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重慶市股份轉(zhuǎn)讓中心OTC成長(zhǎng)板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策：重慶市財(cái)政統(tǒng)一給50萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上部分區(qū)縣再給予獎(jiǎng)勵(lì)：南岸80萬(wàn)，銅梁60萬(wàn)，渝北60萬(wàn)，九龍坡50萬(wàn)，江北50萬(wàn)，永川50萬(wàn)，榮昌45萬(wàn)，沙坪壩40萬(wàn)，長(zhǎng)壽30萬(wàn)，渝中20萬(wàn)，大足20萬(wàn)，兩江新區(qū)10萬(wàn)，涪陵5萬(wàn)，墊江30萬(wàn)，高新區(qū)8萬(wàn)，潼南區(qū)45萬(wàn)，萬(wàn)州區(qū)30萬(wàn)，南川區(qū)20萬(wàn)。

南岸區(qū)重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)服務(wù)企業(yè)上市工作實(shí)施方案

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為加快推進(jìn)南岸區(qū)重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)上市步伐，提升經(jīng)濟(jì)證券化水平，根據(jù)《重慶市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市提升經(jīng)濟(jì)證券化水平行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022）的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕109號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，積極適應(yīng)當(dāng)前金融發(fā)展的新形勢(shì)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面的重要作用，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)能力，優(yōu)化政策環(huán)境，培育、扶持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，提升經(jīng)濟(jì)證券化水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力、增活力。

二、工作目標(biāo)

到2025年末，力爭(zhēng)全區(qū)新增上市企業(yè)6—10戶，掛牌企業(yè)10戶以上；實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市零的突破；實(shí)現(xiàn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)掛牌上市零的突破；力爭(zhēng)達(dá)到15戶以上市級(jí)重點(diǎn)培育企業(yè)和25戶以上區(qū)級(jí)重點(diǎn)培育企業(yè)，形成有序遞進(jìn)的上市隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。

三、主要任務(wù)

（一）深入挖掘上市后備資源。各行業(yè)主管部門要結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，集中篩選一批規(guī)模以上企業(yè)和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，擇優(yōu)推薦進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)。區(qū)金融辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)務(wù)局對(duì)區(qū)級(jí)擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)調(diào)整。要對(duì)后備企業(yè)進(jìn)行分類排序、科學(xué)調(diào)度、合理安排，有序推進(jìn)企業(yè)改制上市，構(gòu)建梯次推進(jìn)格局。相關(guān)部門要會(huì)同中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，通過(guò)定期走訪、培訓(xùn)、座談等形式，提前介入，對(duì)后備企業(yè)給予咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)符合一定條件的后備企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注，積極開(kāi)展培育和扶持，推動(dòng)企業(yè)早日掛牌上市。

（二）分類推進(jìn)企業(yè)改制上市。支持符合條件的企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，以及新三板、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌上市。對(duì)基本達(dá)到上市條件的企業(yè)，要幫助企業(yè)堅(jiān)定上市信心，擇優(yōu)篩選中介機(jī)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃上市板塊，明確上市程序和時(shí)間安排，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)正在進(jìn)行股改的企業(yè)，在主辦券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所幫助下，“一企一策”地指導(dǎo)其規(guī)范改制，把企業(yè)存在的問(wèn)題和隱患消化在改制階段。對(duì)條件還不夠成熟的企業(yè)，及早做好資產(chǎn)規(guī)范和內(nèi)控制度健全等工作。抓住新三板改革機(jī)遇，推進(jìn)企業(yè)申報(bào)精選層。鼓勵(lì)和支持掛牌上市企業(yè)運(yùn)用資本市場(chǎng)再融資功能，通過(guò)增發(fā)、配股、發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債等方式，擴(kuò)大再融資規(guī)模。引導(dǎo)和支持國(guó)有企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。支持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組等方式借殼上市。大力引進(jìn)市外擬上市企業(yè)。支持外地上市企業(yè)遷址到我區(qū)。

（三）構(gòu)建企業(yè)上市服務(wù)體系。各有關(guān)部門要對(duì)擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)開(kāi)展培育幫扶，引導(dǎo)企業(yè)健全管理制度、規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)能、提升業(yè)績(jī)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)培育企業(yè)的調(diào)研指導(dǎo)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決掛牌上市過(guò)程中的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化部門協(xié)作配合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事流程，主動(dòng)靠前服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；對(duì)企業(yè)掛牌上市涉及的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、稅收、工商、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)重組等問(wèn)題，各有關(guān)部門要在政策允許范圍內(nèi)開(kāi)辟綠色通道，予以重點(diǎn)支持。要及時(shí)落實(shí)對(duì)企業(yè)掛牌上市的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。要建立證券機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，提升中介服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接、交流合作，幫助企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)和搭建平臺(tái)。加大金融領(lǐng)域人才引進(jìn)和培育力度，完善人才培訓(xùn)、交流機(jī)制，為企業(yè)上市提供人才支撐。

