各有關單位：

為加強重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設與規(guī)范化管理，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號），結合重慶實際，市科技局編制形成了《重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求社會各界意見，請有關單位和各界人士于2022年12月30日前，通過來信來函、發(fā)送電子郵件等方式，提出意見和建議。

地址：重慶市渝北區(qū)新溉大道2號生產(chǎn)力大廈1611室

郵編：401147

傳真：023-67606017

電子郵箱：81216050@qq.com

附件下載：1.重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（征求意見稿）.pdf

重慶市科學技術局?????

2020年12月 23日????

重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法

(征求意見稿)

第一條【目的及依據(jù)】為加強重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設與規(guī)范化管理，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(國科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號)，結合重慶實際，制定本辦法。

第二條【定義】本辦法所稱重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是指由重慶市科學技術局(以下簡稱市科技局)批準建設的市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡稱園區(qū))。園區(qū)是重慶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條【適用范圍】本辦法適用于園區(qū)申報與審核、監(jiān)測與評價、管理與激勵等工作。

第四條【原則目標】園區(qū)建設要堅持新發(fā)展理念，按照“政府主導、市場運作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，以科技創(chuàng)新為核心，突出高端化、智能化、綠色化、融合化，聚焦地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素，集成關鍵核心技術和先進適用成果，培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，打造丘陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興科技示范樣板，助力現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第五條【市科技局職責】市科技局是園區(qū)建設的主管部門，負責園區(qū)工作的宏觀指導和統(tǒng)籌管理，制定園區(qū)管理辦法，落實政策措施。園區(qū)管理辦公室(以下簡稱市園區(qū)辦)設在市科技局，負責園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理工作。委托第三方機構具體開展園區(qū)申報、實地考察、專家評審、績效評價等工作。聘請相關領域?qū)＜医M成園區(qū)專家工作組，負責園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究、提供咨詢和技術指導，參與園區(qū)相關論證、評審、績效評價等工作。

第六條【區(qū)縣職責】各區(qū)縣(自治縣，以下簡稱區(qū)縣)人民政府作為園區(qū)建設的實施主體，可以按程序建立園區(qū)領導機制，負責園區(qū)建設的組織領導和統(tǒng)籌推進，落實國家和市級有關政策，制定地方配套政策措施，確定園區(qū)建設單位。各區(qū)縣科技行政管理部門(以下簡稱區(qū)縣科技部門)負責轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的組織申報、指導管理、資源整合、協(xié)調(diào)推進，配合市科技局開展年度監(jiān)測、績效評價等工作。

第七條【工作專班】園區(qū)建設單位應當建立工作專班，組織管理和協(xié)調(diào)推進園區(qū)建設，落實有關政策和配套資金，負責園區(qū)規(guī)劃與方案編制、基礎設施、創(chuàng)新能力、平臺基地建設以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好宣傳報道、年度總結等工作。鼓勵組建具有法人資格的管理服務公司或投資管理公司，通過市場機制推進園區(qū)建設與發(fā)展。

第八條【組織申報】全市園區(qū)實行總量控制、動態(tài)管理。市科技局根據(jù)調(diào)整變動情況，組織開展申報工作，原則上每個區(qū)縣布局建設1個園區(qū)。

第九條【申報條件】申報條件：

(一)建設規(guī)劃與實施方案科學合理。園區(qū)規(guī)劃方案科學，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)布局合理，建設內(nèi)容具體，四至邊界清晰，經(jīng)區(qū)縣批準納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。核心區(qū)相對集中成片、區(qū)塊不超過3個，基礎設施完備，面積不小于1000畝。

(二)主導產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢明顯。園區(qū)建設主題鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚度高，產(chǎn)業(yè)鏈完整或者關聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套，具有典型性和代表性。核心區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不超過3個、面積或者產(chǎn)值不低于50%，擁有涉農(nóng)上市企業(yè)、高新技術企業(yè)、規(guī)上企業(yè)等頭部企業(yè)，涉農(nóng)科技型企業(yè)不少于10個，新型經(jīng)營主體不少于15個。

(三)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力強。創(chuàng)新資源集聚能力強，研發(fā)基礎設施條件好，有較強的科技研發(fā)能力或者長期穩(wěn)定合作的科研單位。核心區(qū)建有市級以上科技創(chuàng)新基地或者研發(fā)機構，研發(fā)投入強度不低于所在區(qū)縣水平，科技成果獎勵、授權專利、審定品種、制定標準等累計不少于5個，引進和推廣新品種、新技術、新設施不少于10個。

