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為認真貫徹國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，落實《重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃（2022—2025年）》（渝府辦〔2022〕21號，以下簡稱“滿天星”行動計劃），持續(xù)培育發(fā)展新動能，助力數(shù)字化變革，加快形成軟件和信息服務業(yè)“滿天星”發(fā)展態(tài)勢，結合重慶實際，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大和市委六屆二次全會精神，以載體建設、主體培育、產(chǎn)品供給、集群發(fā)展、人才引培、生態(tài)優(yōu)化為主要抓手，推動軟件和信息服務業(yè)發(fā)展跑出“加速度”，加快實現(xiàn)“人氣聚起來、樓宇用起來、產(chǎn)業(yè)興起來”，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字政府和數(shù)字社會建設提供關鍵支撐，助力社會主義現(xiàn)代化新重慶建設。

二、發(fā)展目標

力爭2023年，新收儲存量樓宇面積100萬平方米、使用面積80萬平方米，新增軟件和信息服務企業(yè)4000家，新增從業(yè)人員8萬人，新增收入600億元，全市軟件和信息服務業(yè)總收入達3600億元、同比增長不低于20%，爭創(chuàng)中國軟件名園1個，提速建設中國軟件特色名城。

三、重點任務

（一）優(yōu)化場所承載空間。

開展第二批重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”示范樓宇評選工作，新授牌“滿天星”示范樓宇10個以上。引導中心城區(qū)多樣化實施存量樓宇收儲改造，完善配套設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。指導中心城區(qū)落實租金減免、購房裝修、企業(yè)引育等支持政策，引進專業(yè)化管理服務團隊，提升樓宇招商引資能力，促進企業(yè)入駐樓宇發(fā)展。

（二）加強市場主體引育。

聚焦工業(yè)軟件、汽車軟件、人工智能、信息安全、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域，以世界IT百強、全國軟件業(yè)務收入百強等企業(yè)為招商重點，引進重大項目100個以上。力爭新培育2家企業(yè)進入國家鼓勵的重點軟件企業(yè)清單，累計達4家。聯(lián)合開展2023年度重慶市軟件和信息服務企業(yè)征集發(fā)布工作。支持企業(yè)專精特新發(fā)展，新增一批軟信領域?qū)＞匦缕髽I(yè)。推動工業(yè)企業(yè)、科研院所等通過剝離信息化部門、內(nèi)部孵化等方式組建軟件和信息服務企業(yè)2家以上。支持有條件的軟件和信息服務企業(yè)上市。加強與高校、科研院所深度合作，積極承接具有良好市場潛力的項目，孵化培育一批掌握核心技術的創(chuàng)新團隊或創(chuàng)新企業(yè)。

（三）做強優(yōu)勢軟件產(chǎn)品。

加強關鍵核心技術攻關，面向汽車軟件、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域?qū)嵤┑谌敖野駫鞄洝表椖?個。聚焦工業(yè)軟件、汽車軟件、人工智能、信息安全、首版次軟件等，開展市級軟件產(chǎn)品征集遴選。編制市級軟件產(chǎn)品供給目錄，強化供需對接與市場推廣。開展100個市級優(yōu)秀軟件產(chǎn)品遴選發(fā)布工作。指導相關優(yōu)勢軟件產(chǎn)品申報進入國家相關產(chǎn)品目錄。組織符合條件的企業(yè)申報工業(yè)和信息化部新型信息消費示范項目。

（四）培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。

出臺重慶市軟件和信息服務業(yè)發(fā)展指引、以場景驅(qū)動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃等政策措施，引導軟件和信息服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮智能終端關鍵軟件協(xié)同攻關和體驗推廣中心作用，加快建設中國軟件特色名城。支持兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。推動兩江軟件園、渝北仙桃國際大數(shù)據(jù)谷、重慶軟件園、重慶軟件天地等園區(qū)爭創(chuàng)國家級知名軟件園區(qū)。加快建設成渝國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批市級重點網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)業(yè)園，聚焦信息安全、工控安全、數(shù)據(jù)安全、云安全、移動安全、車聯(lián)網(wǎng)安全、量子信息技術等重點領域引育一批知名企業(yè)，大力開展關鍵核心技術攻關，提升關鍵安全產(chǎn)品和安全服務供給能力。支持兩江衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、應急管理等場景融合應用。支持中心城區(qū)集聚集群發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，打造專業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個以上。組織符合條件的區(qū)縣申報工業(yè)和信息化部信息消費示范城市。

