制造業(yè)技改專項(xiàng)貸申報(bào)/疑問解答請(qǐng)致電: 157-2334-8380 (荀經(jīng)理）

各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、金融工作管理部門，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信、財(cái)政、金融工作管理部門，人民銀行各中心支行，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管分局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融資源加大對(duì)重慶先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造支持力度，經(jīng)市政府同意，市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局聯(lián)合制定了《重慶市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“技改專項(xiàng)貸”實(shí)施方案（2023—2027年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

重慶市財(cái)政局

重慶市地方金融監(jiān)督管理局

中國人民銀行重慶營業(yè)管理部

國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局（中國銀行

保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局代章）

2023年7月21日?

（此件公開發(fā)布）

重慶市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“技改專項(xiàng)貸”實(shí)施方案

（2023—2027年）

為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)市委六屆二次全會(huì)部署和重慶市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融資源加大對(duì)重慶先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造（含擴(kuò)大再投資，下同）支持力度，助力國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，根據(jù)《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)技術(shù)改造投資和擴(kuò)大再投資政策措施的通知》（渝經(jīng)信發(fā)〔2022〕38號(hào)）等文件精神，結(jié)合全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機(jī)制工作方案有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新投資決策部署。緊緊圍繞加快推動(dòng)重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以貸款貼息和擔(dān)保補(bǔ)助為手段，鼓勵(lì)支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升。引入賽馬比拼機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣和合作銀行工作積極性，持續(xù)推動(dòng)重慶制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域上市企業(yè)、“雙百”企業(yè)、專精特新企業(yè)為重點(diǎn)，每年安排一定專項(xiàng)資金，用于“技改專項(xiàng)貸”貸款貼息和擔(dān)保補(bǔ)助，撬動(dòng)銀行信貸資金用于支持重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及軟件購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面技改投入，到2027年全市技改投資占全市工業(yè)投資比重提高至40%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立“重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)企業(yè)技改項(xiàng)目的精準(zhǔn)調(diào)度指導(dǎo)，建立完善年度市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目清單并動(dòng)態(tài)更新。

1.企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和融資需求，在項(xiàng)目完工之前，登錄產(chǎn)業(yè)金融線上服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)入“重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”提出入庫申請(qǐng)；區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委定期對(duì)申請(qǐng)入庫項(xiàng)目進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的在次月15日前推送至市經(jīng)濟(jì)信息委；市經(jīng)濟(jì)信息委及時(shí)對(duì)入庫申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過項(xiàng)目納入“重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”。

2.納入“重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”的項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目實(shí)施主體為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；項(xiàng)目建設(shè)階段為在建或擬建；于2021年1月1日后依法辦理核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，并取得項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件；投資額（包括設(shè)備購置及安裝費(fèi)、軟件購置費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)）1000萬元（含）以上；企業(yè)未被列入嚴(yán)重違法失信主體名單。

3.區(qū)縣應(yīng)對(duì)軟硬件投入1000萬元以下的技改項(xiàng)目建立支持機(jī)制，對(duì)市級(jí)“技改專項(xiàng)貸”支持項(xiàng)目給予配套貸款貼息和擔(dān)保補(bǔ)助。

（二）遴選合作銀行。在渝銀行金融機(jī)構(gòu)可自愿申報(bào)，須在申報(bào)方案中明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限、利率優(yōu)惠等，并建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)、工作運(yùn)行及考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確授信盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)銀行經(jīng)重慶市“技改專項(xiàng)貸”工作推進(jìn)小組認(rèn)可，并與市經(jīng)濟(jì)信息委簽訂協(xié)議，作為“技改專項(xiàng)貸”合作銀行。合作銀行應(yīng)滿足以下要求：

1.在技術(shù)改造項(xiàng)目信貸方面具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模，匹配專屬信貸規(guī)模、利率和期限，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新開發(fā)“技改專項(xiàng)貸”金融產(chǎn)品或服務(wù)方案。

2.貸款利率上限不超過同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加40個(gè)基點(diǎn)（BP）。

3.開辟綠色通道，簡(jiǎn)化貸款審批流程和手續(xù)，提高審批效率，在手續(xù)完備、資料合規(guī)的前提下，原則上應(yīng)在收到企業(yè)融資需求20個(gè)工作日內(nèi)提出并反饋貸款審批意見。

