2022年是黨的二十大召開之年，是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。合川區(qū)為加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，特制定本工作要點。

為加快融合發(fā)展、增強綜合實力，打造以網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)為特色的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、產(chǎn)教融合的先進制造業(yè)基地，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)支撐作用更加突出，創(chuàng)新資源更加集聚。積極爭創(chuàng)國家高新區(qū)，力爭建成市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)新增20家以上，科技型企業(yè)新增100家以上；全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長20%以上，GDP占比增長0.2個百分點以上；全區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)新增1家以上，市級以上各類研發(fā)平臺新增10家以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到8.8件。

（一）打造科技創(chuàng)新高地

1、全力升級創(chuàng)建國家高新區(qū)

圍繞做實做好“高”和“新”兩篇文章，對照《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系》，修改完善合川高新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長板、補短板，不斷夯實基礎(chǔ)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，強化智力支撐，“以升促建”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。力爭高新區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)達到350家以上，高新技術(shù)企業(yè)達到120家以上，研發(fā)投入強度達到3%以上。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展中心、區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

2、爭創(chuàng)市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

制定出臺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作方案，編制農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，大力支持龍市鎮(zhèn)、肖家鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，與“三園共創(chuàng)”共同推動，培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)，打造多功能智慧農(nóng)業(yè)信息中心，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室、孵化平臺等，不斷提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力，力爭成功創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)科技局；責(zé)任單位：龍市鎮(zhèn)、肖家鎮(zhèn)）

（二）培育壯大創(chuàng)新主體

1、大力培育創(chuàng)新主體

深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育支持計劃，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì)，開展科技型企業(yè)入庫備案工作，積極推進高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體培育，力爭全區(qū)科技型企業(yè)新增100家以上，高新技術(shù)企業(yè)新增20家以上。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展中心、區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、各鎮(zhèn)街）

2、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)投入歸集、研發(fā)費用加計扣除等，對重點龍頭企業(yè)開展“一對一”服務(wù)，全方位支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長20%以上，GDP占比增長0.2個百分點以上。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展中心、區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、各鎮(zhèn)街）

（三）推進創(chuàng)新平臺建設(shè)

1、打造一批新型研發(fā)機構(gòu)

引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)組建新型研發(fā)機構(gòu)，推動現(xiàn)有新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，著力培育一批人才聚集度高、研發(fā)能力強、發(fā)展前景好的高端研發(fā)機構(gòu)。重點支持中科潤資（重慶）氣凝膠技術(shù)研究院、重慶物安大數(shù)據(jù)研究院、重慶現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟研究院等建設(shè)高端新型研發(fā)機構(gòu)，力爭全區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)新增1家以上。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展中心、區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、各鎮(zhèn)街）

2、大力培育科技創(chuàng)新平臺

圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家級、市級創(chuàng)新平臺，高標準打造區(qū)級研發(fā)平臺，推動高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)平臺實現(xiàn)全覆蓋，支持桑禾動物藥業(yè)創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心，力爭全區(qū)市級以上各類研發(fā)平臺新增10家以上。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委；責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展中心、區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、各鎮(zhèn)街）

3、加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺

支持建設(shè)一批“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器和加速器、龍觀集團科技孵化器、中科院科技產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟重慶科創(chuàng)中心等孵化載體建設(shè)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，積極爭創(chuàng)市級、國家級孵化器。支持引導(dǎo)高校、科研院所及企業(yè)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺和中試熟化基地。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展中心、區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

（四）深化科技體制改革

1、健全科技創(chuàng)新激勵機制體制

抓好《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《重慶市科技創(chuàng)新促進條例》等科技類法律法規(guī)的貫徹實施，落實《支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》，出臺《關(guān)于推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新實施方案》等文件，加強對科技創(chuàng)新財稅支持政策的宣傳，及時兌現(xiàn)各類科技創(chuàng)新補助。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)級有關(guān)單位和部門）

