按區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我局對財(cái)政優(yōu)惠政策進(jìn)行了清理，在加大穩(wěn)企惠企相關(guān)政策宣傳力度的同時(shí)，為更好地支持我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)財(cái)力，擬對《支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政金融人才政策》（南川府辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）（以下簡稱《若干政策》部分內(nèi)容進(jìn)行修改，面向社會(huì)征求意見，請?zhí)岢鲆庖姷膯挝换騻€(gè)人，于2022年10月24日以前，反饋我局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，逾期未反饋，視為無意見。

聯(lián)系電話：71422379???????? 傳真：71454777???

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重慶市南川區(qū)財(cái)政局

2022年10月17日

關(guān)于修改《支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政金融人才政策》的通知

（征求意見稿）

由于受疫情持續(xù)蔓延、經(jīng)濟(jì)形勢下行影響，我區(qū)財(cái)政形勢異常嚴(yán)峻，根據(jù)目前政策實(shí)際執(zhí)行情況并結(jié)合我區(qū)財(cái)力，現(xiàn)對2021年印發(fā)的《支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政金融人才政策》（南川府辦發(fā)〔2021〕10號(hào)，以下簡稱《若干政策》的部分內(nèi)容進(jìn)行修訂完善，新修訂內(nèi)容從2022年開始執(zhí)行。具體修改內(nèi)容如下：

一、第一條支持引育高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目中：“對新進(jìn)入庫重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)的科技型企業(yè)，一次補(bǔ)助1萬元”。

二、第四條支持建設(shè)科技研發(fā)平臺(tái)中：“對新認(rèn)定的國家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等研發(fā)平臺(tái)，分別給予不超過200萬元、50萬元的一次性補(bǔ)助”。

三、第八條支持創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入中：“對建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度且研發(fā)投入500萬元以上的企業(yè)，2021年按不高于研發(fā)費(fèi)用存量的1%、以后年度按不高于增量的3%給予研發(fā)補(bǔ)助，每個(gè)單位當(dāng)年補(bǔ)助不超過100萬元?！?/p>

四、第九條支持發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中：“對新獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利一次性資助1500元/件；......對新獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)稱號(hào)的，分別給予一次性10萬元、5萬元、3萬元資助。

五、第二十三條支持參加科技創(chuàng)新競賽中：“定期開展科技領(lǐng)軍人才、最美科技工作者、創(chuàng)新型企業(yè)家評(píng)選，對獲得者給予2-5萬的一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

六、《若干政策》補(bǔ)助內(nèi)容與其他補(bǔ)助政策內(nèi)容重復(fù)或者類同的，按照不重復(fù)原則執(zhí)行，如若有新政策出臺(tái)，則按新政策執(zhí)行。

南川區(qū)《支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政金融人才政策》

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委五屆十次全會(huì)精神，以科技創(chuàng)新為主動(dòng)力，以大數(shù)據(jù)智能化為主方向，以建成國家高新區(qū)為主目標(biāo)，推動(dòng)南川高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府發(fā)〔2021〕11號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)），結(jié)合南川實(shí)際，制定以下政策。

一、加大創(chuàng)新主體引育

（一）支持引育高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目。對引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在要素保障等方面給予政策支持。對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性補(bǔ)助20萬元；對復(fù)審認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性補(bǔ)助10萬元。對新入庫重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)的科技型企業(yè)，一次性補(bǔ)助5萬元。

（二）支持引進(jìn)科研和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對引進(jìn)設(shè)立的科研

和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及國有企業(yè)、民營企業(yè)與區(qū)外創(chuàng)新主體合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、科技孵化園的，要素保障按照高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的支持政策執(zhí)行。對首次認(rèn)定的國家級(jí)、市級(jí)新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、市級(jí)初創(chuàng)型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予不超過200萬元、50萬元、20萬元的建設(shè)和設(shè)備采購補(bǔ)助。對引進(jìn)的重要的科研機(jī)構(gòu)，可“一事一議”予以支持。

