為統(tǒng)籌推進我區(qū)標準化發(fā)展，根據(jù)《國家標準化發(fā)展綱要》和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2021〕143號）等文件精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，持續(xù)實施標準化戰(zhàn)略，推進標準化工作改革創(chuàng)新發(fā)展，加快建立推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，助力建設(shè)高標準市場體系，提升標準國際化水平，以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美、文化興的現(xiàn)代化江津提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標。

到2025年，實現(xiàn)標準供給由政府主導向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全區(qū)標準制定水平、實施水平、監(jiān)管水平明顯提高，全區(qū)標準化發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，標準對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用顯著發(fā)揮。

到2025年，新增參與制定（修訂）國際標準、國家標準、行業(yè)標準10項以上、地方標準2項以上，新自我聲明公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準50項以上，新培育發(fā)展團體標準3項以上，新建設(shè)標準化試點示范項目3個以上。

到2035年，市場驅(qū)動、政府引導、企業(yè)主體、社會參與、開放融合的標準化格局全面形成，標準化有力促進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展，成為助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

二、主要任務(wù)

（一）推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。

1．以科技創(chuàng)新提升標準水平。

積極探索標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、圍繞創(chuàng)新成果進行創(chuàng)業(yè)等模式，持續(xù)實施科技標準產(chǎn)業(yè)與聯(lián)盟同步發(fā)展促進行動，及時將先進適用的科技創(chuàng)新成果融入標準，提升標準技術(shù)水平。鼓勵我區(qū)優(yōu)勢、特色技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準或行業(yè)標準。支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團體標準、企業(yè)標準。鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準、企業(yè)標準。將經(jīng)濟效益顯著、具有創(chuàng)新性和引領(lǐng)示范作用的標準納入我區(qū)科學技術(shù)獎勵評獎范圍，激發(fā)全社會標準化創(chuàng)新活力。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

2．推動科技成果轉(zhuǎn)化為標準。

完善科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價機制和服務(wù)體系，推進技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評價服務(wù)等標準化工作。支持企業(yè)參評中國標準創(chuàng)新貢獻獎，形成一批掌握國內(nèi)外標準、自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。將標準研制融入共性技術(shù)平臺建設(shè)，縮短新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法標準研制周期。（區(qū)科技局、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（二）標準化助推高質(zhì)量發(fā)展。

3．筑牢產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展基礎(chǔ)。

深入開展標準助推質(zhì)量提升行動，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，推進關(guān)鍵共性技術(shù)和核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、先進基礎(chǔ)工藝等基礎(chǔ)領(lǐng)域標準化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。推動電子、汽車摩托車、裝備制造、消費品、原材料等支柱產(chǎn)業(yè)標準化，建立健全智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造標準，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的標準群。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化路線圖研究，研制一批技術(shù)自主、應(yīng)用帶動的新標準，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式。在新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域，加強標準研制與產(chǎn)業(yè)推廣，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

4．推進大數(shù)據(jù)智能化標準化建設(shè)。

建立健全政府數(shù)據(jù)管理與開放共享標準體系，推進政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)整合應(yīng)用的標準體系建設(shè)。圍繞智慧政務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城管、智慧監(jiān)管等領(lǐng)域需求，加快大數(shù)據(jù)標準化建設(shè)，助推“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)衛(wèi)生健康委、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（三）完善綠色發(fā)展標準化保障。

5．加強碳達峰、碳中和標準化支撐。

積極參與國家碳達峰、碳中和標準化提升工程，健全支撐碳達峰、碳中和目標的標準體系。推動實施地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準。加快節(jié)能標準更新升級，提升工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍。嚴格執(zhí)行國家重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，推行低碳產(chǎn)品標準標識制度。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、江津區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心等按職責分工負責）

