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重慶市專利促進與保護條例（2023年修訂）

（2007年7月27日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 ?根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 ?根據(jù)2011年11月25日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)中有關(guān)行政強制條款的決定》第二次修正 ?2023年7月27日重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂）

目 ? ?錄

第一章 ?總 ? ?則

第二章 ?專利促進

第三章 ?專利保護

第四章 ?專利管理和服務(wù)

第五章 ?法律責任

第六章 ?附 ? ?則

第一章 ?總 ? ?則

第一條 ?為了保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，提升專利管理和服務(wù)水平，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造及其應(yīng)用，促進科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進步，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)專利的促進、保護、管理和服務(wù)等活動，適用本條例。

第三條 ?專利工作遵循激勵創(chuàng)新、有效運用、依法保護、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

第四條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當加強對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及知識產(chǎn)權(quán)績效考核評價體系，加強專利工作體系和政策環(huán)境建設(shè)，保障相關(guān)經(jīng)費，促進專利事業(yè)發(fā)展。

第五條 ?市人民政府管理專利工作的部門（以下稱市專利管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的專利侵權(quán)糾紛行政裁決、重大專利糾紛調(diào)解、其他專利管理與服務(wù)等工作。

區(qū)縣（自治縣）人民政府管理專利工作的部門（以下稱區(qū)縣專利管理部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)的一般專利糾紛調(diào)解、其他專利管理與服務(wù)等工作。

發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟信息、商務(wù)、海關(guān)等部門按照各自職責，做好與專利相關(guān)的工作。

第六條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強專利知識的宣傳普及，把專利法律法規(guī)的宣傳教育納入法治宣傳內(nèi)容，增強全社會尊重、運用和保護專利的意識。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人參與專利知識和專利法律法規(guī)的宣傳。

第七條 ?市人民政府應(yīng)當加強跨區(qū)域?qū)＠献鳈C制建設(shè)，強化專利保護協(xié)作、糾紛解決、信息共享、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)等工作，服務(wù)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略。

第八條 ?本市對促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的專利權(quán)人和發(fā)明人、設(shè)計人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章 ?專利促進

第九條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當重視專利人才工作，將專利人才的培養(yǎng)、引進納入地方人才規(guī)劃。

專利管理部門應(yīng)當制定和實施專利人才培養(yǎng)計劃，指導(dǎo)和幫助企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)專利人才，支持和推薦高層次專利人才申報國家、市或者區(qū)縣（自治縣）的人才支持計劃。

鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)和引進專利人才，強化在職人員專利知識培訓(xùn)。

第十條 ?高等院校、科研機構(gòu)應(yīng)當建立完善專利管理服務(wù)制度，設(shè)立或者明確專利管理服務(wù)工作機構(gòu)，培養(yǎng)專利管理服務(wù)人才，開展專利信息分析利用工作，鼓勵本單位科技人員從事專利產(chǎn)品和技術(shù)研究開發(fā)。

專利管理部門應(yīng)當鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位建立完善專利管理服務(wù)制度，提升專利管理服務(wù)水平。

第十一條 ?已經(jīng)實施并且取得經(jīng)濟社會效益的專利，應(yīng)當作為開展績效考核、評先評優(yōu)、職稱評定、職位或者職級晉升工作時評價考核發(fā)明人、設(shè)計人的重要因素。

對技術(shù)進步產(chǎn)生重大作用并且取得顯著經(jīng)濟社會效益的專利技術(shù)，或者獲得省級以上專利獎的專利，其主要發(fā)明人、設(shè)計人可以按照規(guī)定破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

第十二條 ?被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當按照規(guī)定或者約定，給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人以及對專利的實施、轉(zhuǎn)讓、許可作出實質(zhì)貢獻的專利管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員獎勵和報酬。

獎勵和報酬可以現(xiàn)金、股權(quán)、期權(quán)、分紅或者當事人約定的其他形式給付。給付的數(shù)額、時間和方式等，由當事人約定。沒有約定的，按照法律法規(guī)以及國家和本市有關(guān)規(guī)定確定。

第十三條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家和本市產(chǎn)業(yè)政策，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持等措施，指導(dǎo)企業(yè)重點推動關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造和專利儲備，提升專利質(zhì)量。

鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量專利布局，積極構(gòu)建專利池，促進專利與經(jīng)濟發(fā)展深度融合。

第十四條 ?鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)開展專利申請前價值和市場前景評估，提升專利申請質(zhì)量。

第十五條 ?高等院校、科研機構(gòu)等利用財政性資金設(shè)立的項目所形成的專利成果，由高等院校、科研機構(gòu)等享有專利權(quán)的，自授權(quán)公告之日起滿三年無正當理由未實施，且發(fā)明人、設(shè)計人也未申請實施的，高等院校、科研機構(gòu)等應(yīng)當將其納入公開實施清單，并合理確定專利公開實施的方式和費用標準。

