各區(qū)縣（自治縣）科技局、兩江新區(qū)科創(chuàng)局、重慶高新區(qū)科技創(chuàng)新局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)科技局、各在渝高校、科研院所：

為貫徹落實(shí)《科技部 財(cái)政部 教育部 中科院 自然科學(xué)基金委關(guān)于開(kāi)展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2022〕214號(hào)）要求，解決青年科研人員面臨的嶄露頭角機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道窄、評(píng)價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等突出問(wèn)題，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發(fā)青年創(chuàng)新潛能與活力，為加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心營(yíng)造良好氛圍，現(xiàn)就在全市持續(xù)開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)重慶的重要指示批示精神，按照市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)的具體部署，持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，在我市2019年以來(lái)已經(jīng)實(shí)施兩輪減輕科研人員負(fù)擔(dān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，將開(kāi)展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“減負(fù)行動(dòng)3.0”）作為推動(dòng)政策扎實(shí)落地的重要抓手，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)深化拓展科研領(lǐng)域“放管服”工作；堅(jiān)持聚焦痛點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，解決廣大青年科研人員反映集中的緊迫訴求；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任，發(fā)揮各主管部門(mén)、各區(qū)縣的作用，落實(shí)高等學(xué)校、科研院所推進(jìn)減負(fù)行動(dòng)的主體責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)舉措落地落實(shí)，激發(fā)青年科研人員創(chuàng)新活力。減負(fù)行動(dòng)前期已推出并取得良好效果的各項(xiàng)舉措，轉(zhuǎn)為常態(tài)化機(jī)制持續(xù)推進(jìn)，不再納入此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)范圍。

2023年1月底前，市級(jí)層面完成措施辦法的制修訂工作；2023年3月底前，在渝高校、科研院所完成各自措施辦法的制修訂工作；2023年9月底前，各項(xiàng)措施辦法全面開(kāi)展實(shí)施，爭(zhēng)取形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹、有效落實(shí)。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）挑大梁。

1．提高青年科技人才承擔(dān)市級(jí)重大重點(diǎn)科技專(zhuān)項(xiàng)的比例，40歲以下青年科研人員作為參研人員比例不低于60%，鼓勵(lì)青年科技人才領(lǐng)銜擔(dān)綱，力爭(zhēng)40歲以下青年科研人員擔(dān)任市級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人比例達(dá)到20%。（市科技局，2023年6月底前完成）

2．提升國(guó)家級(jí)和市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)集聚青年科技人才的能力，把青年人才培養(yǎng)成長(zhǎng)作為對(duì)平臺(tái)考核的重要指標(biāo)，支持平臺(tái)所在高等學(xué)校、科研院所探索建立準(zhǔn)聘預(yù)聘等青年科技人才培養(yǎng)與使用機(jī)制，擴(kuò)大青年人才發(fā)展成長(zhǎng)空間。（市科技局、市教委，在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

3．研究制定“基礎(chǔ)研究人才專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案”，推動(dòng)建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生立志投身基礎(chǔ)研究，探索建立拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)從事基礎(chǔ)研究的“好苗子”，早發(fā)現(xiàn)、早跟蹤、早培養(yǎng)。（市科技局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

4．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)建立完善對(duì)基礎(chǔ)前沿和公益性研究崗位的長(zhǎng)周期考核評(píng)價(jià)機(jī)制，相應(yīng)崗位薪酬待遇以穩(wěn)定性收入為主。（在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

（二）增機(jī)會(huì)。

5．中央級(jí)公益性科研院所和中央部委屬高等學(xué)?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)，以及市級(jí)公益性科研院所和高等學(xué)校設(shè)立的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%，減輕項(xiàng)目申報(bào)負(fù)擔(dān)。（市科技局、市教委、市財(cái)政局，在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

6．市自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目資助40歲以下青年科研人員的比例不低于70%。擇優(yōu)實(shí)施博士后科學(xué)基金項(xiàng)目、博士直通車(chē)項(xiàng)目，支持在站博士后、來(lái)（留）渝博士青年人才迅速打開(kāi)研究局面，為青年人才發(fā)展提供“第一桶金”。（市科技局，2023年3月底前完成）

7．有條件的高等學(xué)校、科研院所應(yīng)積極設(shè)立職業(yè)早期青年人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)支持，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新研究崗位。高等學(xué)校、科研院所可通過(guò)實(shí)行彈性工作制、建設(shè)母嬰室、提供兒童托管服務(wù)等方式，積極為孕哺期女性科研人員開(kāi)展科研工作創(chuàng)造條件。（在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

8．鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、科研單位、區(qū)縣組織開(kāi)展跨單位、跨學(xué)科、跨區(qū)域的青年科研人員交流活動(dòng)，為優(yōu)秀青年科學(xué)家提供展示舞臺(tái)。發(fā)揮“一區(qū)（縣）一平臺(tái)”作用，支持青年科技人才成長(zhǎng)，鼓勵(lì)青年人才作為科技專(zhuān)員、科技特派員深入創(chuàng)新一線，將論文寫(xiě)在重慶大地上。（市科技局、各區(qū)縣科技行政主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