（三）支持創(chuàng)辦高等院校。支持在南川創(chuàng)辦高等院?；蛟O(shè)立分校、二級(jí)學(xué)院，可“一事一議”給予支持。

二、加快創(chuàng)新平臺(tái)集聚

（四）支持建設(shè)科技研發(fā)平臺(tái)。對新認(rèn)定的國家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等研發(fā)平臺(tái)，分別給予一次性200萬元、50萬元補(bǔ)助。

（五）支持建設(shè)科技及公共服務(wù)平臺(tái)。對新認(rèn)定的國家級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，分別給予一次性100萬元、50萬元補(bǔ)助。對新認(rèn)定的院士專家工作站、博士后科研工作站，給予一次性100萬元、50萬元的補(bǔ)助。對新認(rèn)定的國家級(jí)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，給予一次性不超過50萬元補(bǔ)助。對新認(rèn)定的市級(jí)及以上軟件和信息服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，給予一次性不超過10萬元補(bǔ)助。

（六）支持創(chuàng)新平臺(tái)高效運(yùn)行。支持創(chuàng)新平臺(tái)提升研發(fā)

和服務(wù)能力，對認(rèn)定的各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)定期開展績效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分類分檔給予運(yùn)營績效補(bǔ)助，每年同一平臺(tái)的補(bǔ)助不超過30萬元。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

（七）支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批科技計(jì)劃項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予20-100萬補(bǔ)助。

（八）支持創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入。對研發(fā)投入500萬元以上的企業(yè)，2021年度按研發(fā)費(fèi)用存量的1%、以后年度按增量的3%給予研發(fā)補(bǔ)助，每個(gè)單位當(dāng)年補(bǔ)助不超過100萬元。

（九）支持發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對新獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利，一次性資助1萬元/件；對通過PCT（專利合作條約）的國際專利申請渠道新獲得境外發(fā)明專利權(quán)的，一次性資助2萬元/件。對新獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)稱號(hào)的，分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元資助。

四、支持企業(yè)做精做優(yōu)

（十）支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化發(fā)展。對以融資方式實(shí)施數(shù)字化設(shè)備改造的制造業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到500萬元以上的，按融資合同實(shí)際發(fā)生額的1%給予連續(xù)不超過3年的補(bǔ)助，每年不超過20萬元。對新認(rèn)定為市級(jí)“數(shù)字化車間”、“智能工廠”的，分別給予不超過20萬元、50萬元的補(bǔ)助。對納入智能化賦能工程試點(diǎn)示范、智慧城市應(yīng)用場景項(xiàng)目庫、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市級(jí)大數(shù)據(jù)智能化項(xiàng)目庫的社會(huì)投資項(xiàng)目，達(dá)到1000萬元的，建成投用后給予不超過10萬元的補(bǔ)助。

（十一）支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”。對獲得重慶市中小企業(yè)上云成效獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的企業(yè)，給予不高于市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額50%的配套補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)不超過10萬元。

（十二）支持“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展。對新落戶本區(qū)并實(shí)際運(yùn)營的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，實(shí)繳注冊資本在2000萬元以上的，給予一次性不超過50萬元補(bǔ)助。對通過國家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)給予不超過20萬元的補(bǔ)助。對新認(rèn)定的市級(jí)及以上重點(diǎn)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，給予不超過10萬元的補(bǔ)助。

（十三）支持制造業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色制造。對新認(rèn)定為市級(jí)綠色工廠、能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)分別給予10萬元的補(bǔ)助。對新認(rèn)定為國家級(jí)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的開發(fā)主體給予不超過30萬元的補(bǔ)助。

（十四）支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。對新認(rèn)定的國家級(jí)和市級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、小巨人、隱形冠軍、專精特新企業(yè)，分別給予不超過50萬元、20萬元的一次性補(bǔ)助。對新認(rèn)定的市級(jí)重大新產(chǎn)品，給予企業(yè)不超過10萬元的一次性補(bǔ)助。

