重慶高新區(qū) | 關(guān)于印發(fā)關(guān)于促進重慶高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法的通知
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2023年12月27日,重慶高新區(qū)管委會印發(fā)《關(guān)于促進重慶高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法》(渝高新發(fā)〔2023〕29號,以下簡稱辦法)。下面具體來看:
第一章 總則
第一條 為大力推進重慶高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造具有全國影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于登記注冊、稅務(wù)登記和統(tǒng)計關(guān)系在重慶高新區(qū)直管園范圍內(nèi),具備獨立法人資格、無不良信用記錄,且從事藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)等領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構(gòu)。
第二章 引導(dǎo)生物醫(yī)藥集聚發(fā)展
第三條 打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照北創(chuàng)孵、中轉(zhuǎn)化、南制造的總體思路,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研醫(yī)聯(lián)動發(fā)展的空間格局。北部大學(xué)城片區(qū)發(fā)揮基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,形成科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新團隊聚集的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源和成果孵化中心。中部的生命島、金鳳國家生物醫(yī)藥基地,以金鳳實驗室為引領(lǐng),集聚創(chuàng)新型生物醫(yī)藥科技企業(yè),布局研發(fā)中心和總部基地。南部的巴福片區(qū)、石板片區(qū),聚焦創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,打造國內(nèi)一流的生物藥、高端化學(xué)制劑、醫(yī)療器械制造集群。
第四條 聚焦重點細分領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。以醫(yī)療器械、生物藥為兩核,聚焦重點細分賽道構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支柱。醫(yī)療器械領(lǐng)域,重點發(fā)展高值耗材、體外診斷、醫(yī)療設(shè)備。生物藥領(lǐng)域,重點布局抗體藥物、細胞治療、基因治療和新型疫苗?;瘜W(xué)藥領(lǐng)域,重點發(fā)展同位素藥物及化學(xué)藥高端制劑。推動布局?jǐn)?shù)字醫(yī)療新賽道。
第三章 支持創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化
第五條 支持藥品研發(fā)及轉(zhuǎn)化。
(一)支持臨床研究。在研創(chuàng)新藥完成I期臨床試驗研究并進入II期臨床試驗后、完成II期臨床試驗研究并進入III期臨床試驗后、完成III期臨床試驗研究并提交上市申請獲得受理后,分別按該階段實際研發(fā)投入費用的10%、20%、30%,分別給予產(chǎn)品注冊申請人一次性最高不超過200萬元、300萬元、700萬元的補助;在研改良型新藥和已上市生物制品完成I期臨床試驗研究并進入II期臨床試驗后、完成II期臨床試驗研究并進入III期臨床試驗后、完成III期臨床試驗研究并提交上市申請獲得受理后,分別按該階段實際研發(fā)投入費用的10%、20%、30%,分別給予產(chǎn)品注冊申請人一次性最高不超過100萬元、150萬元、350萬元的補助。同一品種申請多個適應(yīng)癥臨床試驗不重復(fù)支持。
(二)申請藥品創(chuàng)新研發(fā)補助應(yīng)扣除當(dāng)年度已享受的其他研發(fā)補助金額,單家企業(yè)取得的年度藥品創(chuàng)新研發(fā)補助不超過1000萬元。
(三)鼓勵新藥產(chǎn)業(yè)化。藥品注冊人申請取得藥品批準(zhǔn)文號,或企業(yè)以引進方式取得藥品批準(zhǔn)文號,在高新區(qū)直管園內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),給予每個品種一次性獎勵,對創(chuàng)新藥每個獎勵1000萬元,對改良型新藥和已上市生物制品每個獎勵250萬元。
第六條 支持醫(yī)療器械創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
對高新區(qū)直管園范圍內(nèi)首次獲得醫(yī)療器械注冊證,或引進方式取得醫(yī)療器械注冊證,且進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的品種給予資金支持。對首次獲批或引進三類醫(yī)療器械注冊證并產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的,經(jīng)評審給予單個品種一次性資金獎勵200萬元,通過國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序、國家醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序,單個品種資助上限分別再提高200萬元、100萬元。對首次獲批或引進二類醫(yī)療器械注冊證并產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的,經(jīng)評審給予單個品種一次性資金獎勵50萬元,通過市級創(chuàng)新醫(yī)療器械審批程序、市級醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序,單個品種資助上限分別再提高100萬元、50萬元。每個醫(yī)療器械企業(yè)每年獎勵最高不超過500萬元。
