【名單公示】關(guān)于2023年重慶市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間擬認定名單公示的公告
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近日,環(huán)紐小編獲悉,按照《重慶市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》(渝科局發(fā)〔2019〕63號)和《重慶市眾創(chuàng)空間認定和管理辦法》(渝科局發(fā)〔2019〕119號)規(guī)定,市科技局組織開展了2023年重慶市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間申報評審工作,擬認定23家符合條件的單位為重慶市科技企業(yè)孵化器、31家符合條件的單位為重慶市眾創(chuàng)空間,現(xiàn)將擬認定名單予以公示。
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重慶市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《重慶市委市政府關(guān)于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》《重慶市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》精神,引導(dǎo)全市科技企業(yè)孵化器進一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、提升能力,根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》(國科發(fā)高〔2010〕680號)、《國家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(國科辦高〔2017〕55號)的要求,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)是指以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨,面向科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊,提供物理空間、共享設(shè)施和一系列專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。
第三條 市科技行政主管部門對全市孵化器進行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 功能與目標(biāo)
第四條 孵化器的功能是圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長需求,集聚配置各類要素資源,提供包括創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接、政策咨詢等高水平創(chuàng)業(yè)服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率,促進科技成果轉(zhuǎn)化,培育企業(yè)家精神,構(gòu)建開放融通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五條 孵化器的建設(shè)目標(biāo)是圍繞全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,全面提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和孵化績效,形成類型豐富、主體多元、形態(tài)多樣的發(fā)展格局,不斷培育新企業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合,為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供支撐。
第三章 申請與認定
第六條 市科技行政主管部門負責(zé)重慶市孵化器的認定工作,原則上每年開展一次。
第七條 申請重慶市孵化器,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊,成立1年以上,具有獨立法人資格,發(fā)展方向明確,符合本辦法第二條及第四條相關(guān)條件;
2.領(lǐng)導(dǎo)團隊得力,機構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成合理。管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占90%以上;接受專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達30%以上;
3.擁有一定規(guī)模的孵化場地。綜合孵化器自主支配場地面積原則上不少于5000平方米(專業(yè)孵化器自主支配場地面積原則上不少于3000平方米)。其中,在孵企業(yè)使用的場地(含公共服務(wù)場地)占75%以上。(公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所,包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場地);
4.孵化器的孵化場地不得超過3處,各孵化場地的運營主體必須為同一法人主體且在同一區(qū)縣(自治縣)范圍內(nèi);
5.專業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)聚集度應(yīng)達到70%(含)以上,即某一細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的在孵企業(yè)的數(shù)量應(yīng)占該孵化器內(nèi)在孵企業(yè)總數(shù)的70%(含)以上;
