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重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步提升我市中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)全成長周期生態(tài)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，助力打造國家重要先進制造業(yè)中心，根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)文件和規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

第三條 參加重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定的，應在重慶市內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務）不屬于國家和重慶市禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條 重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持專精特新發(fā)展方向，堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅持分層分類分級指導，堅持動態(tài)管理和精準服務。

第五條 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱“市經(jīng)濟信息委”）負責優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動出臺市級相關(guān)支持政策，負責國家專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、重慶市專精特新中小企業(yè)認定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價工作。各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委（中小企業(yè)主管部門）、兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門（以下統(tǒng)稱區(qū)縣中小企業(yè)主管部門）負責組織申報、審核推薦、培育服務等具體實施工作。其他機構(gòu)不得開展有關(guān)評價、認定、授牌等活動。

第六條 各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門加強服務對接和監(jiān)測分析，及時掌握企業(yè)運行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求，有針對性地制定政策和開展精準服務；市經(jīng)濟信息委定期和不定期對扶持政策與培育成效等開展跟蹤督查。

第二章 評價和認定

第七條 重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進。

第八條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準、專精特新中小企業(yè)認定標準和專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準由工業(yè)和信息化部《辦法》發(fā)布，本市遵照執(zhí)行。

第九條 結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際，專精特新中小企業(yè)認定標準中的“特色化指標”，由以下內(nèi)容組成：

（一）所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)導向方面（滿分5分）：

A.符合我市“2+6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方向或33條重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)需求（5分）；

B.不屬于以上情況（0分）。

（二）特色經(jīng)營方面（滿足一項得分5分，最高不超過10分）：

A.企業(yè)（不包括集團公司情況）已上市或上市申請已獲受理、已到重慶證監(jiān)局申報輔導備案、已在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌；

B.屬于重慶老字號或獲得區(qū)（縣）級及以上行政部門認定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、工業(yè)設(shè)計中心等特色稱號及技術(shù)創(chuàng)新、品牌、質(zhì)量、專利等獎項；

C.近三年實施數(shù)字化、智能化、綠色化改造；

D.市級以上首臺（套）、首批次、首版次產(chǎn)品企業(yè)及重點軟件和信息服務企業(yè)；

E.近三年進入“創(chuàng)客中國”重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)組決賽名單、市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎名單。

第十條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/

或https://tdpy.cqsme.cn，以下簡稱培育平臺）為重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價認定的申報和審核平臺，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺填報相關(guān)企業(yè)信息及對應材料。

第十一條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，企業(yè)常年申報，原則上每半年公告一次。由市經(jīng)濟信息委統(tǒng)籌部署，各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門負責組織和實施，企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評。區(qū)縣中小企業(yè)主管部門按照評價標準，對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進行審核、實地抽查，對符合評價標準的進行公示。公示無異議的，由區(qū)縣中小企業(yè)主管部門分別于1月10日和7月10日前將企業(yè)名單報市經(jīng)濟信息委備案。市經(jīng)濟信息委匯總審核后，公告為重慶市創(chuàng)新型中小企業(yè)。

第十二條 專精特新中小企業(yè)認定，原則上每年第一季度開展。由市經(jīng)濟信息委負責組織，創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，企業(yè)所在區(qū)縣中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定標準，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初審，初審通過的向市經(jīng)濟信息委推薦。市經(jīng)濟信息委對被推薦企業(yè)及相關(guān)材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由市經(jīng)濟信息委認定為重慶市專精特新中小企業(yè)。

第十三條 專精特新“小巨人”企業(yè)認定由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，企業(yè)所在區(qū)縣中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定標準向市經(jīng)濟信息委進行初審推薦。市經(jīng)濟信息委根據(jù)認定標準，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審查和實地抽查，審核通過的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認定為專精特新“小巨人”企業(yè)。

第三章 動態(tài)管理

第十四條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評，經(jīng)企業(yè)所在區(qū)縣中小企業(yè)主管部門審查（含實地抽查）通過后，報市經(jīng)濟信息委審核備案，有效期延長三年。經(jīng)認定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由市經(jīng)濟信息委組織復核（含實地抽查），復核通過的，有效期延長三年。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期及復核要求，由工業(yè)和信息化部確定。

第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息，并對信息的真實性和準確性負責。未及時更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

第十六條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機構(gòu)等與評價認定條件有關(guān)的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。經(jīng)各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門和市經(jīng)濟信息委審核，繼續(xù)符合創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)評價和認定標準的，其稱號及有效期不變；不符合評價和認定標準的，核實后取消公告或認定。經(jīng)核實，對于不再符合認定標準的專精特新“小巨人”企業(yè)，市經(jīng)濟信息委報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認定。對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消認定。

第十七條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、 數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認定，且至少三年內(nèi)不得再次申報。

第十八條 任何組織和個人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實性、準確性等方面存在的問題，向相應中小企業(yè)主管部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，相應中小企業(yè)主管部門應及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改，或直接取消公告或認定。

第四章 培育扶持

第十九條 制定中小企業(yè)梯度培育實施意見，聚焦“選種、育苗、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)、上市企業(yè)”等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈耦合互動，打造“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基金”中小企業(yè)生成生態(tài)體系，全力構(gòu)建起企業(yè)培育梯隊，源源不斷培育生成優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

第二十條 充分發(fā)揮市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組作用，加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。市級層面和各區(qū)縣制定分層分類的專項扶持政策，統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準性和有效性。

第二十一條 各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門建立完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機制，明確培育目標，優(yōu)化完善中小企業(yè)發(fā)展服務體系，在科技創(chuàng)新、金融服務、公共服務以及合法權(quán)益維護等方面持續(xù)發(fā)力，匯聚服務資源，創(chuàng)新服務方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務。通過普惠服務與精準服務相結(jié)合，著力提升服務的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業(yè)獲得感。在評價、認定和服務過程中應注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應征得企業(yè)同意。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由市經(jīng)濟信息委負責解釋。

第二十三條 工業(yè)和信息化部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價認定標準調(diào)整的，按照工業(yè)和信息化部要求執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自公布之日起30日后實施。本辦法正式實施日前已被市經(jīng)濟信息委認定的專精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。有效期（最長不超過3年）到期后自動失效，復核時按本實施細則執(zhí)行。

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