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重慶主城政策文件

重慶市經(jīng)信委 | 關(guān)于公開征求對(duì)《重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》的意見

作者:發(fā)布時(shí)間:2024-01-18瀏覽量:112次

重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)

項(xiàng)目申報(bào)請(qǐng)致電:157-2334-8380(微信同號(hào))


為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2021〕70號(hào)),支持引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神,聚焦細(xì)分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),深耕細(xì)作、創(chuàng)新發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,助力推進(jìn)重慶新型工業(yè)化和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè),根據(jù)工業(yè)和信息化部《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕138號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,市經(jīng)濟(jì)信息委研究起草了《重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公眾征求意見。


公開征求意見時(shí)間為2024年1月18日—1月24日,如有意見或建議,請(qǐng)于2024年1月24日18時(shí)前將書面意見反饋940501161@qq.com,單位意見請(qǐng)加蓋公章,個(gè)人意見請(qǐng)署名并留聯(lián)系方式。

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附件:

1.重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)

2.《重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》起草說明

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重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)?

2024年1月17日


附件1


重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)

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第一章 ?總 ?則


第一條??為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2021〕70號(hào)),支持引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神,聚焦細(xì)分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),深耕細(xì)作、創(chuàng)新發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,助力推進(jìn)重慶新型工業(yè)化和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè),根據(jù)工信部《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕138號(hào)),制定本管理辦法。

第二條??本管理辦法適用于重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息委)組織開展的重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱單項(xiàng)冠軍)的認(rèn)定、管理、服務(wù)等相關(guān)工作。


第三條??重慶市單項(xiàng)冠軍是指長(zhǎng)期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域,生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平國(guó)內(nèi)先進(jìn),單項(xiàng)產(chǎn)品(生產(chǎn)性服務(wù))市場(chǎng)占有率位居國(guó)內(nèi)行業(yè)前列的企業(yè)。

第四條??市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)重慶市單項(xiàng)冠軍認(rèn)定管理工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策,發(fā)布認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),組織開展認(rèn)定管理和監(jiān)督檢查。各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門(以下統(tǒng)稱區(qū)縣經(jīng)信委)根據(jù)本辦法,負(fù)責(zé)本地區(qū)單項(xiàng)冠軍的培育、推薦和管理工作。

第五條??市經(jīng)濟(jì)信息委建設(shè)重慶市單項(xiàng)冠軍培育平臺(tái)(XXXXXXXX),搭建單項(xiàng)冠軍數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)對(duì)接。各區(qū)縣經(jīng)信委加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見訴求,有針對(duì)性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù)。


第二章 ?認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)


第六條??堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展。申報(bào)單位長(zhǎng)期專注并深耕制造業(yè)某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領(lǐng)域,截至上年末,從事相關(guān)領(lǐng)域時(shí)間達(dá)到5年及以上,屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達(dá)到3年及以上。

第七條??市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。申請(qǐng)產(chǎn)品(生產(chǎn)性服務(wù))市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前3位或者全球前5位。生產(chǎn)技術(shù)或制造工藝較高,關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平,發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

第八條??自主創(chuàng)新能力突出。重視技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,設(shè)立市級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu),研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到行業(yè)平均水平且保持較快增長(zhǎng)。擁有有效發(fā)明專利等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量行業(yè)領(lǐng)先,主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條??經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)中向好。企業(yè)近三年平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于4億元,國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)不低于1億元。企業(yè)管理理念先進(jìn),精益化管理水平高。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,有市、區(qū)縣級(jí)人才計(jì)劃入選者,積極參與校企合作人才培養(yǎng)載體建設(shè)。

第十條??企業(yè)應(yīng)在重慶市內(nèi)工商注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格,企業(yè)未產(chǎn)生損害國(guó)家利益和人民利益的行為,未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類。近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷稅漏稅、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值,安全生產(chǎn)水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。


第三章??認(rèn)定程序


第十一條??重慶市單項(xiàng)冠軍認(rèn)定工作原則上每年開展一次。市經(jīng)濟(jì)信息委每年根據(jù)本管理辦法制定并下發(fā)單項(xiàng)冠軍申報(bào)通知,明確單項(xiàng)冠軍的申報(bào)條件、受理時(shí)間、審核材料和認(rèn)定程序等內(nèi)容。

第十二條??企業(yè)申請(qǐng)。本著自愿原則,申報(bào)企業(yè)按市經(jīng)濟(jì)信息委的申報(bào)通知要求,向所在區(qū)縣經(jīng)信委提出申請(qǐng)。

第十三條??核查推薦。各區(qū)縣經(jīng)信委根據(jù)本辦法對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審,推薦符合條件的企業(yè),并將推薦文件和申請(qǐng)材料報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委。

第十四條??論證認(rèn)定。市經(jīng)濟(jì)信息委按照公平、公正、公開的原則,對(duì)各區(qū)縣提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核、評(píng)審和必要的實(shí)地抽查,綜合研究論證后,形成公示名單,經(jīng)公示無異議后,認(rèn)定為單項(xiàng)冠軍,并授予證書或牌匾。


第四章??培育服務(wù)


第十五條??對(duì)認(rèn)定的重慶市單項(xiàng)冠軍,市經(jīng)濟(jì)信息委將在承擔(dān)國(guó)家和市級(jí)重大科技項(xiàng)目、參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),開展智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造以及技術(shù)創(chuàng)新、上市融資、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開拓等方面予以重點(diǎn)支持。發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專員制度作用,協(xié)調(diào)解決企業(yè)土地、用工、用能等問題,提供精準(zhǔn)高效和專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)縣加強(qiáng)政策支持。

