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12月29日，兩江新區(qū)召開科技創(chuàng)新和人才工作大會。會上，《兩江新區(qū)關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱：《若干措施》）正式發(fā)布。這也是全市首個(gè)聚焦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)扶持政策。下面具體來看：

重慶兩江新區(qū)促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

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為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求，按照市委市政府決策部署，提質(zhì)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+人才+金融”發(fā)展路徑加快聚集開放式、國際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展質(zhì)效，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)，特制定如下措施。

一、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制體制

1、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立多元投資的混合制運(yùn)營公司，其管理層和核心骨干可以貨幣出資方式控股運(yùn)營公司。

2、優(yōu)化財(cái)政資金使用方式，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與兩江新區(qū)指定國有企業(yè)合作成立投資平臺公司作為投資主體，以“撥投結(jié)合”、股權(quán)投資等多元投資形式引進(jìn)、孵化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（責(zé)任部門：科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、明月湖指揮部）

二、突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，在重大關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、跨行業(yè)融合性技術(shù)等方面開展聯(lián)合攻關(guān)。

2、鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為牽頭單位承擔(dān)國家科技部組織實(shí)施的重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目，按照國家對該項(xiàng)目資金支持額度的50%給予配套獎勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目每年配套獎勵(lì)額度不超過100萬元，連續(xù)支持不超過3年。

（責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、明月湖指揮部）

三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

1、鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按照《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，開展職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)等改革試點(diǎn)。

2、完善上海技術(shù)交易所西南技術(shù)交易服務(wù)中心功能，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以知識產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、許可和買斷等方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提供科技成果確權(quán)、評估、交易等服務(wù)。

3、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)開展技術(shù)合同認(rèn)定登記。

4、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)首次被認(rèn)定為國家級、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的，分別給予50萬元、10萬元一次性支持。

5、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化且技術(shù)合同中（非關(guān)聯(lián)交易）實(shí)際技術(shù)交易額在100萬元及以上的科技成果，根據(jù)年實(shí)際技術(shù)交易額，給予每年最高不超過100萬元的獎勵(lì)。

（責(zé)任部門：科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、明月湖指揮部）

四、推動孵化高成長性企業(yè)

1、鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)搭建專業(yè)化眾創(chuàng)空間和各類孵化服務(wù)載體，推動創(chuàng)辦或引進(jìn)孵化的企業(yè)落戶兩江新區(qū)。

2、雙創(chuàng)載體首次被認(rèn)定為國家備案（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間、國家孵化器的，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)資金支持。

3、根據(jù)兩江新區(qū)關(guān)于創(chuàng)新載體績效評價(jià)相關(guān)規(guī)定對運(yùn)營機(jī)構(gòu)實(shí)施績效考核，每年根據(jù)考核等次給予相關(guān)運(yùn)營獎勵(lì)。

4、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試基地。

5、鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)挖掘高校院所本部及其校友資源，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)在兩江新區(qū)孵化和落地，打造高成長性產(chǎn)業(yè)集群。

6、對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引入的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采取“一事一議”的方式給予政策扶持。

7、對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或其引進(jìn)孵化企業(yè)給予一定租金減免支持，優(yōu)先保障其用地需求。

（責(zé)任部門：兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、江北嘴投資集團(tuán)、悅來投資集團(tuán)、招商集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局、科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、規(guī)劃自然資源局、明月湖指揮部）

五、搭建共享服務(wù)平臺

1、鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搭建科技資源共享服務(wù)平臺，面向本地企業(yè)提供技術(shù)委托研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測、人員培訓(xùn)等服務(wù)。

2、對市場需求較大的科技資源共享服務(wù)平臺，支持采用公司化、市場化運(yùn)營。

3、經(jīng)申報(bào)并認(rèn)定的科技資源共享服務(wù)平臺，每年根據(jù)考核等次給予不高于30萬元的運(yùn)營獎勵(lì)。

（責(zé)任部門：科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、明月湖指揮部）

六、健全創(chuàng)投基金體系

1、成立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)母基金，專項(xiàng)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

2、用好兩江新區(qū)明月湖種子基金和明月湖畔創(chuàng)業(yè)投資基金，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新成果就地快速轉(zhuǎn)化。

3、鼓勵(lì)有條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)利用自有資金發(fā)起或聯(lián)合社會資本共同設(shè)立天使投資等科創(chuàng)基金，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)母基金同等條件下可以優(yōu)先給予參股支持。

4、對獲得社會資本投資的企業(yè)，兩江新區(qū)國有基金可以予以優(yōu)先支持。

（責(zé)任部門：兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、明月湖指揮部）

七、擴(kuò)大開放應(yīng)用場景

1、加強(qiáng)城市機(jī)會供給，以兩江新區(qū)推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)為牽引，圍繞數(shù)字政府、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字社會、車聯(lián)網(wǎng)、東數(shù)西算、智能工廠、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域定期發(fā)布一批應(yīng)用場景機(jī)會清單。

2、擇優(yōu)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品納入應(yīng)用場景清單，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品市場化應(yīng)用。

（責(zé)任部門：兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局）

八、加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1、鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)制度，建立與創(chuàng)新能力和績效相結(jié)合的收入分配機(jī)制，通過全職聘用、項(xiàng)目合作、合同科研等多種形式集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

2、推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與重慶本地高校建立合作引進(jìn)高端人才機(jī)制。

3、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依托本部資源聯(lián)合企業(yè)開展人才引進(jìn)培養(yǎng)，建立特色產(chǎn)業(yè)研究學(xué)院、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。

（責(zé)任部門：組織人事部、科技創(chuàng)新局、明月湖指揮部）

九、提升服務(wù)保障水平

1、組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展工作專班，按照“一院一策”原則結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)迭代升級。

2、為每家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)配備服務(wù)專員，協(xié)調(diào)落實(shí)配套政策，解決實(shí)際困難。

3、在兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)設(shè)立人才服務(wù)站，在人才認(rèn)定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才安居、健康醫(yī)療、子女教育等方面為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人才提供全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策優(yōu)惠“一鍵式”落地。

（責(zé)任部門：組織人事部、科技創(chuàng)新局、社會發(fā)展局、教育局、明月湖指揮部）

十、強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)范管理

1、創(chuàng)新新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)工作，實(shí)行市場化運(yùn)營機(jī)制，采用具有競爭力的薪酬績效激勵(lì)機(jī)制組建運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，推行員工項(xiàng)目跟投機(jī)制，提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)、績效評估、政策兌現(xiàn)等工作效率。

2、建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分類績效評價(jià)機(jī)制，實(shí)施財(cái)政投入“退坡”機(jī)制，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷增強(qiáng)市場化服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化能力。

3、有關(guān)單位（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）和個(gè)人在推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展中大膽探索創(chuàng)新、出現(xiàn)偏差失誤的，可參照《兩江新區(qū)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（責(zé)任部門：紀(jì)工委監(jiān)察室、科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、明月湖指揮部）

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