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重慶市萬州區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實施方案

（2023—2025年）

為大力推動萬州區(qū)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大優(yōu)質(zhì)市場主體，持續(xù)營造濃厚科技創(chuàng)新氛圍，根據(jù)《重慶市高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實施方案（2021—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2021〕142號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對重慶所作的系列重要指示批示精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化孵化載體空間布局，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系，打造規(guī)?；?、專業(yè)化、高質(zhì)量孵化載體，推動全區(qū)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2025年底，全區(qū)建成孵化載體總面積7萬平方米以上，基本建成環(huán)重慶三峽學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈，建設(shè)大型科技企業(yè)孵化園1個、特色孵化載體3個以上，新培育國家級孵化載體1個、市級孵化載體3個以上，培育孵化從業(yè)人員和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人200名以上，聚集企業(yè)和團(tuán)隊1200個，孵化科技型企業(yè)600家。

二、重點任務(wù)

（一）建設(shè)環(huán)重慶三峽學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈。緊扣萬州區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和在萬高校優(yōu)勢學(xué)科，以重慶三峽學(xué)院、重慶三峽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院為圈層核心，完善“一核、一區(qū)、五帶”功能布局，搭建“眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園、公共服務(wù)平臺”四類雙創(chuàng)載體，配套“組織保障、政策保障、平臺保障、氛圍營造”四大保障措施，大力推動高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委等）

（二）建設(shè)大型科技企業(yè)孵化園。發(fā)揮萬州經(jīng)開區(qū)高峰園產(chǎn)業(yè)集聚、空間延展優(yōu)勢，以園區(qū)現(xiàn)有孵化載體為基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)，集聚科技成果、龍頭企業(yè)、創(chuàng)投資本、高端人才、專業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新要素，完善交通住宿、醫(yī)療教育、創(chuàng)業(yè)咖啡、休閑娛樂等生活配套設(shè)施，建設(shè)集教育、科研、孵化、創(chuàng)業(yè)、辦公、生活于一體的大型科技企業(yè)孵化園，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色突出、孵化功能完備、配套服務(wù)健全、集聚效應(yīng)顯著的大科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。（責(zé)任單位：萬州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、萬州經(jīng)開區(qū)投資促進(jìn)局，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局等）

（三）建設(shè)特色孵化載體。圍繞專業(yè)化、平臺型等方向，發(fā)揮各類孵化載體資源優(yōu)勢，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)化賦能服務(wù)。支持孵化載體建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器，結(jié)合自身優(yōu)勢領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)垂直細(xì)分領(lǐng)域，導(dǎo)入研發(fā)設(shè)計、中試熟化等專業(yè)資源，提高入孵企業(yè)和團(tuán)隊專業(yè)集聚度，面向細(xì)分市場實施精準(zhǔn)孵化。支持孵化載體建設(shè)以共性技術(shù)平臺為特色的平臺型科技孵化載體，整合人才、技術(shù)、儀器、軟件等創(chuàng)新資源，采用線上線下相結(jié)合的模式，提供知識型、高附加值的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、渝東新區(qū)，萬州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

（四）培育孵化人才隊伍。持續(xù)開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、孵化從業(yè)人員能力提升行動，打造一支高素質(zhì)、職業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化人才隊伍和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊伍。鼓勵區(qū)內(nèi)外孵化運營管理專家、企業(yè)管理專家、技術(shù)創(chuàng)新專家等簽約孵化載體創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為孵化載體提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。廣泛吸引具有國際視野、相關(guān)行業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人才加入創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，為在孵企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、對接創(chuàng)業(yè)資源。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局，萬州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

（五）提升載體服務(wù)能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與孵化載體建立長效合作機(jī)制，加大對在孵企業(yè)的信貸支持力度。逐步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)種子投資基金、知識價值信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金規(guī)模，支持孵化載體組建投資基金，加大對在孵企業(yè)債權(quán)融資的支持力度。加強(qiáng)孵化載體認(rèn)定與科技型企業(yè)入庫聯(lián)動，提升孵化載體培育企業(yè)的科技含量。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)國資委、區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委，萬州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，人行萬州中心支行等）

（六）引導(dǎo)載體開放合作。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)孵化載體融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)資源、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的交流與合作，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新。鏈接重慶孵化器協(xié)會、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢資源，持續(xù)開展雙向交流對接活動。探索組建萬達(dá)開（云）孵化聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域孵化資源互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局等）

（七）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持孵化載體承辦“高新杯”眾創(chuàng)大賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，舉辦學(xué)術(shù)研討、成果展覽等重大活動，鼓勵孵化載體舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、主題論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)化特色活動，營造“月月有路演，季季有活動，年年有大賽”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。推動孵化載體與達(dá)州市、開州區(qū)、云陽縣、兩江新區(qū)等地區(qū)合作開展路演、培訓(xùn)等活動，加快孵化資源集聚和交流。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)發(fā)展改革委等）

三、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。認(rèn)真落實萬州區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，合力支持孵化載體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)對全區(qū)孵化載體的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各孵化載體所在轄區(qū)加強(qiáng)建設(shè)管理，根據(jù)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)目標(biāo)（詳見附件），引導(dǎo)各類孵化載體健康有序發(fā)展，加快推動孵化載體改造升級、提質(zhì)增效、聚集資源、孵化企業(yè)。

（二）強(qiáng)化政策支持。嚴(yán)格落實《萬州區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》關(guān)于“支持科技孵化載體建設(shè)”相關(guān)政策，對符合條件的孵化載體給予經(jīng)費補(bǔ)助。落實孵化載體稅收優(yōu)惠政策，對國家級、市級孵化器和國家備案眾創(chuàng)空間，通過自用、無償或出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，按規(guī)定免征增值稅，減輕孵化載體負(fù)擔(dān)。

（三）注重績效評估。健全孵化載體績效評估機(jī)制，圍繞在孵企業(yè)總產(chǎn)值、科技型企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)建立評估體系，激勵孵化載體進(jìn)一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、提升能力，加快培育優(yōu)質(zhì)市場主體。對區(qū)級及以上孵化載體開展績效評估考核，根據(jù)孵化績效給予綜合獎補(bǔ)，對運營不良的孵化載體及時督促整改，促進(jìn)全區(qū)孵化載體提質(zhì)增效。

附件：重慶市萬州區(qū)孵化載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)表

附件

重慶市萬州區(qū)孵化載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)表

（2023—2025年）

注：經(jīng)新認(rèn)定有國家級、市級、區(qū)級孵化載體的區(qū)域，將根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。

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