重慶市工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 ?總 ?則

第一條 為深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力，規(guī)范和加強(qiáng)重慶市工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與管理，根據(jù)《工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》（工信部科〔2014〕515號(hào) ），結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是重慶市工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開(kāi)展高水平研發(fā)活動(dòng)、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科研技術(shù)人才、進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是圍繞全市打造現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，匯聚各方創(chuàng)新資源，開(kāi)展前沿技術(shù)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重大關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新性研究，探索人才培育、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，支撐全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托具有行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)依托單位）進(jìn)行建設(shè)和管理。實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、多元化投入等方式聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第五條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)，確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和研究重點(diǎn)等；聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任，組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)；為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及其他必需的配套條件和后勤保障；負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，協(xié)助市經(jīng)濟(jì)信息委做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估等工作。

第六條 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)濟(jì)信息委）負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定、評(píng)估和管理等工作。

第二章?申請(qǐng)與條件

第七條 申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下基本條件：

（一）依托單位必須在市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格；

（二）有明確的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，研究方向符合全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，有比較充足的科研經(jīng)費(fèi)，管理制度健全，運(yùn)行良好；

（三）具備良好的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所（實(shí)驗(yàn)室相對(duì)集中，面積原則上不低于1000平方米），擁有與研究方向相匹配的科學(xué)研究試驗(yàn)設(shè)備、儀器裝備及配套設(shè)施等（其中儀器設(shè)備原值一般不低于1000萬(wàn)元）；

（四）擁有技術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)、在本研究領(lǐng)域具有一定知名度的技術(shù)帶頭人和一支研發(fā)能力強(qiáng)、年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)較為合理的研究開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)；

（五）技術(shù)水平和研發(fā)能力在本市或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，取得過(guò)較高水平的新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)成果和較好的經(jīng)濟(jì)效益，有培養(yǎng)高級(jí)研發(fā)人才的能力，具備承擔(dān)省部級(jí)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的能力和條件；

（六）依托單位應(yīng)擁有市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心，且具有跟蹤相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)、支撐開(kāi)發(fā)領(lǐng)先技術(shù)的能力；

（七）依托單位對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究成果具有較強(qiáng)的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用推廣能力。

第八條 具備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本條件并符合認(rèn)定通知要求的實(shí)驗(yàn)室，其依托單位可向區(qū)縣經(jīng)信部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)，并上報(bào)申請(qǐng)材料，區(qū)縣經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確定推薦名單，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息委。依托單位屬中央在渝及市屬企業(yè)的，可直接向市經(jīng)濟(jì)信息委提出認(rèn)定申請(qǐng)。

同一依托單位申請(qǐng)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不超過(guò)2個(gè)。

第九條?多個(gè)單位聯(lián)合組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，需簽訂組建協(xié)議書(shū)，明確各自權(quán)利、義務(wù)，并以企業(yè)為依托單位。

第十條?申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)提交以下材料：

（一）《重慶市工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書(shū)》、《重慶市工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估表》（詳見(jiàn)附件），并附相關(guān)證明材料；

（二）多個(gè)單位聯(lián)合組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合組建協(xié)議書(shū)及相關(guān)材料；

（三）其他補(bǔ)充證明材料。

第三章 認(rèn)定與授牌

第十一條 ?市經(jīng)濟(jì)信息委委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行基本條件審查、數(shù)據(jù)核實(shí)，組織答辯評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)核查。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，擇優(yōu)確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定建議名單，并按程序予以公示。

第十二條 ?對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委審定，正式認(rèn)定為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，頒發(fā)證牌，并對(duì)外公布。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“XXXX重慶市工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，其中，XXXX為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向。

第四章 運(yùn)行與管理

第十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放、交流、合作、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。

第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)具有副高（含）以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，在本領(lǐng)域內(nèi)具有較高理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和工程實(shí)踐能力，較強(qiáng)的組織、管理能力，每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于8個(gè)月。

第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一般應(yīng)建有學(xué)術(shù)委員會(huì)，鼓勵(lì)依托單位聘請(qǐng)高校、研究院所的相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任及委員，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。

第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)實(shí)行固定研究人員與流動(dòng)研究人員相結(jié)合的制度（固定研究人員所占比例不得少于50%），并大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端技術(shù)人才進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作。

第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，加大對(duì)外開(kāi)放力度，努力實(shí)現(xiàn)科技資源共享，提高實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的利用率和使用效益。

第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)由實(shí)驗(yàn)室、依托單位、聯(lián)合組建單位自籌。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，多渠道籌措研究與管理經(jīng)費(fèi)。

第十九條 因發(fā)展需要，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)或主要研究方向進(jìn)行變更的，須由依托單位提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委批準(zhǔn)。

第五章 評(píng)??估

第二十條 市經(jīng)濟(jì)信息委每三年對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體運(yùn)行情況進(jìn)行一次綜合評(píng)估，評(píng)估主要包括創(chuàng)新投入與研究水平、創(chuàng)新產(chǎn)出與效益、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開(kāi)放交流與運(yùn)行管理等內(nèi)容。

第二十一條 參加綜合評(píng)估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按要求向市經(jīng)濟(jì)信息委提交評(píng)估材料。評(píng)估材料包括《重慶市工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估表》、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室三年工作總結(jié)及相關(guān)附件（證明材料）。

第二十二條 ?市經(jīng)濟(jì)信息委委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的綜合評(píng)估，一般采用資料審查的形式，確有需要可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第二十三條 ?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類(lèi)。評(píng)估得分90分（含）以上為優(yōu)秀；評(píng)估得分60分（含）至90分之間為合格；有下列情況之一的評(píng)估為不合格：

（一）評(píng)估得分低于60分；

（二）逾期未報(bào)送相關(guān)材料的；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（四）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、科研試驗(yàn)儀器設(shè)備原值兩項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評(píng)估指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果經(jīng)相關(guān)程序確認(rèn)后予以公布。

第二十五條 對(duì)于評(píng)估得分60分至65分（含）的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予警告，并由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位整改。

第二十六條?有下列情況之一的，撤銷(xiāo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定。

（一）評(píng)估不合格；

（二）連續(xù)兩次評(píng)估得分在60分至65分（含）之間；

（三）依托企業(yè)自行要求撤銷(xiāo)其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格；

（四）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的；

（五）因違反有關(guān)法律、行政法規(guī)，受到刑事、行政處罰；

（六）依托企業(yè)被依法終止的。

第六章 附 ?則

第二十七條 ?本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施，原《重慶市工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕19號(hào)）和《重慶市工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則（試行）》（渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕39號(hào)）同時(shí)廢止。

附件2