2、深化科技項目體制改革

探索通過“揭榜掛帥”的方式，重點支持中科潤資、北汽瑞翔、希爾安藥業(yè)等骨干企業(yè)實施重大產(chǎn)業(yè)類科技計劃項目，開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。支持企業(yè)與在合高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，以項目為依托，深入實施開展技術(shù)創(chuàng)新合作專項行動。強化高新技術(shù)和適用技術(shù)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)工業(yè)化相結(jié)合，推動技術(shù)集成創(chuàng)新，形成各具特色的科技創(chuàng)新生態(tài)，組織實施好2021-2022年度科技計劃項目，力爭實施項目50個以上，補助資金380萬元以上。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)單位和部門、各鎮(zhèn)街）

3、強化科技金融支撐

深入推進科技型企業(yè)知識價值信用貸款與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，幫助更多的科技型企業(yè)解決“融資難”問題，加強貸款風(fēng)險控制管理，力爭累計支持企業(yè)知識價值信用貸款5億元以上，籌建第三期風(fēng)險補償基金。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)管局）

（五）推動科技協(xié)同創(chuàng)新

1、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)

充分運用涪江流域科技創(chuàng)新走廊、合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等協(xié)同創(chuàng)新載體，開展科研項目聯(lián)合攻關(guān)，推進儀器設(shè)備、科技成果、科技信息資源共建共享共用。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)單位和部門）

2、推動對口協(xié)同發(fā)展

結(jié)合秀山縣中醫(yī)藥、油茶、茶葉、食品等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵以推廣醫(yī)藥、畜牧、茶葉等為重點加強科技成果轉(zhuǎn)化合作，與秀山縣開展科研協(xié)作項目2個，組織科技專家赴秀山縣開展交流活動。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)單位和部門）

3、開展產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新活動

支持在合高校充分發(fā)揮科技、人才、學(xué)科等綜合優(yōu)勢，聯(lián)合重點企業(yè)共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新基地。充分利用高校創(chuàng)新資源，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)舉辦科技沙龍活動，搭建政企校溝通對接平臺，不斷提升高校創(chuàng)新資源集聚能力和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)科技局、工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展中心、區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、在合高校）

（六）營造良好創(chuàng)新生態(tài)

1、做好科技助力鄉(xiāng)村振興工作

加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、生豬等各類新品種引進、培育，推廣一批實用技術(shù)和科技成果，充分發(fā)揮專家大院作用，激發(fā)基層創(chuàng)業(yè)活力，扎實開展科技下鄉(xiāng)活動，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

2、 做好民生科技工作

繼續(xù)做好教育科技、衛(wèi)生科技、防震減災(zāi)、風(fēng)險防控、環(huán)境保護等工作，繼續(xù)開展防范化解重大科技領(lǐng)域風(fēng)險，讓科技創(chuàng)新推動民生事業(yè)的發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)單位和部門）

3、加大科技人才培養(yǎng)力度

充分用好“人才30條”及配套辦法，大力實施“重慶英才計劃”、“鴻雁計劃”、“三江英才計劃”、“合川科技拔尖人才團隊計劃”，圍繞智能新能源汽車、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、新材料、新型建材、消費品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求，著力引進一批創(chuàng)新型、科研型、技術(shù)技能型人才，積極培育市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、區(qū)級科技拔尖人才團隊等，深入推行科技特派員制度，開展科技特派團行動，大力實施科技特派團項目。（牽頭單位：區(qū)委組織部；責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)科協(xié)）

4、加強知識產(chǎn)權(quán)保護

加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為打擊力度，強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，鼓勵企事業(yè)單位大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。大力引進和培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)加大對企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭萬人有效發(fā)明專利擁有量達到8.8件左右。實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)，加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，營造激勵創(chuàng)新的社會環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)單位和部門）

5、大力開展科學(xué)技術(shù)普及

新培育區(qū)級科普基地2個以上，積極支持創(chuàng)建市級科普基地；組織開展科技活動周、全國科普日等各類群眾性科普活動，充分利用微信公眾號、視頻號等新媒體普及科技知識，提高全民科技素養(yǎng)。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)；責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)單位和部門、各鎮(zhèn)街）

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