6．持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境標準。

加強“無廢城市”標準化建設(shè)。推進環(huán)保、土地、水利、林業(yè)、能源、氣象、礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護等標準體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行污染物排放、環(huán)境監(jiān)測方法等標準，持續(xù)改進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（區(qū)發(fā)展改革委、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局、江津區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局等按職責分工負責）

7．筑牢綠色生產(chǎn)標準基礎(chǔ)。

建立健全農(nóng)業(yè)投入品使用、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品安全、監(jiān)測預警等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標準。不斷完善資源循環(huán)利用、產(chǎn)品綠色設(shè)計、綠色包裝和綠色供應(yīng)鏈等標準。推動建立健全綠色金融、生態(tài)旅游等綠色發(fā)展標準。推進綠色建造標準研究，構(gòu)建綠色城市標準化技術(shù)支撐平臺，完善綠色建造設(shè)計、施工、運維、管理標準，構(gòu)建工程建設(shè)綠色標準體系。（區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（四）加快鄉(xiāng)村振興和社會建設(shè)標準化進程。

8．推進鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)。

加快構(gòu)建高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系。推進現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領(lǐng)域標準制定（修訂），大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；藴驶?。以糧油、蔬菜、生豬、中藥材等為重點，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。參與農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村人居環(huán)境改善等標準的制定（修訂），助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強公共資源配置、要素自由流動、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等領(lǐng)域的標準應(yīng)用，推進度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、傳統(tǒng)村落保護等標準化建設(shè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

9．推動行政管理和社會治理標準化建設(shè)。

重點推進行政許可、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、公共資源交易等領(lǐng)域標準推廣，加強電子政務(wù)、數(shù)字政府和營商環(huán)境標準化建設(shè)。推進機關(guān)事務(wù)標準化建設(shè)試點工作。強化信用信息采集與使用、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)等領(lǐng)域標準的實施，全面提升數(shù)字安全水平。圍繞鄉(xiāng)村治理、網(wǎng)格化管理，推進各級綜治中心標準化建設(shè)，推動社會治理標準化創(chuàng)新。（區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、江津區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)公共資源交易中心等按職責分工負責）

10．加強高品質(zhì)生活宜居地標準化工作。

堅持人民至上、生命至上，推進疫情防控和公共衛(wèi)生標準體系建設(shè)，推進智慧醫(yī)院和疾控、婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，推動建立分級管理、保障適度、動態(tài)調(diào)整的基本公共服務(wù)標準體系，構(gòu)建老年人、殘疾人、退役軍人服務(wù)標準化體系，打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活圈。推進服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設(shè)，助推休閑旅游勝地建設(shè)。開展社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的標準化試點示范項目建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)體育局、江津區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)殘聯(lián)等按職責分工負責）

（五）強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展標準化支撐。

11．加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈標準化協(xié)同發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域參與研制一批共同適用的地方標準，推進標準信息和標準化人才隊伍共建共享，逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一，促進區(qū)域一體化發(fā)展。推進川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域標準化試點示范項目建設(shè)，打造高水平標準化合作平臺。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

12．推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展標準化。

以標準化的理念和方法，推動建城區(qū)城市品質(zhì)提升標準化，開展一批標準化試點示范項目。加強新型城鎮(zhèn)化標準化建設(shè)，推動開展全域標準化試點，建立層次分明、科學合理、適用有效的標準體系，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的需要，提升標準化對城市可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)能力。（區(qū)城市管理局、江津區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責，各鎮(zhèn)街落實）

13．深化標準化交流合作。

建立政府引導、企業(yè)主體、產(chǎn)學研聯(lián)動的標準化工作機制，統(tǒng)籌推進標準化與科技、產(chǎn)業(yè)、金融對外交流合作，促進政策、規(guī)則、標準聯(lián)通。支持企業(yè)、社會團體、科研機構(gòu)等積極參與、建設(shè)各類國際性專業(yè)標準組織。持續(xù)開展重點領(lǐng)域標準比對分析，合理采用國際標準和國外先進標準。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（六）推動標準化改革創(chuàng)新。