對納入公開實施清單的專利，有意愿實施的單位或者個人可以提出申請，符合專利公開實施的方式和費用標準的，即可實施。專利公開實施的具體辦法，由市專利管理部門會同市有關(guān)部門制定。

第十六條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取資助、獎補等方式促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。

市專利管理部門應(yīng)當會同市有關(guān)部門制定專利技術(shù)實施項目計劃，完善配套扶持政策，重點支持符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好的專利技術(shù)項目實施，促進專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

第十七條 ?市場監(jiān)管、經(jīng)濟信息等有關(guān)部門，應(yīng)當支持擁有專利的單位和個人參與標準的制定工作，推動專利形成相關(guān)技術(shù)標準。

第十八條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當采取政策措施，大力支持、引進和培育專利服務(wù)機構(gòu)。

專利管理部門應(yīng)當通過政府購買服務(wù)、指導(dǎo)開展培訓(xùn)等方式促進專利服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。

支持專利服務(wù)機構(gòu)開展專利分析評議、專利導(dǎo)航、專利預(yù)警、專利交易以及高價值專利培育等業(yè)務(wù)。

第三章 ?專利保護

第十九條 ?任何單位和個人不得假冒專利、侵犯專利權(quán)。

任何單位和個人不得為侵犯專利權(quán)、假冒專利提供運輸、倉儲、隱匿、廣告、展示等便利條件。

第二十條 ?專利管理部門應(yīng)當依法開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決、專利糾紛調(diào)解，查處假冒專利、違法使用專利標識、為明知是假冒專利提供便利等專利違法行為，保護專利權(quán)人合法權(quán)益。

第二十一條 ?發(fā)生專利糾紛的，可以依法向?qū)＠芾聿块T申請專利糾紛調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。發(fā)生專利侵權(quán)糾紛的，還可以依法向市專利管理部門申請專利侵權(quán)糾紛行政裁決。

第二十二條 ?專利權(quán)人向他人發(fā)出侵犯專利權(quán)的警告，被警告人或者利害關(guān)系人經(jīng)書面催告專利權(quán)人向人民法院起訴或者請求市專利管理部門裁決，自專利權(quán)人收到該書面催告之日起一個月內(nèi)或者自書面催告發(fā)出之日起二個月內(nèi)，專利權(quán)人不撤回警告，也不向人民法院起訴或者請求市專利管理部門裁決的，被警告人或者利害關(guān)系人可以請求市專利管理部門對是否侵權(quán)進行裁決。

第二十三條 ?市專利管理部門受理專利侵權(quán)糾紛案件實行立案登記制。

對當事人提交的申請材料，市專利管理部門應(yīng)當予以接收，并出具書面憑證。提交材料不符合要求的，應(yīng)當以書面形式一次性全面告知應(yīng)當補正的材料和期限。

符合法定立案條件的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)予以立案；不符合法定立案條件的，應(yīng)當說明理由。

第二十四條 ?專利管理部門裁決專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解其他專利糾紛時，根據(jù)需要或者當事人的申請，可以向有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)咨詢，委托其進行檢測、鑒定或者選聘相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔渭夹g(shù)調(diào)查官，提供專業(yè)支持。

專利侵權(quán)糾紛行政裁決中，當事人自愿申請進行檢測、鑒定，對檢測、鑒定合理費用有約定的，從其約定；沒有約定的，由提出申請的當事人先行支付，行政裁決后由責任方承擔。

第二十五條 ?專利權(quán)人或者利害關(guān)系人采取公開承諾物質(zhì)報酬的方式，請求他人提供專利權(quán)受到侵害的相應(yīng)證據(jù)或者線索產(chǎn)生的懸賞取證費用，其合理部分可以作為制止侵權(quán)行為的合理開支。

鼓勵公證機構(gòu)為專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提供固定懸賞取證意思表示、保管懸賞報酬并代為支付等公證服務(wù)。

專利管理部門可以向社會公眾有償征集有關(guān)假冒專利等違法行為的證據(jù)或者線索。

第二十六條 鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會商會依法成立的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和人民調(diào)解組織等，依法開展專利糾紛調(diào)解工作，為專利糾紛當事人提供便捷、高效的專利調(diào)解服務(wù)。

人民法院、司法行政部門、專利管理部門應(yīng)當對調(diào)解組織開展專利糾紛調(diào)解工作提供必要的支持和指導(dǎo)，引導(dǎo)當事人通過調(diào)解方式解決專利糾紛。

當事人依法向人民法院申請調(diào)解協(xié)議司法確認的，專利管理部門或者調(diào)解組織應(yīng)當予以協(xié)助。

第二十七條 ?鼓勵擁有關(guān)聯(lián)專利的單位和個人建立專利聯(lián)盟，開展專利資源共享、協(xié)作運用和聯(lián)合維權(quán)。

