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近日，渝中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《渝中區(qū)2023年優(yōu)化提升營商環(huán)境10條措施》（以下簡稱《10條措施》），旨在持續(xù)釋放惠企政策“含金量”、打好便企利民“組合拳”、當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”、搭建親清政商“連心橋”，加快打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市場機制最活區(qū)、改革探索領(lǐng)跑區(qū)，營造國際一流營商環(huán)境。

《10條措施》包括提升惠企政策兌現(xiàn)便利度、實施標(biāo)志性引領(lǐng)性“信易+”品牌工程、探索包容審慎監(jiān)管新模式、強化新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)保護、建立信用修復(fù)服務(wù)機制、試點營商環(huán)境無感監(jiān)測、推行“信用承諾+容缺受理”審批和證明事項告知承諾制、推進“一件事一次辦”、實施分階段辦理施工許可、優(yōu)化市政公用報裝申請前置服務(wù)10項優(yōu)化營商環(huán)境措施，并逐一明確牽頭單位、責(zé)任單位，進一步壓實責(zé)任，推動措施落實落地。

渝中區(qū)2023年優(yōu)化提升營商環(huán)境10條措施

為持續(xù)釋放惠企政策“含金量”，打好便企利民“組合拳”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，搭建親清政商“連心橋”，加快打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市場機制最活區(qū)、改革探索領(lǐng)跑區(qū)，營造國際一流營商環(huán)境，現(xiàn)制定2023年優(yōu)化提升營商環(huán)境10條措施。

一、提升惠企政策兌現(xiàn)便利度。持續(xù)深化惠企政策直達機制改革，升級渝中區(qū)企業(yè)服務(wù)線上平臺，通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，實現(xiàn)“惠企政策一站匯聚”“政策匹配一鍵推送”，適時推出獎補事項一屏申報，讓惠企資金快速直達企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦，責(zé)任單位：各產(chǎn)業(yè)部門、各管委會、各街道辦事處）

二、實施標(biāo)志性引領(lǐng)性“信易+”品牌工程。打造“信用+商圈消費”新模式，推進解放碑、時代天街等商圈誠信建設(shè)，實現(xiàn)商戶信用“碼上見”，消費投訴“指尖查”，運用信用手段釋放消費潛力。探索開展“信用+樓宇經(jīng)濟”試點，建立樓宇信用評價體系，完善樓宇信用狀況監(jiān)測預(yù)警機制，實現(xiàn)信用風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早修復(fù)”。積極探索“信易+文旅”“信易+出行”“信易+醫(yī)療”場景應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委，責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文旅委、區(qū)交通局等區(qū)級相關(guān)部門，各管委會）

三、探索包容審慎監(jiān)管新模式。實行輕微違法行為容錯糾錯機制，建立輕微違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為免罰清單并對社會公開，拓寬“首違不罰、輕微不罰”落實領(lǐng)域，以柔性執(zhí)法和包容審慎執(zhí)法助力打造營商法治“軟環(huán)境”。（牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)級各執(zhí)法部門）

四、強化新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)保護。實施打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊專項行動，嚴(yán)厲打擊解放碑等重點商圈侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣商品違法行為。指導(dǎo)重慶市區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建立重慶市首批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，為數(shù)字經(jīng)濟、大健康等重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和專精特新中小企業(yè)在商標(biāo)、專利、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等方面提供咨詢指導(dǎo)、維權(quán)援助等“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)；加大商標(biāo)品牌培育力度，促進商標(biāo)運用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會、區(qū)級相關(guān)部門）

五、建立信用修復(fù)服務(wù)機制。開展行政處罰信息信用修復(fù)告知提醒，按照“誰處罰、誰提醒”原則，作出行政處罰決定的行政管理部門推行行政處罰決定書與信用修復(fù)主動告知書“雙書同達”工作機制，對民營企業(yè)開展信用宣傳，建立信用信息檔案，開展“黑名單”比對和通報工作，指導(dǎo)民營企業(yè)開展信用修復(fù)重建信用，確保失信主體信用修復(fù)告知率達到100%。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；責(zé)任單位：各監(jiān)管執(zhí)法部門）

六、試點營商環(huán)境無感監(jiān)測。通過建立無感監(jiān)測評價模型體系，全量、實時、在線歸集并監(jiān)測營商環(huán)境各項業(yè)務(wù)辦理手續(xù)、時間等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)更加全面、更高層次、更加精準(zhǔn)地觀察營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；責(zé)任單位：區(qū)級相關(guān)部門）

七、推行“信用承諾+容缺受理”審批和證明事項告知承諾制。推動更多行政許可事項實現(xiàn)容缺受理，最大限度壓減申請材料、壓縮審批時間，提高審批效率和服務(wù)效能，加強事中事后監(jiān)管，推動信用主體自我約束、形成全社會廣泛參與的監(jiān)管格局。拓展實行告知承諾的證明事項范圍，從制度層面解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局；責(zé)任單位：區(qū)級相關(guān)部門）

八、推進“一件事一次辦”。推行新生兒出生、入園入學(xué)、大中專學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)、婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房交易與水電氣過戶同步辦理等50項事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)公安分局、區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、市不動產(chǎn)登記中心等相關(guān)單位）

九、實施分階段辦理施工許可。對于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位在確定施工總承包單位后，可根據(jù)建設(shè)計劃選擇直接申請辦理工程整體建筑工程施工許可證，也可選擇分階段申請辦理施工許可證。（牽頭單位：區(qū)住建委；責(zé)任單位：區(qū)級相關(guān)部門）

十、優(yōu)化市政公用報裝申請前置服務(wù)。建立跨部門協(xié)同工作機制，在工程規(guī)劃許可階段提前將企業(yè)項目信息推送到相關(guān)公共服務(wù)單位，服務(wù)單位主動上門為其辦理接入事項，將對接需求、踏勘、設(shè)計、審批、施工等環(huán)節(jié)前置，實現(xiàn)服務(wù)單位用水、用電、用氣前置辦、主動辦。（牽頭單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)城管局；責(zé)任單位：渝中區(qū)自來水廠、市區(qū)供電公司、燃?xì)夤居逯蟹止荆?/p>

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