（三）建立項(xiàng)目推送機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)為市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目開發(fā)專屬額度、期限和利率的貸款產(chǎn)品，提高項(xiàng)目篩選、評(píng)估、定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等綜合服務(wù)能力。細(xì)化分解各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，確保責(zé)任落實(shí)到區(qū)縣和銀行，倒排工期，打表推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

1.納入“重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”中的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息委按企業(yè)意愿分批、定期推送給合作銀行，由合作銀行自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，篩選確定貸款項(xiàng)目及額度。納入“重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”的項(xiàng)目也可自主與非合作銀行對(duì)接，提出貸款申請(qǐng)，簽訂項(xiàng)目貸款協(xié)議。

2.合作銀行結(jié)合企業(yè)基本面數(shù)據(jù)和技改項(xiàng)目情況，高效辦理企業(yè)貸款申請(qǐng)，提出貸款審批意見，并反饋至市經(jīng)濟(jì)信息委。

3.對(duì)符合審批條件的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)簽訂項(xiàng)目貸款合作協(xié)議，其中銀行審核認(rèn)定需要提供融資擔(dān)保支持的，可由銀行合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，并按約定發(fā)放貸款。

4.合作銀行在合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)將貸款信息反饋市經(jīng)濟(jì)信息委。

（四）制定貸款貼息和擔(dān)保補(bǔ)助政策。加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的融資支持力度。

1.對(duì)獲得“技改專項(xiàng)貸”支持的項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)信息委按照不超過項(xiàng)目實(shí)際貸款利率（納入貼息的貸款金額不超過企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目所發(fā)生的設(shè)備購置及安裝、軟件購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等軟硬件投入）的50%給予貼息，單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目每年貼息上限為1000萬元，貼息期限不超過2年。同一獨(dú)立法人每年享受“技改專項(xiàng)貸”政策項(xiàng)目限定為1個(gè)。

2.對(duì)為“技改專項(xiàng)貸”項(xiàng)目提供擔(dān)保且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市經(jīng)濟(jì)信息委按不超過實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率（最高不超過項(xiàng)目設(shè)備購置及安裝、軟件購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等技改軟硬件投入）的50%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保補(bǔ)助上限為100萬元，期限不超過2年。

3.市經(jīng)濟(jì)信息委結(jié)合年度工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金申報(bào)，每年組織開展“技改專項(xiàng)貸”項(xiàng)目貼息和擔(dān)保補(bǔ)助工作，已獲得各類財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不予重復(fù)支持。

4.市經(jīng)濟(jì)信息委組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料及貸款合同、使用情況、已支付利息、擔(dān)保費(fèi)用等相關(guān)印證材料進(jìn)行審核，確定支持名單和支持額度，按程序兌現(xiàn)和撥付資金。

四、保障措施

（一）建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立重慶市“技改專項(xiàng)貸”工作推進(jìn)小組，工作小組由市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部和國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局五部門組成。工作推進(jìn)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息委，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“技改專項(xiàng)貸”工作，定期召集市級(jí)相關(guān)部門、區(qū)縣、合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及企業(yè)進(jìn)行座談，通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決存在的問題。

（二）建立賽馬激勵(lì)機(jī)制。細(xì)化分解“技改專項(xiàng)貸”各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)到區(qū)縣和銀行。將“技改專項(xiàng)貸”發(fā)放情況納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)“五色圖”通報(bào)和“抓項(xiàng)目促投資”專項(xiàng)行動(dòng)“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，定期開展通報(bào)，同步納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)范圍，對(duì)貸款發(fā)放較多的合作銀行加大項(xiàng)目推送力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。編制“技改專項(xiàng)貸”宣傳冊(cè)，結(jié)合融資服務(wù)培訓(xùn)、金融服務(wù)進(jìn)企業(yè)、線上金融知識(shí)培訓(xùn)等工作，采用專家宣講、媒體宣傳等方式，加大對(duì)“技改專項(xiàng)貸”工作宣傳力度。每年收集整理十大“技改專項(xiàng)貸”典型案例，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，為企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造工作營造良好氛圍。

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