五、加大科技金融支撐

（十五）支持組建科技創(chuàng)新投資平臺(tái)。設(shè)立不低于10億元

的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，主投科技創(chuàng)新領(lǐng)域，采用股權(quán)投資等

方式，引導(dǎo)社會(huì)資本轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。

（十六）支持科技企業(yè)擴(kuò)大直接融資。支持科技型企業(yè)在

多層次資本市場開展上市掛牌，建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫，給予3年期重點(diǎn)培育，對成功掛牌上市的企業(yè)，給予總額不超過400萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大對科技企業(yè)的投資力度，區(qū)級(jí)基金予以跟投。

（十七）支持科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。設(shè)立2000萬元的知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、1000萬元的種子基金和1000萬元的商業(yè)價(jià)值信用貸款基金，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。開展財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，設(shè)立6000萬元的城市金融創(chuàng)新專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對科技型企業(yè)的融資擔(dān)保執(zhí)行不高于1.5%的優(yōu)惠費(fèi)率。區(qū)級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金使用費(fèi)率按市級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 ?

六、強(qiáng)化科技人才支撐

（十八）支持靶向引進(jìn)科技人才。對入選國家級(jí)、市級(jí)人才項(xiàng)目的科技人才，按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對入選“金山英才”的科技人才，給予人才津貼、績效考核、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持，提供子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、旅游健身等專屬服務(wù)。對獲得國家、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的主研人員，納入“金山英才”管理服務(wù)。對年薪25萬元以上的企業(yè)科技人才和管理人才給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對急需的科技人才，實(shí)行“一人一策”。

（十九）支持科技人才安居保障。在城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌集人才公寓780套，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)、科研單位的科技人員住房需求。入選“金山英才”的科技人才可免費(fèi)入住人才公寓，未能入住并在區(qū)內(nèi)自行租房的，每月享受租房補(bǔ)貼1000-1500元?！敖鹕接⒉拧笔状钨徺I區(qū)內(nèi)商品住房的，契稅全額補(bǔ)貼，并給予最高10萬元安家補(bǔ)助。

七、加速科技成果轉(zhuǎn)化

（二十）支持引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果。對引進(jìn)或轉(zhuǎn)化科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化績效，給予不超過50萬元的一次性補(bǔ)助。

（二十一）支持獲得科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得國家、重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成單位或第一完成人，按獲獎(jiǎng)金額1:1的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；其他完成單位或完成人，按獲獎(jiǎng)金額的10%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

八、深入促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（二十二）支持參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)（團(tuán)隊(duì)），一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（重慶賽區(qū)）一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)（團(tuán)隊(duì)），一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元。

（二十三）支持參加科技創(chuàng)新競賽。定期開展科技領(lǐng)軍人才、最美科技工作者、創(chuàng)新型企業(yè)家評(píng)選，對獲得者給予5-10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

九、完善績效管理機(jī)制

（二十四）優(yōu)化財(cái)政資金管理，既要提高創(chuàng)新主體自主權(quán)，又要嵌入事前、事中、事后全過程績效管理。健全科學(xué)的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極引入國內(nèi)同行評(píng)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)和投資者評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)等，不定期開展科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策執(zhí)行情況評(píng)估，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策實(shí)施、資金安排的重要依據(jù)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，不斷提高資金使用效益。

十、建立政策落地機(jī)制

（二十五）區(qū)級(jí)有關(guān)部門在本政策出臺(tái)后1個(gè)月內(nèi)制定

實(shí)施細(xì)則，細(xì)化政策內(nèi)容，明確申報(bào)程序，加大宣傳解讀力度，切實(shí)解決政策落地“最后一公里”問題。加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，互通資金兌現(xiàn)情況，同一主體獲得同級(jí)同類型多項(xiàng)認(rèn)定的，按就高原則只享受一項(xiàng)；與市級(jí)有關(guān)實(shí)施細(xì)則不一致的以上級(jí)政策為準(zhǔn)；與區(qū)內(nèi)其他文件政策不一致的，以該文件為準(zhǔn)。