按照《重慶市財政局等13部門關(guān)于印發(fā)〈重慶市繼續(xù)支持脫貧區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作實施細(xì)則〉的通知》（渝財農(nóng)〔2021〕58號）、《重慶市財政局關(guān)于報送〈脫貧區(qū)縣2022年度財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用調(diào)整方案〉的通知》（渝財農(nóng)〔2022〕110號）、《中共重慶市開州區(qū)委 重慶市開州區(qū)人民政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（開州委發(fā)〔2021〕9號）等文件精神，為集中資源鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我區(qū)實際調(diào)整制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化財政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，強(qiáng)化財政資金保障，提升資金使用效益，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

1. 因需而整，應(yīng)整盡整。整合規(guī)模與我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧區(qū)縣財政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)的政策原則、資金范圍。

2. 統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。整合資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項目，不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)（含必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施），并對市、區(qū)兩級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶區(qū)域和先行示范區(qū)域予以傾斜支持。突出與鄉(xiāng)村振興有效銜接，更加注重鞏固脫貧成效，兼顧完成上級下達(dá)的約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)，充分發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)。

3. 規(guī)范有序，提高績效。堅持從鄉(xiāng)村振興項目庫中選擇安排，項目滾動實施、資金分批安排，加快支出進(jìn)度，提升銜接資金使用績效。

二、資金整合情況

全區(qū)2022年度統(tǒng)籌整合中央、市級、區(qū)級財政涉農(nóng)資金共計56798萬元，較上年整合資金60265萬元減少5.7%。特別說明，2022年開州區(qū)本級投入銜接資金5100萬元（較上年5079萬元約有增長），納入整合方案3491萬元。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金17929萬元。

統(tǒng)籌整合財政銜接資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等17929萬元。用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和脫貧村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管護(hù)、脫貧人口就業(yè)培訓(xùn)、致富帶頭人培育、培育家庭農(nóng)場等等。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合使用涉農(nóng)資金38869萬元。

統(tǒng)籌車輛購置稅返還補(bǔ)助資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、水利發(fā)展資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金、區(qū)本級銜接資金等38869萬元。主要用于農(nóng)村公路新建、擴(kuò)建，路面改造和鄉(xiāng)村便道建設(shè)；農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行維護(hù)，保障脫貧地區(qū)人畜飲水問題；實行農(nóng)田宜機(jī)化改造等。

以上投資中用于市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)滿月鎮(zhèn)6656萬元、原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大進(jìn)鎮(zhèn)1451萬元。主要用于改善滿月鎮(zhèn)的農(nóng)村道路、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施和扶持滿月鎮(zhèn)、大進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展以茶葉和中藥材產(chǎn)業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、整合規(guī)模低于2021年情況說明

2022年我區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模較上年減少3467萬元，降幅5.7%。一是銜接資金中，部分用于了脫貧戶保險，未納入統(tǒng)籌整合；二是農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金中，部分用于了政策性農(nóng)業(yè)保險，屬于涉農(nóng)整合的負(fù)面清單，未進(jìn)入統(tǒng)籌整合方案；三是中央車購稅用于農(nóng)村公路的資金，有部分用于歸還以前年度項目欠款，也屬于涉農(nóng)整合的負(fù)面清單，未進(jìn)入統(tǒng)籌整合方案。以上幾個方面涉及資金規(guī)模8328萬元，極大影響了2022年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模。

投訴電話：政務(wù)服務(wù)便民熱線12345；紀(jì)委、監(jiān)委監(jiān)督舉報電話12388；區(qū)財政局監(jiān)督舉報電話：023-52222600。

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附件：重慶市開州區(qū)2022年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金方案表

附件下載：

1.開州財農(nóng)文24號文件附件：開州區(qū)2022年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案表.xls

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重慶市開州區(qū)財政局 ??????重慶市開州區(qū)鄉(xiāng)村振興局

2022年11月17日

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