6.綜合孵化器在孵企業(yè)數(shù)量不低于30個,其中進入重慶市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)的企業(yè)(含畢業(yè)企業(yè))數(shù)量原則上不低于30%;專業(yè)孵化器在孵企業(yè)數(shù)量不低于20個,其中進入重慶市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)的企業(yè)(含畢業(yè)企業(yè))數(shù)量原則上不低于30%;
7.具備完善的服務(wù)設(shè)施和較強的服務(wù)能力。能夠為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國內(nèi)外合作等多方面的服務(wù);
8.與風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保等機構(gòu)建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系,能為入孵企業(yè)提供必要的投融資服務(wù);
9.專業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化的中試條件,并具備專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力和管理團隊。
第八條 孵化器在孵企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi);
2.申請進入孵化器的企業(yè),成立時間一般不超過24個月;
3.屬遷入的企業(yè),其產(chǎn)品(或服務(wù))尚處于研發(fā)或試銷階段,上年營業(yè)收入不超過200萬元人民幣;
4.企業(yè)在孵化器孵化的時間一般不超過48個月(納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè),一般不超過60個月);
5.在孵企業(yè)注冊資金應(yīng)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)化型標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求;
6.單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積,一般不大于1000平方米;
7.在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目(產(chǎn)品),應(yīng)符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》所規(guī)定的范圍,并符合國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn);
8.在孵企業(yè)開發(fā)的項目(產(chǎn)品),知識產(chǎn)權(quán)界定清晰,無糾紛。
第九條 畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少兩條:
1.有自主知識產(chǎn)權(quán);
2.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元;
3.獲得投融資;
4.進入重慶市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng);
5.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。
第十條 重慶市孵化器的認定工作按下列程序進行:
1.發(fā)布通知。市科技行政主管部門面向全市發(fā)布孵化器申報認定通知,并且明確具體申報要求和支持方式等。
2.提交申請。符合申報條件的單位自愿填寫申請材料,經(jīng)所在區(qū)縣(自治縣)科技行政主管部門或市級主管部門審查并加蓋公章后,報送市科技行政主管部門。
3.形式審查。市科技行政主管部門組織或委托第三方機構(gòu)對申報材料進行形式審查,形成審查意見。
4.會議評審。組織專家對申報材料進行會議評審,形成評審意見。
5.現(xiàn)場評估。組織專家對孵化器進行實地評估,形成評估意見。
6.審核確認。根據(jù)會議評審和現(xiàn)場評估意見確定重慶市孵化器擬認定名單。
7.公示認定。市科技行政主管部門將審議通過的重慶市孵化器名單面向社會公示5個工作日,對無異議的予以認定。
第四章 績效評估
第十一條 市科技行政主管部門負責(zé)重慶市孵化器的績效評估工作,原則上每兩年進行一次。
第十二條 績效評估指標(biāo)主要包括孵化器的運營團隊、導(dǎo)師輔導(dǎo)、活動開展、投融資、專業(yè)化服務(wù)水平、入駐企業(yè)以及商業(yè)模式等幾個方面的情況。
第十三條 重慶市孵化器績效評估按下列程序進行:
1.發(fā)布通知。市科技行政主管部門發(fā)布孵化器績效評估通知,明確具體評估時間、評估指標(biāo)、評估方式、結(jié)果應(yīng)用等。
2.提交申請。孵化器運營機構(gòu)如實填報評估資料,并提供相關(guān)證明材,經(jīng)所在區(qū)縣(自治縣)科技行政主管部門或市級主管部門審查并加蓋公章后,報送市科技行政主管部門。
3.會議評審。市科技行政主管部門組織或委托第三方機構(gòu)組織專家對評估資料進行會議評審,形成評審意見。
4.現(xiàn)場考察。組織專家對孵化器進行實地考察,形成現(xiàn)場考察意見。
5.審核確認。根據(jù)會議評審和現(xiàn)場考察意見確定孵化器績效評估結(jié)果。
6.結(jié)果公布。市科技行政主管部門將審議通過的孵化器績效評估結(jié)果面向社會公示5個工作日,對無異議的予以公布。
第十四條 重慶市孵化器績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。
第五章 激勵與約束
第十五條 績效評估達到優(yōu)秀的重慶市孵化器,給予每家50萬元的運營績效獎勵,并優(yōu)先推薦申報國家級孵化器;績效評估達到良好的,給予每家30萬元的運營績效獎勵;績效評估未合格的,6個月內(nèi)再次申請評估,再次評估仍未合格的,取消“重慶市科技企業(yè)孵化器”資格。
