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國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要鼓勵(lì)建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國重要講話精神，按照“示范引領(lǐng)、科學(xué)布局，融合協(xié)同、優(yōu)化發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”原則，在廣泛征求市級(jí)相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《重慶市市級(jí)公共海外倉認(rèn)定管理辦法（試行）》。現(xiàn)面向全社會(huì)公開征求意見，公眾可以通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：13629292@qq.com。意見反饋截止時(shí)間為2023年6月14日。

附件：重慶市市級(jí)公共海外倉認(rèn)定管理辦法（試行）.docx

重慶市商務(wù)委員會(huì)

2023年6月6日

（聯(lián)系人：朱姝，聯(lián)系電話：18696790345）

附件

重慶市市級(jí)公共海外倉認(rèn)定管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《重慶市加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步健全我市跨境貿(mào)易服務(wù)體系，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)外貿(mào)新動(dòng)能，高質(zhì)量推進(jìn)我市公共海外倉建設(shè)，特制定本辦法。

第二條  重慶市公共海外倉是指由我市企業(yè)根據(jù)目的國（地區(qū)）法律法規(guī)在境外（含港澳臺(tái)）以自建、合作或租賃等方式建設(shè)運(yùn)營的海外倉儲(chǔ)設(shè)施，即國內(nèi)企業(yè)通過國際運(yùn)輸?shù)姆绞綄⑸唐愤\(yùn)往目標(biāo)市場(chǎng)國家，在當(dāng)?shù)亟}庫、儲(chǔ)存商品，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐匿N售訂單，第一時(shí)間作出響應(yīng)，及時(shí)從當(dāng)?shù)貍}庫直接進(jìn)行分揀、包裝和配送。或市內(nèi)物流企業(yè)在海外集貨分撥時(shí)，在當(dāng)?shù)亟}庫、儲(chǔ)存商品，再根據(jù)實(shí)際物流情況，提供包裝、通關(guān)、物流運(yùn)輸?shù)确?wù)將商品運(yùn)輸至境內(nèi)外目的地。公共海外倉注重公共性特點(diǎn)，除企業(yè)自用外，還為其他外貿(mào)經(jīng)營主體提供服務(wù)。具備通關(guān)物流、集散分撥、入庫分揀及存儲(chǔ)、本地配送等基礎(chǔ)功能，可提供入庫質(zhì)檢、展示、售后維修、退換貨管理、信息化數(shù)據(jù)服務(wù)、營銷推廣、金融等增值服務(wù)。

第二章  申報(bào)與認(rèn)定

第三條  申報(bào)重慶市市級(jí)公共海外倉，應(yīng)具備以下條件：

（一）公共海外倉建設(shè)或運(yùn)營主體在重慶市內(nèi)依法注冊(cè)1年以上，并具有獨(dú)立法人資格，是所申報(bào)公共海外倉的投資方、獨(dú)立運(yùn)營方或參與運(yùn)營方。

（二）公共海外倉在境外通過自建、租賃或與第三方簽訂合作協(xié)議方式建立，優(yōu)先考慮設(shè)在RCEP協(xié)定成員國、中歐班列沿線等進(jìn)出口主要市場(chǎng)的公共海外倉，倉儲(chǔ)面積1000平方米以上。

（三）公共海外倉已落地實(shí)施并運(yùn)營6個(gè)月以上，服務(wù)3家及以上（含3家，不隸屬于同一集團(tuán)公司）重慶市外向型企業(yè)。

（四）公共海外倉應(yīng)具有專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，熟悉了解目的國相關(guān)政策法規(guī)及要求，建設(shè)或運(yùn)營主體最近三年內(nèi)遵守法律法規(guī)，無不良誠信記錄，未發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故，未被列為失信被執(zhí)行人。

第四條  重慶市公共海外倉申報(bào)企業(yè)需提交如下材料（相關(guān)證明材料可提交彩色掃描件）：

（一）重慶市公共海外倉申請(qǐng)表；

（二）公共海外倉申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：

1.海外倉基本情況、業(yè)務(wù)開展情況、建設(shè)運(yùn)營或資金投入情況、營業(yè)收入情況、服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃等；