（四）加強(qiáng)企業(yè)上市宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)與重慶證監(jiān)局、上海證券交易所、深圳證券交易所的溝通聯(lián)系，適時(shí)邀請(qǐng)專家深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶重點(diǎn)培育企業(yè)，定期或不定期進(jìn)行指導(dǎo)、答疑和宣講，提供專業(yè)化輔導(dǎo)。通過(guò)舉辦多形式、多層次的宣講培訓(xùn)、政策和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，切實(shí)提高企業(yè)高管人員實(shí)際操作能力和政府工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。通過(guò)舉辦企業(yè)上市工作交流會(huì)，促進(jìn)各類資本市場(chǎng)主體之間的交流與合作，協(xié)同推動(dòng)企業(yè)掛牌上市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好已上市企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，積極營(yíng)造企業(yè)上市的濃厚氛圍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立企業(yè)上市工作專項(xiàng)小組，由陳一清區(qū)長(zhǎng)、王茂春主任任組長(zhǎng)，黃紅常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、游泳副主任任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)招商投資局、區(qū)金融辦、區(qū)國(guó)資委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)發(fā)局、經(jīng)開(kāi)區(qū)投促局、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)務(wù)局、經(jīng)開(kāi)區(qū)稅務(wù)局等部門為成員單位。專項(xiàng)小組下設(shè)辦公室于區(qū)金融辦，由區(qū)金融辦主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)服務(wù)企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理等工作。

（二）完善協(xié)作機(jī)制。一是建立宣傳機(jī)制。各相關(guān)部門要加強(qiáng)資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)在各層次資本市場(chǎng)上市。二是建立推薦機(jī)制。各行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)企業(yè)的上市需求和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，定期向區(qū)金融辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)務(wù)局推薦進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)。三是建立企業(yè)問(wèn)題限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中需要協(xié)調(diào)解決的各類問(wèn)題，由區(qū)金融辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)務(wù)局召集相關(guān)部門研究形成解決方案，盡快為企業(yè)解決問(wèn)題，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（三）推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)。一是加強(qiáng)政府部門與券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等為擬上市企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，搭建交流平臺(tái)，建立溝通合作的長(zhǎng)效機(jī)制，為區(qū)內(nèi)有上市意愿的企業(yè)提供上市培訓(xùn)、政策咨詢和方案策劃等服務(wù)。二是加強(qiáng)政府部門與已上市企業(yè)的聯(lián)系，密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，了解企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、公開(kāi)增發(fā)、配股、發(fā)行公司債等方式進(jìn)行再融資的需求，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題，提升服務(wù)上市企業(yè)的水平。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

1．鼓勵(lì)企業(yè)上市或掛牌。對(duì)納入市級(jí)或區(qū)級(jí)擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)的企業(yè)，按“分段計(jì)算，不重復(fù)享受”原則給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（1）對(duì)在境內(nèi)外證券交易所上市的企業(yè)給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，股份制改造完成后給予50萬(wàn)元，申報(bào)材料正式受理后給予100萬(wàn)元，審核通過(guò)并正式掛牌交易后給予350萬(wàn)元。

（2）對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，股份制改造完成后給予50萬(wàn)元，審核通過(guò)并正式掛牌交易后給予100萬(wàn)元，若成功進(jìn)入創(chuàng)新層掛牌交易的再給予50萬(wàn)元。

（3）對(duì)在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心（不含孵化板）掛牌的企業(yè)給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，股份制改造完成后給予30萬(wàn)元，備案通過(guò)并成功掛牌后給予50萬(wàn)元。

2．鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入儲(chǔ)備庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，再擇優(yōu)推薦進(jìn)入市級(jí)擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)。

（1）對(duì)于區(qū)級(jí)擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)的企業(yè)，在其被市金融監(jiān)管局認(rèn)定為擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)起，給予2年重點(diǎn)培育期，以其上一年度（在被納入重慶證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案的前一年）繳納企業(yè)所得稅為基數(shù)，繳納的增量部分，給予企業(yè)區(qū)級(jí)留存等額資金扶持；在其納入重慶證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案起，再給予3年重點(diǎn)培育期，以其上一年度繳納企業(yè)所得稅為基數(shù)，繳納的增量部分，給予企業(yè)區(qū)級(jí)留存等額資金扶持。相關(guān)的區(qū)級(jí)扶持資金，累計(jì)額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元，上市成功后不再享受。

（2）對(duì)于進(jìn)入了市級(jí)擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)的企業(yè)，其進(jìn)行股份制改造，用未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積（不含股份制企業(yè)股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金）轉(zhuǎn)增股本，自然人股東獲得轉(zhuǎn)增股本數(shù)額，按照利息、股息、紅利所得應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，可在5年期限內(nèi)，按規(guī)定實(shí)施分期納稅。

3．鼓勵(lì)上市企業(yè)再融資。上市公司股權(quán)融資（含定向增發(fā)、公開(kāi)增發(fā)、配股等），一次募集資金10億元（含10億元）以下的給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，一次募集資金10—50億元（含50億元）的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，一次募集資金50億元以上的給予150萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；上市公司債權(quán)融資（含公司債、可轉(zhuǎn)換債等），每單給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

4．在境內(nèi)外上市的市外企業(yè)，將注冊(cè)地及納稅地遷至我區(qū)，給予企業(yè)一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5．企業(yè)享受市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策不影響其享受區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

6．上市企業(yè)和擬上市企業(yè)申報(bào)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策由區(qū)金融辦審核；區(qū)財(cái)政局和經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)務(wù)局分別兌現(xiàn)南岸區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)各自轄區(qū)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（五）強(qiáng)化督促落實(shí)。各有關(guān)部門要壓緊壓實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任科室和責(zé)任人員，專班專人跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，做到項(xiàng)目化、清單化。要加強(qiáng)督促調(diào)度，及時(shí)跟蹤分析進(jìn)展情況，研究解決困難和問(wèn)題，加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市各項(xiàng)具體工作。

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