第十六條 首次成為國家級孵化器的,給予每家100萬元的能力建設(shè)和運行績效后補助。同時成為國家級孵化器和國家備案眾創(chuàng)空間的,按照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則給予績效后補助。
第十七條 引進落戶的國際知名孵化器、科技部發(fā)布的年度考核評價達B類及以上的國家級孵化器,經(jīng)認定達市級以上標(biāo)準(zhǔn)的,每家給予一次性100萬元獎勵。
第十八條 重慶市孵化器的申報材料存在虛報、瞞報等作假行為,一經(jīng)查實,取消申報資格,且兩年內(nèi)不得再次申報。
第十九條 市科技行政主管部門對孵化器實行年度統(tǒng)計、審核和動態(tài)管理。經(jīng)認定的孵化器須按要求向市科技行政主管部門報送年度統(tǒng)計資料及年度工作報告。
第二十條 孵化器應(yīng)圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地及科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,形成與大學(xué)和科研機構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善孵化功能,引導(dǎo)大學(xué)生回籍創(chuàng)業(yè)就業(yè),縮短區(qū)域差異,促進社會和諧發(fā)展。
第二十一條 孵化器應(yīng)加強服務(wù)品牌建設(shè),提升內(nèi)生發(fā)展能力,完善在孵企業(yè)問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)的典禮、跟蹤制度,延伸服務(wù)范圍,拓展孵化功能,促進企業(yè)加速成長。
第二十二條 重慶市孵化器的運營機構(gòu)、負責(zé)人、場地面積等發(fā)生變化的,原則上應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市科技行政主管部門提交變更說明。
第二十三條 對獲得財政資金資助、稅費優(yōu)惠的孵化器,應(yīng)接受相關(guān)部門監(jiān)督。涉嫌違法違紀(jì)的,由有權(quán)機關(guān)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由市科技行政主管部門負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
重慶市眾創(chuàng)空間認定和管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕37號)、《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》(國發(fā)〔2018〕32號)和《中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》(渝委辦發(fā)〔2015〕20號)精神,引導(dǎo)重慶市眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮示范帶動效應(yīng),提升專業(yè)孵化服務(wù)能力,不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),根據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》(國科發(fā)火〔2015〕297號)和《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》(國科火字〔2017〕120號)要求,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段,以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色,實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
第三條 重慶市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱市科技局)在重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,具體負責(zé)重慶市眾創(chuàng)空間的認定和管理工作。
第二章 主要功能與服務(wù)
第四條 眾創(chuàng)空間的發(fā)展目標(biāo)是降低創(chuàng)業(yè)門檻、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
第五條 眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。
第六條 眾創(chuàng)空間主要提供創(chuàng)業(yè)場地、投資與孵化、輔導(dǎo)與培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項目路演、信息與市場資源對接、政策服務(wù)、國際國內(nèi)合作等方面的服務(wù)。
第三章 認定條件
第七條 申請認定重慶市眾創(chuàng)空間,應(yīng)同時具備下列條件:
1.發(fā)展方向明確、模式清晰,具備可持續(xù)發(fā)展能力;
2.運營管理機構(gòu)原則上應(yīng)具備獨立法人資格,并在重慶市登記注冊;
3.運營時間滿12個月;
4.實際場地設(shè)立在重慶市轄區(qū)內(nèi),擁有不低于500平方米的服務(wù)場地,或提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位。同時須具備公共服務(wù)場地和設(shè)施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。公共服務(wù)場地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所,包括公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。公共服務(wù)設(shè)施包括免費或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件;