第七條 支持中藥傳承創(chuàng)新。
企業(yè)通過注冊申請或引進方式取得中藥經(jīng)典名方復(fù)方制劑藥品注冊許可證,并在高新區(qū)直管園內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,每個品種獎勵50萬元,每個企業(yè)每年不超過200萬元。
第八條 支持同位素藥物研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
企業(yè)通過注冊申請或引進方式取得同位素藥物批準(zhǔn)文號,且在高新區(qū)直管園內(nèi)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),給予一次性獎勵150萬元,每個企業(yè)每年不超過300萬元。
第九條 支持AI+藥物、AI+醫(yī)療器械研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
支持AI賦能藥物加速研發(fā)平臺和人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā),對已具備加速藥物研發(fā)的核心算法和模型,并與藥物研發(fā)企業(yè)形成合作協(xié)議,開展實質(zhì)性新藥研發(fā)服務(wù),以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)、已獲得國家認(rèn)可的第三方檢測機構(gòu)型檢報告,具有顯著臨床應(yīng)用價值的人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)品,經(jīng)評審按照實際研發(fā)投入費用的15%給予支持,每個項目最高不超過100萬元。
第四章 促進產(chǎn)品生產(chǎn)和市場推廣
第十條 支持MAH產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
對高新區(qū)直管園內(nèi)藥品或者醫(yī)療器械上市許可持有人,委托本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)(委托雙方須無關(guān)聯(lián)關(guān)系)生產(chǎn)其所持有藥械產(chǎn)品,且銷售稅收結(jié)算在高新區(qū)直管園內(nèi)的,對委托企業(yè)按其年度新增委托實際交易合同金額的3%給予獎勵,單個企業(yè)每年最高不超過500萬元。對承擔(dān)本轄區(qū)以外委托生產(chǎn)任務(wù)且產(chǎn)值結(jié)算在高新區(qū)直管園內(nèi)的企業(yè)(委托雙方須無關(guān)聯(lián)關(guān)系),按其年度新增委托實際交易合同金額的3%給予獎勵,單個企業(yè)每年最高不超過500萬元。
第十一條 支持藥械應(yīng)用和市場推廣。
(一)建立創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用和高新區(qū)直管園內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)采購支持機制。對醫(yī)療機構(gòu)采購經(jīng)市認(rèn)定的首臺(套)醫(yī)療器械,給予其采購金額20%的獎勵,單家醫(yī)療機構(gòu)獎勵每年合計最高不超過300萬元;醫(yī)療機構(gòu)采購和使用高新區(qū)直管園內(nèi)無關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)的新藥、高值醫(yī)用耗材、檢驗檢測試劑和醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品,年度實際采購金額超過200萬元的,按年度實際采購金額的5%給予補助,最高不超過100萬元。
(二)鼓勵企業(yè)參加集中采購。對于生產(chǎn)結(jié)算在高新區(qū)直管園內(nèi),且納入國家集中采購的品種,按照年度集中采購金額給予3%的獎勵,單品種最高不超過300萬元,每個企業(yè)每年不超過500萬元。
(三)支持?jǐn)?shù)字醫(yī)療場景應(yīng)用。支持高新區(qū)直管園范圍的醫(yī)院聯(lián)合人工智能企業(yè)申報AI+醫(yī)學(xué)影像、AI+輔助診療、AI+醫(yī)療機器人、AI+健康管理、AI+醫(yī)學(xué)檢驗、AI+數(shù)字人的院地合作數(shù)字醫(yī)療應(yīng)用場景項目。對項目雙方注冊關(guān)系均在高新區(qū)直管園內(nèi)的項目,根據(jù)每個項目實施完成情況分階段支持,支持金額不超過項目實際投入的20%,支持金額不超過100萬元。
第五章 加強專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)
第十二條 加強專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。