鼓勵各類行業(yè)協(xié)會商會加強自律管理，制定實施與專利促進和保護工作有關(guān)的管理制度，開展同業(yè)交流、跨行業(yè)協(xié)作和市場開拓等活動，推動專利的申請、運用和保護。

第四章 ?專利管理和服務(wù)

第二十八條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當將專利有關(guān)指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計范圍。

市專利管理部門應(yīng)當會同統(tǒng)計、科技、經(jīng)濟信息等部門依法開展專利統(tǒng)計調(diào)查，定期公布專利統(tǒng)計信息。

第二十九條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當建立健全專利公共服務(wù)體系，加強專利公共服務(wù)能力建設(shè)，提供一站式專利檢索、咨詢、申請、預(yù)審、維權(quán)等公共服務(wù)。

第三十條 ?利用財政性資金設(shè)立的項目可能產(chǎn)生專利的，項目承擔單位應(yīng)當在結(jié)題報告中全面、準確、真實地報告專利成果。項目承擔單位專利成果的真實性、關(guān)聯(lián)性等情況納入項目誠信管理體系。

第三十一條 ?專利管理部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟信息、財政、國資等有關(guān)部門建立財政性資金設(shè)立的項目產(chǎn)出發(fā)明專利評價機制，將評價結(jié)果作為有關(guān)部門支持、獎勵科技創(chuàng)新主體的重要依據(jù)。

利用財政性資金設(shè)立的項目產(chǎn)出的發(fā)明專利信息，專利管理部門應(yīng)當及時向社會公布。

第三十二條 ?本市建立專利分析評議制度。對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響且與專利相關(guān)的項目，有關(guān)部門應(yīng)當會同專利管理部門對項目所涉及的與技術(shù)相關(guān)的專利狀況進行分析、評議，防范技術(shù)的盲目引進、重復(fù)研發(fā)或者侵犯專利權(quán)等風險。

第三十三條 ?市專利管理部門應(yīng)當推動專利快速審查，為本市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等提供專利申請和確權(quán)的快速通道。

專利快速審查的范圍按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 ?市專利管理部門應(yīng)當通過統(tǒng)一的信息公共服務(wù)平臺提供下列信息：

（一）專利信息檢索；

（二）相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫；

（三）專利信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（四）專利權(quán)有效性、權(quán)屬、變更、許可等信息；

（五）專利許可、轉(zhuǎn)讓意向信息；

（六）專利侵權(quán)、假冒專利的處理信息；

（七）其他專利公共信息。

鼓勵有條件的企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會建立重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)據(jù)庫，促進專利信息的傳播、開發(fā)和利用。

第三十五條 ?市專利管理部門應(yīng)當會同市發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟信息等有關(guān)部門完善專利導(dǎo)航服務(wù)，對重點行業(yè)、領(lǐng)域的專利信息開展分析，定期發(fā)布專利導(dǎo)航成果，建立專利導(dǎo)航項目成果數(shù)據(jù)庫，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)和人才管理等活動提供指引。

市專利管理部門應(yīng)當引導(dǎo)、支持公益性專利導(dǎo)航工具類產(chǎn)品的開發(fā)、運用和推廣，組織開展專利導(dǎo)航培訓(xùn)。

鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等自行或者委托專利服務(wù)機構(gòu)開展專利導(dǎo)航。

第三十六條 ?市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)開展專利預(yù)警工作，支持行業(yè)協(xié)會、專利服務(wù)機構(gòu)在專利預(yù)警方面為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，維護產(chǎn)業(yè)安全，提高企業(yè)應(yīng)對專利糾紛的能力。

市專利管理部門應(yīng)當定期對重點區(qū)域、行業(yè)的國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢等信息進行收集、分析、發(fā)布。

第三十七條 ?市專利管理和相關(guān)部門應(yīng)當提供海外專利糾紛應(yīng)對指導(dǎo)、維權(quán)援助等服務(wù)，提升企業(yè)應(yīng)對海外專利糾紛的能力。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、專利服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供應(yīng)對海外專利糾紛、爭端和突發(fā)事件的服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立海外專利保護制度。

第五章 ?法律責任

第三十八條 ?違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 ?違反本條例規(guī)定，市專利管理部門專利侵權(quán)糾紛行政裁決或者人民法院專利侵權(quán)糾紛判決生效后，侵權(quán)行為人再次侵犯同一專利權(quán)，擾亂專利管理秩序的，由專利管理部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 ?違反本條例規(guī)定，為明知是假冒專利提供運輸、倉儲、隱匿、廣告、展示等便利條件的，由專利管理部門責令改正，沒收違法所得。拒不改正的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬元以下的罰款。

第四十一條　各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在專利促進和保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 ?市專利管理部門可以委托有承接能力的區(qū)縣專利管理部門和具有管理專利公共事務(wù)職能的組織開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決。

專利法律法規(guī)設(shè)定的行政處罰，由市、區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)督管理部門綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責實施。

第六章 ?附 ? ?則

第四十三條 ?本條例自2023年9月1日起施行。

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