5.入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)不低于20家;
6.入駐創(chuàng)業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于7家,或具有投融資服務(wù)能力,每年獲得融資的入駐團隊和企業(yè)不低于3家;
7.每年擁有不少于3個典型孵化案例;
8.具備職業(yè)孵化服務(wù)隊伍,至少有3名具備專業(yè)服務(wù)能力的專職人員,聘請至少3名專兼職導(dǎo)師,形成規(guī)范化服務(wù)流程;
9.每年開展創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于10場次;
10.按科技部火炬中心和市科技局要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),且數(shù)據(jù)真實、完整。
第八條 服務(wù)對象及時限應(yīng)滿足下列要求:
眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)公司或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)客群體及其他群體。
入駐時限一般不超過24個月。
第四章 認定程序
第九條 重慶市眾創(chuàng)空間的認定原則上每年開展一次,按下列程序進行:
1.發(fā)布通知。市科技局面向全市發(fā)布重慶市眾創(chuàng)空間申報認定通知,并且明確具體申報要求。
2.提交申請。符合申報條件的單位自愿填寫申請材料,經(jīng)所在區(qū)縣(自治縣)科技行政主管部門或市級行業(yè)主管部門審查推薦并加蓋公章后,報送市科技局。
3.形式審查。市科技局組織或委托第三方機構(gòu)對申報材料進行形式審查,形成審查意見。
4.會議評審。組織專家對申報材料進行會議評審,形成評審意見。
5.現(xiàn)場評估。組織專家對眾創(chuàng)空間進行實地評估,形成評估意見。
6.審核確認。根據(jù)會議評審和現(xiàn)場評估意見確定重慶市眾創(chuàng)空間擬認定名單。
7.公示認定。市科技局將審議通過的重慶市眾創(chuàng)空間名單面向社會公示5個工作日。經(jīng)公示無異議的,按規(guī)定予以認定。
第五章 績效評估
第十條 市科技局定期對重慶市眾創(chuàng)空間開展績效評估,原則上每兩年進行一次。
第十一條 績效評估指標(biāo)主要包括重慶市眾創(chuàng)空間的運營團隊、導(dǎo)師輔導(dǎo)、活動開展、投融資、專業(yè)化服務(wù)水平、入駐企業(yè)(團隊)以及商業(yè)模式等幾個方面的情況。
第十二條 重慶市眾創(chuàng)空間績效評估按下列程序進行:
1.發(fā)布通知。市科技局發(fā)布重慶市眾創(chuàng)空間績效評估通知,明確具體評估時間、評估指標(biāo)、評估方式、結(jié)果應(yīng)用等。
2.提交申請。重慶市眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)如實填報評估資料,并提供相關(guān)證明材料,經(jīng)所在區(qū)縣(自治縣)科技行政主管部門或市級行業(yè)主管部門審查推薦并加蓋公章后,報送市科技局。
3.會議評審。市科技局組織或委托第三方機構(gòu)組織專家對評估資料進行會議評審,形成評審意見。
4.現(xiàn)場考察。組織專家對重慶市眾創(chuàng)空間進行實地考察,形成現(xiàn)場考察意見。
5.審核確認。根據(jù)會議評審和現(xiàn)場考察意見確定重慶市眾創(chuàng)空間績效評估結(jié)果。
6.結(jié)果公布。市科技局將審議通過的重慶市眾創(chuàng)空間績效評估結(jié)果面向社會公示5個工作日,對無異議的予以公布。
第十三條 重慶市眾創(chuàng)空間績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。
第六章 激勵與約束
第十四條 績效評估達到優(yōu)秀的重慶市眾創(chuàng)空間,給予每家50萬元的運營績效獎勵,并優(yōu)先推薦國家備案;績效評估達到良好的,給予每家30萬元的運營績效獎勵;績效評估未合格的,6個月內(nèi)再次申請評估,再次評估仍未合格的,取消“重慶市眾創(chuàng)空間”資格。
第十五條 首次成為國家備案(專業(yè)化)眾創(chuàng)空間的,給予每家50萬元的能力建設(shè)和運行績效后補助。
第十六條 對符合條件的國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。
第十七條 重慶市眾創(chuàng)空間存在弄虛作假等失信行為的,將取消其申報資格,兩年內(nèi)不得再次申報。獲得財政資金資助、稅費優(yōu)惠的重慶市眾創(chuàng)空間,應(yīng)接受相關(guān)部門監(jiān)督,存在嚴(yán)重失信行為的,將根據(jù)具體情況將對其進行信用記錄, 并實施聯(lián)合懲戒;涉嫌違法違紀(jì)的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十八條 重慶市眾創(chuàng)空間的運營機構(gòu)、負責(zé)人、場地面積等發(fā)生變化的,原則上應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向市科技局提交變更說明。
第七章 附則
第十九條 各區(qū)縣(自治縣)科技主管部門可參照本辦法制定當(dāng)?shù)乇妱?chuàng)空間認定管理辦法和實施細則。
第二十條 本辦法由市科技局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
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