(四)科技服務與輻射帶動作用大。具有較完善的人才培養(yǎng)、技術培訓、科技服務體系，以及良好的產(chǎn)業(yè)服務能力。核心區(qū)建有星創(chuàng)天地、專家大院(工作站)、技術交易等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構不少于3個，派駐科技特派員不少于30人，帶動農(nóng)戶不少于50人，培訓高素質(zhì)農(nóng)民不少于200人次。

(五)組織管理和運行機制保障有力。管理服務體系和運行機制健全，所在區(qū)縣出臺有支持園區(qū)建設發(fā)展的政策措施或者改革舉措，園區(qū)建設工作專班的專職或者專責人員不少于3人。

第十條【申報程序】有建設意向的區(qū)縣，在符合申報條件的基礎上，組織編制重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設規(guī)劃與實施方案(附件1)，并填寫重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設申報書(附件2)，由區(qū)縣科技部門初審推薦，經(jīng)區(qū)縣政府審定后報送市科技局。

第十一條【論證審核】市科技局委托第三方機構或者組織專家組對申報材料進行論證評審，結合現(xiàn)場考察，研究確定園區(qū)擬建設名單，經(jīng)公示無異議后發(fā)文公布。

第十二條【年度監(jiān)測】園區(qū)實行年度監(jiān)測報告制度。區(qū)縣科技部門每年參照績效評價指標(附件3)，對園區(qū)進行績效監(jiān)測，并形成年度工作報告，于每年2月底前報送市園區(qū)辦。

第十三條【重大事項變更】園區(qū)重大事項變更實行審核報備制度。園區(qū)建設規(guī)劃與實施方案需要調(diào)整的，應當事前報請市科技局審核同意，事后由區(qū)縣政府審定并報市園區(qū)辦備案。園區(qū)建設單位、負責人、建設任務等需要調(diào)整的，應當由區(qū)縣科技部門初審并經(jīng)區(qū)縣政府審定后，報市園區(qū)辦備案。

第十四條【退出與撤銷】園區(qū)發(fā)生重大變化，不再具備建設條件需要終止或者退出的，由區(qū)縣科技部門審核并經(jīng)區(qū)縣政府同意，報市科技局審定后予以撤銷。

出現(xiàn)下列情形之一，市科技局可以直接予以撤銷：

(一)非農(nóng)異化或者已經(jīng)喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的；

(二)發(fā)生重大事故或者破壞生態(tài)環(huán)境受到有關部門處罰的；

(三)不接受或者不配合績效評價、監(jiān)督審計，或者對績效評價、監(jiān)督審計發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改的；

(四)績效評價結果為不達標的；

(五)其他應當予以撤銷的情形。

予以撤銷的區(qū)縣，三年內(nèi)不再受理其園區(qū)申報。

第十五條【績效評價】市科技局每3年組織1次全市園區(qū)績效評價，評價結果分為優(yōu)秀、達標和不達標，其中優(yōu)秀占比不超過20%。期間，兩年未開展或者未按期完成年度監(jiān)測報告的，視為評估不達標。

國家級園區(qū)當年參加了科技部組織的驗收或者評估的，其驗收或者評估結果視為績效評價結果，不再重復評價。

園區(qū)績效評價結果以適當方式向社會公布。

第十六條【分類激勵】對于評價結果為優(yōu)秀、達標的園區(qū)，分別給予以下激勵：

評價結果為優(yōu)秀的，優(yōu)先支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術示范區(qū)和國家級園區(qū)，在市級科技計劃項目和成果獎勵申報、創(chuàng)新平臺建設、科技特派員選派等方面優(yōu)先支持。根據(jù)年度預算安排，一次性給予100萬元獎勵性后補助，主要用于園區(qū)集聚創(chuàng)新資源、建設創(chuàng)新平臺、開展技術培訓等科技研發(fā)活動。

評價結果為達標的，在市級科技計劃項目和成果獎勵申報、創(chuàng)新平臺建設、科技特派員選派等方面重點支持。根據(jù)年度預算安排，一次性給予50萬元獎勵性后補助，主要用于園區(qū)集聚創(chuàng)新資源、建設創(chuàng)新平臺、開展技術培訓等科技研發(fā)活動。

第十七條【罰則】園區(qū)申報、審核、評價等管理活動中，存在違法違紀行為的，依照國家有關規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十八條【實施日期】本辦法自2023年月日起實施。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條【解釋權】本辦法由市科技局負責解釋。

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