第十六條??對(duì)獲得重慶市單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍。

第十七條??市經(jīng)濟(jì)信息委和各區(qū)縣經(jīng)信委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重慶市單項(xiàng)冠軍培育和宣傳推廣工作,組織重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,通過編寫案例集、組織成果展示和交流會(huì)等方式進(jìn)行示范推廣。


第五章??動(dòng)態(tài)管理


第十八條??重慶市單項(xiàng)冠軍有效期為3年,到期后由市經(jīng)濟(jì)信息委組織復(fù)核(含實(shí)地抽查),復(fù)核通過的,有效期延長(zhǎng)3年。復(fù)核程序和標(biāo)準(zhǔn)參照認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條??有效期內(nèi)的單項(xiàng)冠軍,應(yīng)在每年5月31日前通過重慶市單項(xiàng)冠軍培育平臺(tái)更新企業(yè)信息,經(jīng)提示仍未更新企業(yè)信息的,取消復(fù)核資格。

第二十條??各區(qū)縣經(jīng)信委對(duì)已認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),及時(shí)將企業(yè)更名、重組等重大變更情況報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息委,并認(rèn)真做好單項(xiàng)冠軍有關(guān)工作的組織實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)。

第二十一條??有效期內(nèi)的單項(xiàng)冠軍,若發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,或嚴(yán)重失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為,或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,經(jīng)核實(shí)后撤銷認(rèn)定,3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第二十二條??任何組織和個(gè)人可對(duì)單項(xiàng)冠軍相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等問題,向市經(jīng)濟(jì)信息委實(shí)名舉報(bào),并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容,市經(jīng)濟(jì)信息委將及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí),被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改,或撤銷認(rèn)定。


第六章 ?附??則


第二十三條??本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋,根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)修訂。

第二十四條??本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。本辦法正式實(shí)施日前已被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍的企業(yè),自動(dòng)納入市級(jí)單項(xiàng)冠軍管理體系。

第二十五條??工業(yè)和信息化部單項(xiàng)冠軍評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,按照工業(yè)和信息化部要求執(zhí)行。



附件


部分指標(biāo)和要求說明


(一)指標(biāo)中如對(duì)期限無特殊說明,一般使用企業(yè)近1年的年度數(shù)據(jù),具體定義為:指企業(yè)上一完整會(huì)計(jì)年度,以企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告期末數(shù)為準(zhǔn)。對(duì)于存在子公司或母公司的企業(yè),按財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


(二)所稱“重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各級(jí)監(jiān)管部門,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋,部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。


(三)所稱專精特新“小巨人”企業(yè),須在有效期內(nèi)。


(四)所稱“產(chǎn)品(生產(chǎn)性服務(wù))市場(chǎng)占有率”,可通過企業(yè)自證或其他方式佐證。產(chǎn)品類別原則上按照《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼界定,生產(chǎn)性服務(wù)類別原則上按照《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》中“小類”界定,難以準(zhǔn)確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認(rèn)可的慣例。


(五)所稱“新產(chǎn)品”,是指企業(yè)近年研發(fā)上市且無法歸入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品,或科技部近3年以上認(rèn)定的“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品”。新產(chǎn)品類型要求為全球首發(fā)或國(guó)內(nèi)首發(fā)。


(六)所稱“被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn);所稱“嚴(yán)重失信主體名單”以信用中國(guó)(http://www.creditchina.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。



附件2


關(guān)于《重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》起草說明


為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的工作部署,引導(dǎo)和推動(dòng)我市制造業(yè)企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),深耕細(xì)作、創(chuàng)新發(fā)展,建立制造業(yè)單項(xiàng)冠軍梯度培育企業(yè)庫,市經(jīng)濟(jì)信息委研究起草了《重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),有關(guān)情況說明如下:


一、起草背景

2023年8月28日,工業(yè)和信息化部印發(fā)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕138號(hào)),提出支持引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神,聚焦細(xì)分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),深耕細(xì)作、創(chuàng)新發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,助力加快推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)單項(xiàng)冠軍認(rèn)定管理工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策,發(fā)布認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),組織開展認(rèn)定管理和監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)單項(xiàng)冠軍的培育推薦和管理工作,建立健全梯度培育體系,構(gòu)建企業(yè)培育庫,加大扶持力度,支持專精特新“小巨人”等中小企業(yè)加快成長(zhǎng),推動(dòng)單項(xiàng)冠軍數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量穩(wěn)步提升。


二、起草過程

依據(jù)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,我委起草了《重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,并向委內(nèi)相關(guān)處室征求了意見,形成征求意見稿。


三、主要內(nèi)容

本《管理辦法》包括總則、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、培育服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理和附則六部分,共有條款二十五條。

第一章總則,明確了制定依據(jù)、適用范圍、名詞概念和責(zé)任主體,包括市經(jīng)濟(jì)信息委和各區(qū)縣主管部門的具體職責(zé)。

第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確了重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第三章認(rèn)定程序,明確了重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定工作的流程。

第四章培育服務(wù),明確了市經(jīng)濟(jì)信息委和各區(qū)縣主管部門在提供政策支持、開展精準(zhǔn)服務(wù)、加大培育和宣傳推廣力度等方面的具體職責(zé)。

第五章動(dòng)態(tài)管理,明確了重慶市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的有效期、復(fù)核程序和標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信息更新、跟蹤服務(wù)和撤銷認(rèn)定情況等內(nèi)容。

第六章附則,明確了解釋部門及實(shí)施時(shí)間。

附件,明確部分指標(biāo)和要求說明。


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