2.海外倉權(quán)屬證明材料：海外倉建設(shè)/運(yùn)營主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，或與第三方簽訂的合作協(xié)議，自建或合建海外倉的境外投資批準(zhǔn)證書(或境外使領(lǐng)館商務(wù)經(jīng)商處出具的證明材料)、入股或合作協(xié)議、投資證明、購置證明、租賃合同及相關(guān)付款憑證等；

3.經(jīng)營能力證明材料：海外倉ERP、WMS系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)合同、系統(tǒng)截圖等證明材料，公共海外倉建設(shè)或運(yùn)營主體與物流、通關(guān)、報(bào)稅、營銷、法務(wù)等合作方（一項(xiàng)或多項(xiàng)）合作協(xié)議或備案資料，海外倉管理人員的資質(zhì)、學(xué)歷等的有關(guān)證明材料；

4.業(yè)務(wù)開展證明材料，與所服務(wù)企業(yè)簽訂的服務(wù)合同(協(xié)議)復(fù)印件（可將相關(guān)敏感信息刪除或處理并予以簡要說明）及聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

5.公共海外倉地圖定位截圖，平面圖或?qū)嵕罢掌?，并提供一段視頻，內(nèi)容包括海外倉的基本環(huán)境、工作人員實(shí)操情況、倉內(nèi)貨物情況等，時(shí)長不超過2分鐘；

6.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。

第五條  認(rèn)定市級(jí)公共海外倉履行以下程序：

（一）申報(bào)。符合條件的企業(yè)向所在區(qū)/縣商務(wù)主管部門遞交申報(bào)材料，其相關(guān)聯(lián)企業(yè)不得重復(fù)申報(bào)。

（二）推薦。各區(qū)/縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并將初審?fù)扑]名單及材料正式行文上報(bào)市商務(wù)委。

（三）評(píng)審。市商務(wù)委引入第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)各市上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行核查并提出評(píng)審意見，市商務(wù)委聯(lián)合市政府口岸物流辦根據(jù)第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)的意見開展聯(lián)合會(huì)審，擇優(yōu)認(rèn)定。

（四）公示及發(fā)布。市商務(wù)委通過官方網(wǎng)站公示入選名單。公示期滿后，正式發(fā)布認(rèn)定名單。

第六條  市商務(wù)委、市政府口岸物流辦對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)公共海外倉予以授牌。

第三章 管理

第七條  市商務(wù)委、市政府口岸物流辦負(fù)責(zé)開展市級(jí)公共海外倉認(rèn)定、培育、政策制定及實(shí)施、相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)宣傳等工作，在海外倉信息化管理、功能延伸拓展等方面予以指導(dǎo)。

第八條  各區(qū)（縣）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)市級(jí)公共海外倉建設(shè)運(yùn)營主體進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，要積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與公共海外倉建設(shè)發(fā)展，支持公共海外倉接入國內(nèi)外電商平臺(tái)及線上綜合服務(wù)平臺(tái)，完善支持公共海外倉發(fā)展配套政策。

第九條  各市級(jí)公共海外倉建設(shè)運(yùn)營主體要積極采取措施提升數(shù)字化、智能化管理水平，整合國內(nèi)外資源，完善物流體系，向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)。

第十條  市商務(wù)委將聯(lián)合市政府口岸物流辦對(duì)市級(jí)公共海外倉發(fā)展情況每1年進(jìn)行階段性綜合評(píng)估，對(duì)評(píng)估不合格的，將取消“市級(jí)公共海外倉”稱號(hào)，其建設(shè)運(yùn)營主體3年內(nèi)不得再次申報(bào)市級(jí)公共海外倉。

第十一條  已認(rèn)定的市級(jí)公共海外倉建設(shè)運(yùn)營主體及其他重大事項(xiàng)（如倉儲(chǔ)面積大?。┌l(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起1個(gè)月內(nèi)及時(shí)將情況報(bào)告市商務(wù)委。

第四章  附則

第十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由市商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。

重慶市公共海外倉申請(qǐng)表

申報(bào)材料真實(shí)性承諾書

我公司鄭重承諾：

2023年重慶市公共海外倉申報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證明材料真實(shí)有效。若有弄虛作假行為自愿承擔(dān)由此造成的法律責(zé)任，自愿放棄市級(jí)公共海外倉認(rèn)定資格，3 年內(nèi)不再申報(bào)。

申 報(bào) 企業(yè)：          （加蓋公章） 

法定代表人：         （簽    章）

日      期：            年     月     日

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