9．支持青年科研人員申報(bào)重慶英才計(jì)劃，對(duì)取得標(biāo)志性成果的青年人才，可不受推薦名額限制并直接進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。（市科技局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

（三）減考核。

10．完善市級(jí)重大重點(diǎn)科技專(zhuān)項(xiàng)、市自然科學(xué)基金等項(xiàng)目的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方式，對(duì)探索性強(qiáng)、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高的前沿領(lǐng)域科研項(xiàng)目，建立盡職免予追責(zé)機(jī)制。（市科技局，2023年6月底前完成）

11．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)對(duì)青年科研人員減少考核頻次，實(shí)行聘期考核、項(xiàng)目周期考核等中長(zhǎng)周期考核評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)化、淡化平時(shí)考核。在考核評(píng)價(jià)、崗位聘用等環(huán)節(jié)，對(duì)孕哺期女性科研人員適當(dāng)放寬期限要求、延長(zhǎng)評(píng)聘考核期限。高等學(xué)校、科研院所應(yīng)合理評(píng)價(jià)青年科研人員實(shí)際工作貢獻(xiàn)，在科研相關(guān)績(jī)效考核評(píng)價(jià)中，根據(jù)崗位特點(diǎn)分類(lèi)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)履行崗位職責(zé)、參與的科研工作、發(fā)表的高水平論文、成果轉(zhuǎn)化成效等情況均作為貢獻(xiàn)予以認(rèn)可，避免僅以有署名的成果作為考核評(píng)價(jià)依據(jù)，避免簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、金額。（在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

（四）保時(shí)間。

12．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)積極清理不合理的制度，完善內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制，確保青年專(zhuān)職科研人員工作日用于科研的時(shí)間不少于4/5。不要求青年科研人員參加應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)、列席接待性會(huì)議，各主管部門(mén)及所屬事業(yè)單位非因?qū)I(yè)性、政策性業(yè)務(wù)必需，原則上不借調(diào)在一線從事科研工作的青年科研人員，確需借調(diào)的不安排青年科研人員從事一般行政事務(wù)性工作。（在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年3月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

13．完善科研助理管理體系，支持高校和科研院所總體統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)配科研助理資源，加大科研助理崗位開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中聘用科研助理，為科研團(tuán)隊(duì)提供專(zhuān)業(yè)化輔助服務(wù)，將青年科研人員從不必要的事務(wù)性工作中解放出來(lái)。（在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

14．開(kāi)展科技政策專(zhuān)員試點(diǎn)，培訓(xùn)一批熟悉科技創(chuàng)新政策服務(wù)人員，通過(guò)信息化和智能化的服務(wù)平臺(tái)，將青年科研人員一線科研工作場(chǎng)景與科技創(chuàng)新政策的制定、宣傳和反饋充分結(jié)合，幫助青年科研人員更好理解和應(yīng)用科技創(chuàng)新政策。（市科技局，2023年6月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

15．優(yōu)化升級(jí)市科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)，實(shí)行在線申報(bào)、在線評(píng)審、在線管理一站式全流程管理，推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所建立統(tǒng)一的內(nèi)部科研管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)科研信息共享。（市科技局、市教委，在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）

（五）強(qiáng)身心。

16．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)青年科研人員堅(jiān)定愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。支持青年科研人員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)，積極參與和支持科普事業(yè)，自覺(jué)承擔(dān)科普責(zé)任。（市科技局、市教委，在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年3月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

17．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)面向博士、博士后，圍繞職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的咨詢培訓(xùn)，配備高水平的科研、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，讓青年科研人員少走彎路，定期組織青年科研人員開(kāi)展心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)，關(guān)心、解決廣大青年科研人員心理焦慮。（在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年3月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

18．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)創(chuàng)新形式，為青年科研人員組織開(kāi)展文體活動(dòng)，并配備相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)地和條件，關(guān)心未婚青年科研人員，積極開(kāi)展未婚青年科研人員聯(lián)誼活動(dòng)。（在渝高校、市級(jí)科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開(kāi)展）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市科技局牽頭、市級(jí)相關(guān)部門(mén)協(xié)同支持，根據(jù)職責(zé)分工做好工作部署和各方面組織動(dòng)員，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)。市科技局應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期匯總市級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位的工作推進(jìn)信息，組織分析研究和調(diào)度。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各在渝高校、市級(jí)科研院所要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照行動(dòng)方案要求制定本單位落實(shí)方案，完成本單位相關(guān)措施辦法制修訂工作，積極宣傳，動(dòng)員各方力量廣泛參與，推動(dòng)方案全面實(shí)施，形成理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，力爭(zhēng)形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。市科技局、市教委、市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)工作跟蹤指導(dǎo)，建立溝通反饋渠道，主動(dòng)聽(tīng)取青年科研人員意見(jiàn)訴求，及時(shí)研究解決相關(guān)問(wèn)題。對(duì)取得顯著成效的重要經(jīng)驗(yàn)，作為典型案例予以宣傳推廣。

重慶市科學(xué)技術(shù)局? ???重慶市財(cái)政局

重慶市教育委員會(huì)

2023年1月3日

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