，從認定次年起，連續(xù)三年按企業(yè)所得稅地方留成部分50%的額度作為研發(fā)專項資金給予支持，已獲高新技術企業(yè)研發(fā)專項資金支持的，只支持差額部分。

二、支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新能力

（七）支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入。

鼓勵科技型企業(yè)建立研發(fā)準備金制度并按相關程序申報辦理研發(fā)投入后補助、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策。對上年度核定研發(fā)投入達到200萬元、600萬元、1000萬元及以上且同比保持增長的規(guī)模以上入庫科技型企業(yè)，經審核通過，分別給予3萬元、5萬元、8萬元支持；每年從規(guī)模以上入庫科技型企業(yè)中篩選出一批上年度核定研發(fā)投入達到1500萬元及以上且當年計劃增長達到10%及以上的企業(yè)，按最高不超過30萬元給予支持。

（八）支持加強發(fā)明創(chuàng)造。

鼓勵轄區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位、個人等各類創(chuàng)新主體加強發(fā)明創(chuàng)造。對第一專利申請人和第一專利權人為轄區(qū)內的企事業(yè)單位和個人、申請地址和專利權登記地址在轄區(qū)內的國內發(fā)明專利，在受理和授權后，經審核通過，分別按0.1萬元、0.8萬元/件給予支持；從授權次年起，對國內發(fā)明專利每年繳納的年費，按繳納收據據實給予支持，每個專利每年不超過0.1萬元；對通過PCT申請并授權的發(fā)明專利，經審核通過，按2萬元/件給予支持，已獲國內發(fā)明專利授權的，只支持差額部分，獲得多個國家PCT發(fā)明專利授權的，不重復支持；每年從入庫科技型企業(yè)中篩選出一批有效發(fā)明專利數量達到10件及以上，或發(fā)明專利申請和授權量保持雙增長的企業(yè)，按最高不超過20萬元給予支持。

（九）支持企業(yè)開發(fā)新產品及服務。

鼓勵科技型企業(yè)運用新技術、新工藝，開發(fā)出具有自主知識產權的新產品并認定為高新技術產品及服務。對一般入庫科技型企業(yè)、規(guī)模以上入庫科技型企業(yè)、規(guī)模以上高新技術企業(yè)新認定的高新技術產品及服務，經審核通過，分別按1萬元、1.5萬元、2萬元/個給予支持。

（十）支持企業(yè)組建和設立科技創(chuàng)新平臺。

鼓勵科技型企業(yè)組建科技資源高效聚集、產學研高度協同、科學研究與開發(fā)功能突出的科技研發(fā)平臺和新型研發(fā)機構。對新認定市級科技研發(fā)平臺（工程技術研究中心、重點實驗室、產業(yè)技術創(chuàng)新研究院和協同創(chuàng)新中心）的一般入庫科技型企業(yè)、規(guī)模以上入庫科技型企業(yè)、規(guī)模以上高新技術企業(yè)，經審核通過，分別給予30萬元、40萬元、50萬元支持；對新認定國家重點實驗室和國家級工程技術研究中心的以上企業(yè)，經審核通過，分別給予60萬元、80萬元、100萬元支持，已獲晉級的，只支持差額部分；對新引進的新型高端研發(fā)機構，根據其實際投入及產出情況，經審核通過，可給予物業(yè)租金補貼、研發(fā)資助等支持，支持總額最高不超過500萬元。

（十一）支持企業(yè)申報科學技術獎。

鼓勵企業(yè)牽頭、參與實施重大科學研究及應用項目，積極申報國家、市級科學技術獎。對獲得市級科學技術特等獎、一等獎、二等獎的科技型企業(yè)，經審核通過，分別給予20萬元、10萬元、5萬元支持；對獲得國家級科學技術特等獎、一等獎、二等獎的科技型企業(yè)，經審核通過，分別給予100萬元、50萬元、30萬元支持。

三、支持創(chuàng)新要素集聚，持續(xù)打造良好生態(tài)

（十二）支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

鼓勵企業(yè)聯合國內外高校院所、產業(yè)聯盟、行業(yè)協會等開展產學研協同創(chuàng)新，舉辦行業(yè)大會、技術論壇等活動。支持孵化運營、科技投融資、成果轉移等科技服務機構舉辦和開展技術培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、投融資對接、科技咨詢、高新技術企業(yè)認定、科學知識普及等各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和服務。對企業(yè)參與積極、社會影響較好的活動及服務，經審核通過，可給予相應支持。

（十三）支持引進和培養(yǎng)科技人才。

鼓勵企業(yè)引進高層次科技人才，組建院士專家工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室等，對符合條件的，支持申報“千人計劃”“鴻雁計劃”等國家、市級人才計劃，按照相關政策給予配套支持。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)各類科技人才，對符合條件的，支持申報“義渡英才”“人才房屋租金補貼”“人才招聘補貼”等區(qū)級人才項目，落實相應支持政策。鼓勵企業(yè)一線科技研發(fā)和管理人員參與科技創(chuàng)新，區(qū)級財政支持的各類科技經費，企業(yè)可將其30—50%用于補助科技項目的主要參與人員。

（十四）建立健全科技金融服務。

完善“種子—天使—風險”科技金融服務體系，拓寬集中路演、專家現場評審等優(yōu)選和準入方式，區(qū)政府主導的種子、天使基金優(yōu)先支持符合條件的科技型企業(yè)，支持種子基金直接投資高新技術企業(yè)和高成長性科技企業(yè)，適時開展科技型企業(yè)知識價值信用貸款。鼓勵社會資本來區(qū)組建各類科技投資基金或直接投資科技型企業(yè)，對其在區(qū)設立的投資機構和投資的科技型企業(yè)，符合條件的，給予相應支持。鼓勵科技型企業(yè)在境內外證券交易所上市，或在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、重慶股份轉讓中心掛牌，對實施股份制改造、掛牌、上市的企業(yè)按相關規(guī)定給予支持。

（十五）營造良好創(chuàng)新文化氛圍。

加強科技創(chuàng)新政策和規(guī)章信息公開，支持企業(yè)用好用足政策。強化自主知識產權保護，大力查處侵權行為，保障公平、公正的創(chuàng)新環(huán)境。大力弘揚科技人員創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。加大對重大科技成果和典型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、團隊、企業(yè)的宣傳力度，在全社會形成尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、追求卓越的創(chuàng)新文化氛圍。

四、其他

（十六）本文件所指企業(yè)必須是注冊地、財稅戶管地、主要經營地均在區(qū)內的獨立法人企業(yè)。科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、科技研發(fā)平臺、高新技術產品及服務、發(fā)明專利等的認定按照國家、市級科技主管部門出臺的相關文件執(zhí)行。

（十七）本文件涉及支持政策按照“創(chuàng)新績效激勵、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新發(fā)展服務、科技金融引導”四類科技計劃執(zhí)行?？萍加媱濏椖康膶嵤┌聪嚓P項目管理辦法執(zhí)行，所需資金由區(qū)財政預算安排，并實行年度預算總額控制管理，申請和使用按相關資金管理辦法執(zhí)行。

（十八）本文件由大渡口區(qū)政府辦公室負責解釋，自公布之日起30日后施行，有效期5年，區(qū)內現行政策與本文件內容重復或類似的，以本文件為準。

重慶市大渡口區(qū)人民政府

2017年10月30日

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