(一)支持專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。對中試服務(wù)平臺、高端制劑平臺、合同研發(fā)機構(gòu)(CRO)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)(CDMO)、合同外包生產(chǎn)機構(gòu)(CMO)等應(yīng)用基礎(chǔ)平臺,以及新藥評價、實驗動物、檢測檢驗、醫(yī)藥供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),且項目固定資產(chǎn)投資(不包括土地、廠房投入)超過1000萬元(含),不超過5000萬元(含)部分,按照實際完成固定資產(chǎn)投資額的10%予以支持;超過5000萬元部分,按照實際完成固定資產(chǎn)投資額的20%予以支持。每個企業(yè)最高支持額度不超過1000萬元。對于特別重大平臺項目的落地,按“一事一議”給予支持。
(二)鼓勵專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺提供服務(wù)支撐。已建成的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺為本轄區(qū)內(nèi)無關(guān)聯(lián)企業(yè)或機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù),年度實際服務(wù)合同金額在300萬元以上,且按相關(guān)規(guī)定辦理技術(shù)合同登記的,按合同年度實際服務(wù)收入金額的7%給予獎勵,最高獎勵額度不超過100萬元。
第六章 支持企業(yè)成長發(fā)展
第十三條 支持企業(yè)成長發(fā)展。
(一)固定資產(chǎn)投資補貼。對于新增固定資產(chǎn)投資額3000萬元(含)以上(不包括土地、廠房投入),且單臺(套)生產(chǎn)性設(shè)備50萬元(含)以上,按當(dāng)年度生產(chǎn)性設(shè)備實際付款且列入固定資產(chǎn)金額的10%給予資助,每個企業(yè)最高不超過1000萬元。已享受專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺固定資產(chǎn)投資支持的不再享受此政策。
(二)租金支持。租用重慶高新區(qū)樓宇/廠房的生物醫(yī)藥企業(yè),年開票收入超過500萬元,且年開票收入達到6000元/平方米及以上,按實繳租金的40%—100%給予補貼,單個企業(yè)年補貼總額不超過100萬元,且至多享受3個年度補貼。其中租用樓宇的,按企業(yè)當(dāng)年度末在重慶高新區(qū)直管園區(qū)域內(nèi)繳納社保人數(shù)計算,每年獲得租金支持的建筑面積不超過15平方米/人。
(三)裝修支持。對新成立、新遷入或新增租賃面積進行自行裝修的企業(yè),固定資產(chǎn)投資額(不含土地、廠房投入)在2000萬元(含)以上的,按裝修建筑面積和實際裝修費用給予裝修支持,且補助額度不超過實際裝修費用,每個企業(yè)裝修費用補貼不超過200萬元。
對企業(yè)自行裝修廠房,按照最高300元/㎡標(biāo)準(zhǔn),給予裝修費用補貼;
對企業(yè)自行裝修GMP車間,按照最高800元/㎡標(biāo)準(zhǔn),給予裝修費用補貼;
對企業(yè)自行裝修辦公用房,按照最高600元/㎡標(biāo)準(zhǔn),給予裝修費用補貼。
第七章 培育健康產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)
第十四條 支持臨床研究轉(zhuǎn)化。
鼓勵重慶市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)作為組長單位承擔(dān)高新區(qū)直管園內(nèi)企業(yè)臨床試驗項目,完成項目備案并有效開展,經(jīng)評審,給予醫(yī)療機構(gòu)最高不超過50萬元獎勵。對高新區(qū)直管園內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)完成GCP認(rèn)證(備案)的,給予最高100萬元一次性獎勵,每新增1個GCP專業(yè)學(xué)科,給予50萬元獎勵。每家機構(gòu)每年最高不超過200萬元獎勵。
第十五條 支持舉辦具有影響力的行業(yè)峰會、論壇等活動。
對舉辦國際性/全國性、市級和高新區(qū)重點支持的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)峰會、論壇等活動,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,按活動實際發(fā)生費用(經(jīng)有資質(zhì)的第三方機構(gòu)審計)的50%給予支持,單場活動最高補貼分別不超過100萬元、50萬元、20萬元,單個企業(yè)年度補貼不超過100萬元。鼓勵業(yè)內(nèi)具有影響力的機構(gòu)、企業(yè)牽頭在高新區(qū)直管園范圍內(nèi)成立“AI+”藥械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,擇優(yōu)給予單個組織最高不超過100萬元資助。
第八章 附則
第十六條 科技創(chuàng)新、人才引育、招商引資、金融支持、開放合作等領(lǐng)域扶持政策按重慶高新區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行。本辦法與重慶高新區(qū)其他政策內(nèi)容重復(fù)或類同的,按就高不重復(fù)原則執(zhí)行,已享受“一企一策”的企業(yè)不再重復(fù)享受本政策同類條款。
第十七條 本辦法自公布之日起30日后實施,2023年1月1日至本辦法實施前參照本辦法執(zhí)行。執(zhí)行期間如遇國家、市級有關(guān)政策調(diào)整的,根據(jù)新政策做相應(yīng)調(diào)整。本辦法執(zhí)行的申報標(biāo)準(zhǔn)、申報條件、申報流程等內(nèi)容,另行制定申報細則;本辦法由改革發(fā)展局牽頭組織申報,各職能部門審核確認(rèn)后,報改革發(fā)展局予以兌現(xiàn)。
第十八條 本辦法由重慶高新區(qū)管委會負責(zé)解釋。
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