14．優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)。

充分釋放市場主體標準活力，擴大市場自主制定標準比重，優(yōu)化市場自主制定標準體系結(jié)構(gòu)。實施團體標準培優(yōu)計劃，引導社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標準。鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、中小企業(yè)等建立標準合作機制。深入推進企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。（區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)民政局、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

15．強化標準實施應(yīng)用。

完善認證認可、檢驗檢測、政府采購、招投標等活動中應(yīng)用先進標準機制，推進以標準為依據(jù)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管。強化標準實施與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、節(jié)能環(huán)保政策等銜接。健全基于標準或標準條款訂立、履行合同的機制。推進市場自主制定標準交易制度，加大標準版權(quán)保護。按照國家有關(guān)規(guī)定，開展標準化試點示范工作，完善對標達標工作機制，推進企業(yè)提升執(zhí)行標準能力，瞄準國際先進標準提高水平。（區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

16．加強標準制定和實施的監(jiān)督。

強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。完善團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，對自我聲明公開的團體標準、企業(yè)標準加強事中事后監(jiān)督檢查，確立標準對質(zhì)量的“硬約束”。建立標準實施舉報、投訴機制，鼓勵社會公眾對標準實施情況進行監(jiān)督。（區(qū)政府各部門按職責分工負責）

（七）夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)。

17．大力發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)。

完善促進標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，培育壯大標準化服務(wù)業(yè)市場主體，提供標準咨詢、標準研究、標準制定等服務(wù)。推進標準與計量、認證認可、檢驗檢測協(xié)同發(fā)展，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。大力發(fā)展新型標準化服務(wù)工具和模式，提升服務(wù)專業(yè)化水平。（江津區(qū)市場監(jiān)管局負責）

18．加強標準化專業(yè)人才培養(yǎng)。

支持高等院校開設(shè)標準化相關(guān)課程，加強標準化相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，推動標準化普及教育。依托高等院校、企業(yè)及科研院所加強標準化人才培訓基地建設(shè)。加強標準化技術(shù)組織和企業(yè)標準化培訓，提升企業(yè)管理層和員工的標準化技能、標準化技術(shù)人員的專業(yè)水平、政府公務(wù)人員和社會公眾的標準化知識。加強基層標準化管理人員隊伍建設(shè)。（區(qū)教委、區(qū)人力社保局、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

19．營造標準化良好社會氛圍。

積極宣傳貫徹《重慶市標準化條例》《重慶市地方標準管理辦法》，夯實標準化法治基礎(chǔ)。廣泛開展“世界標準日”宣傳周、質(zhì)量月、消費者權(quán)益日等標準化宣傳活動，深入企業(yè)、機關(guān)、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村宣傳標準化知識，普及標準化理念、知識和方法，提升全社會標準化意識，推動標準化成為政府管理、社會治理、法人治理的重要工具，努力形成人人關(guān)注標準、人人使用標準的良好環(huán)境。大力培育發(fā)展標準化文化。（區(qū)司法局、江津區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。

堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導，完善標準化工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我區(qū)標準化工作重大事項。將本實施意見主要任務(wù)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，結(jié)合實際推動各項標準化工作，加大標準化戰(zhàn)略實施力度。

（二）完善配套政策。

各部門要強化金融、信用、人才等政策支持，促進科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策協(xié)同。建立標準創(chuàng)新獎勵制度，對在標準化工作中作出顯著成績的單位和個人按相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。統(tǒng)籌部門預算保障好國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定（修訂）和跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域重點標準體系規(guī)劃研究，以及標準化試點示范項目建設(shè)。發(fā)揮財政資金引導作用，積極引導社會資本投入標準化工作。開展標準化發(fā)展評價，將相關(guān)指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。嚴格落實《國家標準化發(fā)展綱要》實施評估機制，把相關(guān)結(jié)果作為改進標準化工作的重要依據(jù)。重大事項及時向區(qū)政府報告。

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