（五）提升人才供給能力。

指導重點高校積極申報第二批國家特色化示范性軟件學院。積極推進新型軟件工程師學院建設。大力提升市級特色化示范性軟件學院、軟件人才實習實訓基地人才培養(yǎng)能力。建立市級特色化示范性軟件學院、軟件人才實習實訓基地質(zhì)量評價、動態(tài)管理和退出機制。開展“重慶英才—軟件領軍人才”評選，擇優(yōu)遴選10人并給予資金獎勵。組織重點企業(yè)進校園開展“雙選”活動10場次以上，拓寬校企合作渠道，推動高校人才留渝發(fā)展。推動中心城區(qū)出臺并落實子女教育、落戶購房、一次性獎勵等軟件和信息服務人才專項政策，營造良好人才發(fā)展環(huán)境。

（六）構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

健全場景應用定期調(diào)度工作機制，聚焦重點領域、重點區(qū)域和重大項目定期征集發(fā)布場景清單。試點建設一批應用場景示范區(qū)，加強場景供需對接，打造場景創(chuàng)新應用標桿。探索將應用場景開放納入國有企業(yè)工作任務，調(diào)動國有企業(yè)在場景開放中的積極性。加快打造高質(zhì)量軟件公共服務平臺。支持企業(yè)開展國家標準貫標工作，推動數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）貫標企業(yè)100家以上。加快構建開源軟件生態(tài)，推動建設1—2個開源社區(qū)。策劃舉辦2023中國工業(yè)軟件大會、“滿天星”重大招商引資項目簽約、人工智能論壇、網(wǎng)絡信息安全論壇等系列活動，每季度定期開展“滿天星”相關活動，全年市區(qū)兩級共舉辦重大活動10場以上，形成濃郁發(fā)展氛圍。

四、工作舉措

（一）加強組織領導。依托全市軟件和信息服務業(yè)發(fā)展工作機制，健全“滿天星”月度、年度工作事項清單，強化六個臺賬建設管理，全面推進“滿天星”行動計劃落實。建立市區(qū)聯(lián)動的重點企業(yè)、重大項目服務聯(lián)系制度，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，全力幫扶企業(yè)發(fā)展、推進重大項目建設。中心城區(qū)各單位要把軟件和信息服務業(yè)擺在突出位置，落實主要領導定期研究、定期調(diào)度機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓緊壓實責任，項目化、清單化、節(jié)點化推進各項任務落實落地。

（二）加強政策支持。市財政安排1億元通過轉(zhuǎn)移支付等方式專項用于“滿天星”行動計劃實施。進一步優(yōu)化評價獎勵指標，加強對招商項目落地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設、政策兌現(xiàn)落實等評價。持續(xù)開展中心城區(qū)軟件和信息服務業(yè)發(fā)展評價工作，對評價結果第1—6名的區(qū)政府（開發(fā)區(qū)）分別給予3000萬元—500萬元不等的資金獎勵，相關區(qū)政府（開發(fā)區(qū)）所獲獎勵資金須用于軟件和信息服務業(yè)發(fā)展。對符合相關條件的“揭榜掛帥”項目以及市級軟件和信息服務企業(yè)、軟件公共服務平臺、軟件產(chǎn)品、特色化示范性軟件學院、軟件人才實習實訓基地，綜合運用資金獎補、整合各方政策資源等多種方式給予支持。中心城區(qū)要結合實際，出臺并嚴格落實專項支持政策，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。

（三）加強運行調(diào)度。嚴格執(zhí)行工業(yè)和信息化部制定、國家統(tǒng)計局批準的《軟件和信息技術服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》，認真開展行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。定期開展行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指導培訓，提高運行調(diào)度工作實效。持續(xù)優(yōu)化重慶市軟件和信息技術服務業(yè)運行監(jiān)測平臺功能，提升統(tǒng)計監(jiān)測、分析評估等能力。中心城區(qū)要建立“滿天星”行動計劃實施運行監(jiān)測機制，落實專人負責，積極推動轄區(qū)符合條件的企業(yè)納入運行監(jiān)測統(tǒng)計。運行數(shù)據(jù)是軟件和信息服務業(yè)發(fā)展評價的重要基礎，各單位要加強數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)真實、準確、合理，若在核查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，將按有關規(guī)定處理。

（四）加強引導宣傳。圍繞軟件和信息服務業(yè)惠企政策、試點示范、國家標準等，積極開展線上線下宣傳解讀活動，強化政策傳導落實。利用新聞發(fā)布會等平臺，聯(lián)合各類新聞媒體，大力宣傳我市軟件和信息服務業(yè)投資環(huán)境、優(yōu)秀企業(yè)和產(chǎn)品、優(yōu)秀人才等，擴大重慶市軟件和信息服務業(yè)知名度和影響力。鼓勵中心城區(qū)加強與主流媒體、自媒體的宣傳合作，圍繞本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、示范樓宇建設、特色園區(qū)掛牌、重大項目招商等開展廣泛宣傳，營造良好發(fā)展氛圍。

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